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“政府政治论坛”第六讲

胡月星:政府治理与领导智慧

2014年12月10日16:12   来源:人民网-理论频道

 

主讲人:国家行政学院政治学教研部领导科学教研室主任 胡月星

讲座要点

一、政府治理贵在智慧

二、领导智慧所包括的核心内容

三、中国历史文化中有关领导智慧的思想观点

四、领导智慧从哪儿来

讲座全文:

今天给大家讲的题目是政府治理与领导智慧,这个题目主要有两层意思,一是政府治理依靠什么(理念)来治理?二是领导智慧在政府治理当中的重要作用。

依法行政、依法治国,一个依靠法律,第二个依靠领导。今天讲的领导智慧,也是政治智慧,如果政治人物离开了领导智慧,也就没有领导力。政府治理中“刚的东西”很重要,但是光有刚不行,还要有柔的东西,要有领导智慧,刚柔要结合。今天讲的政府治理,就是把领导智慧这个“柔”的东西强调一下。

报告内容包括两个方面:一是政府治理贵在智慧;二是领导智慧所包括的核心内容。这个内容不但是政治学研究的内容,也是领导科学研究的内容,政府治理贵在智慧,治理与智慧二者相辅相成。

政府治理的热点很多,现在都在强调法律,强调规矩,强调如何加强法律制度,强调如何规范行为。早在春秋战国的时期,百家争鸣,文化空前的繁荣,先哲思想家们就提出了很多重要观点,管子就说过:“民安是国安也”,也就是说国安的基础靠民安,“心治是国治理也”,政府治理的核心是“心治”。讲德治,讲人治,讲法治,更要讲“心治”。德里有心,法里更要有心,如果无视法律藐视法律,不把法律放在心中,法律就是形式。古人说的好,“治也者心也,安也者心也“,政府治理先要治心。现代社会当中各种的矛盾,各种各样的问题都与心理有关系,包括信仰、道德价值取向、社会心理需要以及心理认同。社会不稳定的原因在于生活中冷漠太多,温暖太少。治理的真正难处不在于法律,而在于心理认同。有的法律人们为什么不接受,因为落后于现实。现在忙的不是制定法律,而是忙着把某些法律修改掉,因为落后于时代,很多法律条文内容相互打架相互矛盾,需要梳理完善。

政府治理,贵在领导智慧,这个智慧是什么呢?智慧就是积极的心理能量。人们不难发现,有智慧的人比较愉快,有智慧者健康长寿。有智慧者人际关系处理的好,相互之间包容、相互理解、相互沟通,有智慧的领导作风好,平易近人,不恃强凌弱,领导效果好,威信高。德高望重的领导者几乎都是智者,心态安宁,心胸宽广,看得远,看的透。有些领导虽然位高权重但缺少智慧力量,这样的领导就是爬到高位也往往避免不了个人政治生涯上的悲剧。

领导智慧,也是人生智慧。在生活道路上,走得快需要“力”,走的稳需要“心”,走的又快又稳就需要心跟力的结合。政府治理道理也是这个理。推进治理现代化,这个现代化需要快,慢了搞不定,慢了落后于时代。但一味图快,搞不好就跌倒了,为什么呢?走不稳,社会心态不稳。心不稳容易缺智少慧。追求速度,还要追求效率效益,追求踏实稳定感,这个稳定感就很重要。

毛泽东曾经说过“人之力莫大于心”。在他年轻的时候,受明代王阳明心学的影响,写了一篇重要文章叫《心之力》,文章八千多字,气势磅礴。特别强调人要有精神,“精神一到何事不成?阳气发出金石可透”。心是力的根本。治理问题解决好,首先要重视把心的问题解决好,把民族精神气质,社会生活的刚阳之气,民族的正义之气培养出来,就抓住了治的根本。治理不是管制维稳,治理不是控制打压,而是生活中那种心态安宁。现在我们少这个感觉,大家都比较焦躁。老百姓生活还不安稳,一波又一波不断重复涨价的行为,追求短暂利益可能会失去民心。依靠涨价来活跃经济,推动市场,搞治理现代化,是本末倒置了。现在党和国家领导人也都谈“人心民意”这个问题,习近平总书记在2014年10月8号群众路线总结大会上的讲话,提出的“风清则气正,气正则心齐,心齐则事成”这句话很重要。追求中国梦,实现治理现代化,社会环境的风要清,同时,还要有奋发图强的精神,大家的气要正。风清属于外界的东西,气正属于内在的东西,风清气正才能心齐,心齐既依靠外界环境的改善,还要依靠正气的维护。

之所以心不齐,是因为气不正,气不正,是因为风不清。现在各行各业的风都不太清,浊风扑面而来,哪个行业没有?学术界、经济界各种各样的腐败现象,政界更不用说了,风不清气不正造成的结果是心不齐。国人心不齐治理现代化怎么实现呢?这个关键问题不能忽略,党和国家领导人,包括我们每一个人都是使命在肩、任重道远。

“心齐”的问题要牢牢抓住不放,心到位比什么到位都强。心不到位,就没有责任心。官员不给老百姓办事,拼命想着给自己拿权办事,损害政府形象。军心不稳就成了乌合之众。

心如何到位呢?一是责任心。要勇于负责,敢于担当,为官一任造福一方,而不是祸害一方。现在有的地方部门管水的成了“水霸”,管电的成了“电霸”,管个厕所都成了“厕霸”,管路的成了“路霸”,这些霸只能祸害一方,无法造福于民。为官一任,不管是大官小官,能造福这一地方,说明有社会责任心。二是慈悲心。慈悲心就是要对人好一点,对老百姓疾苦多关心一点,领导不易群众更难。那些走在路上奔跑的,挤地铁坐公交的,租不起房子住地下室的,多数都是低层百姓。个别领导待遇优越生活安稳,你还说当领导太难,这个道理讲不过去。三要有感恩心。一个人的成长离不开方方面面的帮助和关怀,这些关怀包括家庭、组织、社会以及身边的亲朋好友。信八字、信风水,难有感恩之心。别人是正常路径,你是非正常渠道,“横空出世”没有感恩之心。我们的官员,政府领导也是“出家人”,离开了家乡,走向工作岗位;离开了小家庭,成了公家的人,你从“私家”走出来到了公家,你是公家的人了,就要为大家办事,得有公道心。公道在哪里?公道在感恩中。同时,还要有敬畏心,权力不能为所欲为,不敬畏制度,不敬畏权力,不敬畏法律,就会贪赃枉法。

有智慧才有领导力。“慧足千百智,道足万法生”。智慧多就拥有一双洞察世间万物的“慧眼”,这个“慧眼”能够洞察人间沧桑,能够高瞻远瞩。就能够明白道理规律,也就有了思路办法。现在很多建筑物搞的千奇百怪,很多地方城市建设面目千疮百孔,很多的事情做的匪夷所思就是因为慧不足,道不生。

领导智慧从哪儿来呢?领导智慧来源于培养教育,来源于学习体会,来源于贵人的相助,来源于导师的指导。最重要的是以下四个方面:一是从文化血脉当中来。智慧离不开文化血脉这个根。二是从实践经验当中来。领导智慧离不开丰富的工作实践,很多领导都是经过多岗位长时间锻炼过来的。一些省长省委书记的履历,也都是从工矿车间、田间地头里、科研院所,从基层部门一步一步走出来的。第三是从群众智慧当中来。领导是群众拥戴的结果。正是群众提供的想法和思路,才提高了领导水平。有的人不当领导水平很差,一旦当上了领导水平就感觉比以前高了。究其原因,正是大家拥戴和智力支持的结果。会议研讨大家都在发言,都在提供思路,把大家的思路变成了领导思路办法,这就是领导悟性。诚所谓听的歌多了会唱歌,走的路多了会看风景,照的相多成了摄影家,写的字多了变成了书法家。四是从修炼感悟当中来。要提倡多读历史,只有历史才能教给你治国治家道理。强调修炼和感悟,现在都看手机、看微信,这是碎片化的东西,它没有历史的沉淀,既然没有这种历史厚重感,如何有感悟呢。

政府政治论坛往期回顾


第一讲 范文:国家治理现代化归根到底是人的现代化

第二讲 于军:软实力与大国崛起

第三讲 孙晓莉:制度建构破解公共服务发展瓶颈

第四讲 刘峰、刘志伟:习近平总书记的领导思想与领导风格

第五讲 魏宏:依法治国总体目标的宪法解读


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(责编:万鹏、谢磊)
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