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一季度我国GDP同比增7.0%,经济学家预测未来经济发展趋势

稳增长需依靠“改革红利”

 

2015年04月19日14:11   来源:南方日报

原标题:稳增长需依靠“改革红利”

  一季度GDP最终报出7.0%这一创下6年新低但又高于业界预期的成绩。中国经济是否就此见底?二季度乃至全年经济走势如何?18日,林毅夫、李稻葵、蔡昉、袁钢明等知名经济学家齐聚清华大学中国与世界经济论坛,共议中国经济大势。

  著名经济学家、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫认为,在我国,保持一定经济增长速度非常有必要,这关系到国民就业、金融安全等问题。如果政府能够用好改革、用好投资来实现稳增长,中国经济保持7%乃至更高的速度都是有可能的。

  中国经济增速见底了吗?

  国家统计局4月15日公布,一季度,我国国内生产总值140667亿元,按可比价格计算,同比增长7.0%。虽然这一数字高出业界普遍预期,但仍然创下了近6年来的新低。中国经济增速见底了吗?

  18日,林毅夫在论坛上表示,此轮经济增速下滑从2010年第一季度开始,直到今年一季度经济增速仅为7%,这是我国经济持续下滑时间最长的一次,7%的经济增长速度也创下了新低,经济增速下滑的态势很大。

  “保持一定经济增长速度,关系到就业,关系到国家的金融安全,是非常有必要的。”林毅夫指出,这轮从2010年开始的经济下滑,主要是外部性及周期性的原因。以拉动我国经济增长的“三驾马车”的第一驾马车出口为例,2008年金融危机后,发达国家尚未完全复苏到此前的水平,导致我国出口从改革开放以来10%以上的平均增速,降低到去年的3.8%。

  但在著名经济学家、中国社科院副院长蔡昉看来,从2012年开始中国经济不再“保八”,这轮经济下滑主要是由于我国潜在增长率的下滑导致的。

  “总的来说,我国人口红利消失了。”蔡昉表示,2010年我国劳动力人口达到峰值,随后几年绝对数量减少,这不仅导致了劳动力供给的下降,也导致相关的经济活动人口、新成长劳动力人口、新毕业的各类学生人数等,都已经或者即将到达峰值。

  “这些因素影响我国劳动力的供给、人力资本的供给,进而导致资本报酬率降低、资源配置效果减弱等现象,最后造成潜在经济增长率的下滑。”蔡昉认为,中国经济还存在继续下探的可能。

  来自清华大学中国与世界经济研究中心的《2015年第二季度中国宏观经济预测与分析》则认为,虽然当前中国经济正在面临过去20年来比较艰苦的时刻,中国经济整体下行的趋势在进入2015年之后得以延续,但增速下行的底部已经开始浮现。

  经济稳增长仍要靠投资?

  著名经济学家、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵介绍,经济数据中已经开始出现一些向好的迹象,其中3月中国制造业PMI为50.1%,比上月提高了0.2个百分点,重回临界点上方;3月份CPI为1.4%,价格水平运行平稳。而居民收入增速高于GDP实际增速。

  刨除价格因素后,一季度社会消费品实际增速为10.8%,消费对经济增长的贡献更加明显。

  经济增长的温和回升依赖对新增长点的培育。李稻葵列举,新增长点正在一个个得到落实,如高铁、保障房逐步得到落实,居民消费持续拉动经济增长,环境保护受到越来越多的重视,货币增长很可能向更加灵活的方向转变,“一带一路”、京津冀经济带等战略规划的提出和落实,为区域性经济发展提供充足动力。

  但在林毅夫看来,在短期内,发达国家的结构性改革到现在还未推行,所以可能陷入如日本那样相当长一段时间内的疲软,这就意味着我国出口短期不可能再高速增长。“我们的经济是否能够稳增长,必须依靠我们的内需,即消费和投资。”

  “中国经济是否见底取决于我国能否用好投资这个机会。”林毅夫说,从投资来讲,我们的空间更大,既使现在有不少产业是产能过剩,但这些产业大部分还是集中在中低端,未来向中高端升级潜力巨大,“这是好的投资机会,经济回报高,社会回报高。”

  另外一块则是基础设施建设。林毅夫指出,固然过去我国投资了不少基础设施,但是大部分是连接一个城市到另外一个城市,包括高速公路、铁路、机场和港口等,但城市内部的基础设施如地下铁路、地下管网等还相当欠缺,这一方面会有巨大的空间。

  不过,清华大学中国与世界经济研究中心研究院袁钢明则提出了完全相反的观点。他认为,过度重视基础设施投资是目前存在的一大问题,“中国现在的大型投资太多太多了,目前中国的投资率已经上升到了50%!”

  袁钢明指出,基础设施投资是依靠中长期和大量的贷款投入来进行的,时间太长,风险很大,回收的不确定性很强,这挤压了小微企业的生存空间。袁钢明分享了他去年到山东专门调查企业融资的问题,他表示目前国有大型企业、大型项目,满足率能达到80%以上,而小微企业融资的满足率不到20%,中型企业不到50%。

  就此,袁钢明提出,未来宏观经济政策要减少大规模的长期投资,即使投资减不下来,也可尝试采用基金或者其他的股权投资,或者更好的一些周转快的融资方式,以此来解决银行的风险和压力及中小企业融资难的问题。

  应为地方政府设立正面激励机制

  在李稻葵看来,应对中国经济的长期增长有充足的信心,但在增长动力转换的过程中,应该从地方政府的角度,尽快发行地方债,同时应该致力于成立一些运作方式类似世界银行的基础设施建设资金;从中央的角度,应该设计一些正面激励机制促进地方政府有所作为,以改变目前地方政府出现的懒政、怠政等问题。

  李稻葵特别建议,在保持反腐高压的同时,要给真正有所作为的官员正面激励,每一级政府专门设立特别的优秀工作奖、勤政爱民奖、促进改革创新奖等。“一副好药应该是复方药。反腐、反奢靡是惩罚机制,奖励先进是正面激励,两个都必须有。”

  “观察中国经济结构调整和增长动力的转换接续,结合我们的宏观预测模型,预计2015年上半年GDP增长速度为7%,2015年全年经济增长速度为7.1%。”李稻葵介绍。

  对此,蔡昉也给出了比较乐观的预测。在他看来,纵然我国人口红利已经消失,但影响劳动力供给、生产率提高还有一系列支柱性因素,通过改革来扩大劳动力供给,比如户籍制度改革让农民工在城市里劳动,及其他各种提高生产率、提高竞争的改革,都可以带来红利。

  “在这里,改革红利不是一个空洞的词,我做过相应的模拟,如果相应的改革都能到位、取得成果,未来劳动力供给、人力资本增加,全要素生产率提高速度加快,对未来正面的劳动力供给效应带来的改革红利,可以提高GDP1—2个百分点。”蔡昉说。

  这与林毅夫的观点比较类似。在他看来,我国在财政政策和货币政策方面都有空间,如果能根据经济的需要把这些政策用好,再加上必要的改革,尤其是短期能否增加需求及长期能够提高生产率的改革都用好,相信经济保持在7%及更高一点的增长速度,是完全有可能的。(记者 赵晓娜)


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(责编:朱书缘、谢磊)
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