修订《党内监督条例》适逢其时

施行13年的《中国共产党党内监督条例（试行）》（下称《条例》）就要修订了，这是全面从严治党的一项重大举措，对于锻造坚强领导核心，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。习近平总书记反复强调，打铁还需自身硬。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。对我们党来说，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持和发展党的先进性纯洁性，必须强化党内监督。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障，管党治党、治国理政的各项任务才能落到实处。

加强党内监督体现了管党治党理论和实践创新成果。十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开创了党的建设新局面。习近平总书记深刻指出，“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律”，“坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力的重要法宝，是强化党内监督的核心”，“强化党内监督，健全完善制度是保障”，“巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式”，“让批评和自我批评成为党内生活常态，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任”，“抓住‘关键少数’，破解‘一把手’监督难题”。这些重要论断，尊崇党章、贯彻党章，深刻回答了新形势下加强党内监督的重大理论和现实问题，进一步升华了我们党对依规管党治党规律的认识，为修订《条例》提供了重要遵循。

加强党内监督是解决党内存在的突出问题的现实需要。《条例》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。比如：监督主体多元，责任不清，致使监督流于形式；监督体系不完整，具体制度不配套，有些规定比较原则，约束力不够；监督程序不具体，执行和保障机制不完善，操作性不强，等等。同时，这几年，我们党坚持全面从严治党，落实“两个责任”，积极探索加强党内监督有效途径，积累了不少经验，为修订《条例》奠定了重要实践基础，修订工作时机成熟、条件具备。总结这些新实践，抓住主要矛盾，坚持问题导向，把《条例》修订好，并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架立起来，有利于将权力关进制度的笼子里，切实解决管党治党失之于宽松软的问题。

加强党内监督是全党的共同任务。第一位的是强化党委监督，各级党委要真正把担子担起来，种好自己的“责任田”，以上率下，层层传导压力。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。党内没有不接受监督的特殊党员，党员领导干部是“关键少数”，一把手则是“关键少数”中的“关键少数”，是党内监督的重中之重。党内监督是党员的基本权利，广大党员要自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利，维护党的集中统一。