迁山：担当好社会治理的领导责任

面对纷繁复杂、面广量大的社会组织，确保他们的正确发展方向、规范他们的发展行为，成为党履行社会治理执政责任必须应对的现实考验

近日，中央审议通过的《中国共产党党组工作条例（试行）》提出，要在社会组织中设立党组。这一创新举措，将有效拓展党在社会组织中的组织覆盖，呼应新形势下加强党的建设的现实需求，契合党担当社会治理领导责任的功能定位。

社会治理，是党必须担当的执政责任。随着我国社会主义市场经济的发展，社会结构发生深刻变化，新的社会阶层得到发展，社会组织快速发展，数量持续增长，影响力不断扩大。这些新兴社会组织在促进经济发展、提供公共服务、维护社会稳定等方面发挥着重要作用，成为社会治理不可或缺的参与主体。但同时，面对纷繁复杂、面广量大的社会组织，如何确保他们的正确发展方向、规范他们的发展行为，也成为党履行社会治理执政责任必须应对的现实考验。

推进社会治理，有效发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，必须形成坚强有力的组织制度保障。在此过程中，只有牢牢扭住党的建设这个“牛鼻子”，才能精准抓住社会治理的“主心骨”，有序引导社会组织健康发展并在社会治理中充分发挥积极作用。一方面，党和国家关于社会治理的方针政策、思路举措，都需要通过社会组织中党的各级组织来层层落实，贯穿于社会治理的全过程和各方面；另一方面，面广量大的社会组织及其所代表的社会群体，对于社会治理的期待和要求，需要通过各级党组织的层层上传得以凝聚汇合。反之，倘若脱离党的建设，缺乏这样一种宏微之际的良性互动，那么社会治理就会迷失方向、缺乏力量、没有保障，党领导社会治理的能力和水平也将打折缩水。

社会治理需要党的建设保驾护航，党的建设需要社会治理扩大影响。俗话说，一子落而全盘活。在社会组织中设立党组，正是这样一种“双赢”策略的具体实践。同时，在社会组织中设立党组，从党的建设角度来说，是一种要求，更是一种检验，检验各级党组织落实党的建设责任的能力，检验各级党组织落实社会治理责任的水平。不同的社会组织，代表着不同群体的利益诉求，是党联系不同方面群众的桥梁纽带。激发社会组织活力，共同推进社会治理，只有以党的建设为统揽，努力把党的领导作用渗透到社会治理的各方面、各环节，才能真正把党的组织优势转化为治理优势，不断提高引领社会、组织社会、治理社会、服务社会的实践能力。

在社会组织中设立党组，就有了党担当社会治理领导责任的“媒介”，也就走好了推动形成党的建设与社会治理互促共赢良好格局的“第一步”。但是，这一组织制度的有效保障，并不当然代表社会治理就能自动向好，关键在于精准把握党组织发挥作用与社会组织活力激发的结合点，有序有力有效抓好推进落实。这也是需要在具体工作实践中予以高度关注和深入探索的重点问题。