近年来,海东地区工商系统积极深化“四种意识”,确保常规工作出精品、重点工作出亮点、创新工作出经验、监管服务上水平。
一、深化服务地方经济发展是第一要务的意识。从服务地方经济社会发展大局出发,思考谋划工商工作,更好发挥职能作用,积极为经济社会发展服务。一是坚持少处罚多规范、少指责多指导、少干预多服务、少添乱多帮忙、少设“路障”多设“路标”、少讲不能办多讲如何办,进一步完善登记注册服务系统,探索网上注册登记工作,促进企业登记规范化、制度化、程序化,提高海东地区登记服务水平,切实降低企业成本,方便群众办事。二是以群众满意为目的,及时更新完善政务公示制度,强化首问责任制、当场办结等制度的执行力,在注册登记、服务标准、投诉处理等方面,进一步规范窗口服务行为。三是坚持把培育市场主体、扶持个私企业发展作为服务经济发展的重要切入点,完善准入渠道、简化审批程序、畅通“绿色通道”、提供优质服务,促进各类市场主体平稳较快增长。四是积极服务农村改革发展,培育和扶持发展农民专业合作社等多元化农村市场主体,支持发展特色效益农业,打造特色农产品品牌;综合运用红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等措施,促进农业经济结构调整,推进城乡一体化发展。五是充分发挥个体私营经济协会的作用,广泛开展职业、创业培训,举办帮扶就业招聘会,加强对各类人员就业、再就业的指导和服务,着力加强对市场主体的宣传引导,鼓励企业吸纳大中专毕业生、下岗失业人员。六是积极推进商标品牌战略,以提升商标品牌的经济内涵为抓手,培育和推荐一批经得起市场检验、消费者认可的具有良好发展潜力的海东品牌。
二、深化提升市场监管效能是第一责任的意识。改变监管水平低、行政执法力度弱、职能到位程度差的状况,坚持把强化监管和创新监管作为履职到位的标准,进一步转变职能,强化监管,提高效能,增强执法的统一性、权威性和有效性,加大整顿和规范市场经济秩序的力度,不断提高市场监管水平和综合监管效能,建立完善相关的市场监管机制,逐步建立起办事高效、运转协调、执法统一的工商行政管理新体制。一是强化食品安全监管,切实履行好流通领域食品监管职责,进一步巩固食品市场规范整治成果,严格落实经营者自律监管、可追溯监管、问题食品退市监管等各项制度。二是强化农资安全监管。继续开展以“全面排查、户户清理、户户规范”为主题的农资市场整治规范活动,严格农资经营户的登记前置审查,从源头上把好市场准入关。三是强化主体准入监管。深入推进企业信用分类监管,加强基础数据、监管数据的归集整理,推进全区登记信息和监管信息的联网应用,有效规范企业经营行为。四是强化交易行为监管。集中力量对重点行业、重点领域、重点市场实施重点治理,严厉打击商业贿赂、不正当竞争、垄断经营、商业欺诈、欺行霸市、制假售假、无照经营等扰乱市场经济秩序的违法行为,营造公开、公正、平等、有序的市场竞争环境。五是强化网络交易监管。制定加强网络商品交易及有关服务行为管理意见,搭建网络交易监管信息化平台,开展网上巡查,建立网上维权体系,接受网上投诉,引导网络商品交易行业自律,努力实现“以网管网”目标。
三、深化消费维权促进消费是第一要求的意识。切实把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,围绕新型消费领域和消费者诉求热点,创新消费教育的形式和内容,强化消费教育、普及消费知识、解答消费咨询、化解消费矛盾、调处消费纠纷、发布消费警示、加强消费引导,提高消费维权水平。一是大力推进消费维权进商场、进超市、进市场、进企业、进农村工作,真正把消费纠纷和矛盾化解在企业、化解在基层。二是以社会最为关注的住房、就业、教育、医疗卫生、社会保障等民生问题和与人民群众生产生活密切相关的农资、食品、药品等消费品为重点,加大执法力度,强化监督管理。三是运用综合监管执法手段,围绕餐饮服务、美容美发、装饰装修等领域,进一步加大服务领域消费维权专项执法检查力度。四是开展“扫黄打非”和校园周边环境整治工作。五是开展“家电、摩托车下乡”商品质量监管,严厉查处翻新废旧、假冒伪劣家电销往农村行为,发展和保护农村消费市场。六是根据消费纠纷的新热点、新形式和新领域,进一步提升“12315”消费咨询和消费纠纷的调解处理能力,形成“工商主导、行业自律、多方协同、社会监督”的社会化维权体系。
四、深化提升干部综合素质是第一目标的意识。始终以强化综合素质为核心,以加强教育培训为有效途径,着力提升工商队伍的战斗力、执行力、凝聚力。一是加强领导班子建设。以增强服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、真抓实干的能力、廉洁从政的能力为目的,深入开展“五好领导班子”创建活动,努力使各级领导班子成为勤奋学习、团结务实、开拓创新、勤政廉政的模范。二是提高监管执法能力。努力建设学习型领导班子、学习型机关、学习型干部队伍,以一线监管执法人员为重点对象,通过集中培训、岗位练兵、跟班锻炼等多种方式,大规模开展干部教育培训工作,深入开展岗位大练兵、大比武活动及利用网络平台进行远程培训等措施,切实提高培训质量,强化培训效果。三是加强政风行风建设。从实行政务公开、行风建设责任制、推行述职述廉制度、开展工商廉政文化建设等方面入手,加强履行监管职责、提高工作效率等方面的监督检查,提醒工商干部算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、人身自由和身体健康“七本帐”,做到慎权、慎欲、慎微、慎独,推进廉政勤政和依法行政。四是发挥典型引领作用。培育和挖掘系统先进经验、先进个人或集体典型,使大家学有榜样,干有方向,赶有目标,把履职到位放在首要位置,大力弘扬“国徽头上戴、责任肩上挑”的工商精神,在监管工作中鼓实劲、出实招、求实效,真正形成一支高效服务人民、创造优秀业绩、展示工商风采的工商干部队伍。
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