胡锦涛同志在党的十八大报告中指出，人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。在社会主义的伟大实践中，我们成功的开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。

我们党历来十分重视政治文明建设。从延安时期开始，政治文明建设，一直是我们党在革命和建设中所抓的一项重要工作。特别是改革开放以来，党的第十二次全国代表大会首次提出政治体制概念。十三大提出把政治体制改革提向全党议事日程，十四大提出要“积极推进政治体制改革”，十五大强调要“继续推进政治体制改革”，十六大强调“积极稳妥地推进政治体制改革”，十七大对政治体制改革讲的更明确，强调“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，适应人民政治参与积极性不断提高。”

党的十八大报告明确强调，政治体制改革的前提是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。政治体制改革必须要做到三个更加，这就是要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家。更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。更加注重发挥法制在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。

从世界政治文明发展的历史看，现代政治文明建设的基本价值理念主要包含两个方面：一是群众权利的保护，二是权力的运行与监督。从我国政治文明建设的实践看，在人民群众权利保护方面，《宪法》明确规定人民群众是国家的主人，国家通过法律和制度保护人民群众的生命权、财产权和自由权，通过人民代表大会制度行使国家权力。在权力的运行与监督方面，明确规定党和国家的各级领导和公务人员，都是人民的勤务员。党和政府以法律法规规范权力运行，以权力制衡权力运行，以人民监督制约权力运行。正像胡锦涛同志在十八大报告中强调的，“让权力在阳光下运行”。

人民民主是社会主义的生命，是社会主义政治文明的本质和核心。在十八大报告第五部分“民主”一词先后出现了27次，在整个报告里出现了69次，足以说明我们对民主政治建设的重视程度。在社会主义民主政治制度建设方面，我们的做法是法律规范，制度保证，建立中国特色的社会主义民主政治制度体系。这就是人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。这种民主政治制度的实质，一是人民授权，通过人民代表大会，表达公共意志；二是人民参与，通过立法定规，执行公共意志；三是人民监督，通过听证、质询、提案和议案保障公共意志。特别是十八大提出要健全社会主义协商民主制度，这种制度是中国共产党在吸收借鉴西方民主模式基础上从中国国情出发对民主政治的理论和实践的创新成果。协商民主的实质就是要实现公民有序的政治参与。可以说，这套政治制度和运行机制，符合中国国情，保证了社会的安定团结，经济社会的繁荣发展，是经过实践检验的实现富民强国的必由之路。

深化行政体制改革是政治文明建设的一个重要内容。报告强调要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。目标明确，非常到位。但是我们也要明确，行政体制改革，市场经济体系的健全完善，政府仍然是市场和社会管理的重要力量。这不仅是国际惯例，也是市场经济发展的必然要求。美国学者马里兰大学著名教授曼瑟·奥尔森在他的《权力与繁荣》一书中认为，市场经济的许多弊端，靠市场自身是无法解决的，必须要靠政府的力量，奥尔森认为政府在市场发展过程中起着至关重要的作用。对私人契约与个人财产权利的可靠保护，取决于政府要足够强大以保证这些权利的实施，同时政府又要受到足够的限制以避免这些权利受到侵蚀。市场看不见的手和政府看得见的手，始终是现代市场经济发展中相互补充，相得益彰。

加强政治文明建设，必须要全面推进依法治国，实现国家各项工作的法制化。十八大报告强调，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法律面前人人平等。从当代世界看，民主政治的形式主要有直接民主、间接民主、协商民主等。不管是哪一种形式，都必须要从本国的实际出发。我们国家实行的人民代表大会制度、政治协商制度，人民通过投票选举，在行使民主权利过程中有充分的协商过程，既有效地保障了人民群众的民主权利，广泛的体现民意，集中民智，又运行高效，法治有序，增进共识，增强合力，是一种有效有序的政治参与的民主性形式。历经亚洲金融风暴、国际金融危机，中国经济一花独秀，社会安定团结，反复证明了我国三种政治形式兼容并蓄的政治体制、循序渐进的发展路径符合我国国情，有利于发扬社会主义民主，有利于实现决策的民主化、科学化，有利于调动一切积极因素、巩固安定团结的政治局面。我们在政治文明建设中，要积极借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬西方政治模式，做买椟还珠的傻事。（执笔人：张忍成、栗敏、范建中、余永康）