陈 伟
在创新、创业的大潮中,非公企业是一支不可或缺的中坚力量。以青岛市市南区为例，非公企业解决就业问题占80%以上，非公企业已成为市南区“双创”中最具活力的因素。如何激活这股中坚力量？
非公企业投身“双创”行动，空间平台是根基。近年来，市南区重视创业创新载体建设，在中心城区寸土寸金的有限空间里，将政府投资建设与动员社会力量相结合，出台一系列鼓励扶持创业政策，重点发掘区域内院所学校、社区、写字楼、咖啡网吧书吧等空间载体，打造了双创载体的“一带两街三园多维布局”。同时，先后建成软件公共技术支撑平台、集成电路设计公共支撑平台、数字动漫技术支撑平台、IT服务外包云计算技术支撑平台等各类专业技术平台，形成完整的创业服务链，实现“创业苗圃+孵化器+加速器”的全链条孵化。截至目前，全区拥有科技孵化器8个，科技创新创业孵化面积突破33万平方米，已孵化毕业企业1100余家，拥有在孵企业640家。
促进非公企业“双创”发展，基本的抓手在服务创新。市南区加快政府职能转变,为非公企业在行政审批、评优推优、协调服务等方面提供“直通车”服务。目前，市南区70%的审批事项实现了网上办理,审批速度再提升30%以上。为解决服务不到位的问题，市南区工商联变身为“贴身保姆”，积极帮助解决企业发展中的困难，今年以来为企业争取技术改造等上级扶持资金1100万元，为中小企业争取区级扶持资金1200万元。同时，市南区发挥多层次资本市场作用，为非公创新型企业提供综合金融服务。开展了互联网股权众筹融资试点，增强众筹对大众创新创业的服务能力。引导非公企业利用青岛蓝海股权交易中心，促进非公科技初创企业融资，完善创业投资、天使投资退出和流转机制。
发挥非公企业在“双创”行动中的作用，路径在改革创新。市南区通过对“专精特新”企业的扶持，破除体制机制障碍，让非公企业的创造潜能释放出来。市南区从辖区内筛选专业化、精细化、特色化、新颖化的小微企业进行育苗扶壮，激发非公企业创新活力。市南区工商联积极组织非公企业开展创新创业活动，引导和鼓励企业树立品牌意识、质量意识、标准意识，走质量立业、品牌兴业的路子。同时，对于非公企业管理给予指导和支持，将创业人才或科研人员真正转化为企业家。同时，市南区积极引导和支持非公企业整合资源、优势互补、抱团合作、兼并重组，促进生产要素向龙头企业集聚，形成有特色、有规模的产业集群。截至目前，市南区已累计有27家中小企业晋身“专精特新”，在区域经济发展中起到了示范带动作用。
（作者系山东省青岛市市南区区委常委、宣传部部长）
