理论周刊--新闻报道--人民网

 

 
 
    
  回顾总结近年来社保改革受阻的深层原因,我们看到,制度“碎片化”仍是当前深化改革的大敌,是当前社保制度存在的一个“软肋”。未来,机关和事业单位有可能成为社保制度的一个改革前哨,“双轨制”有可能成为所有反对养老金制度改革的第一个屏障。换言之,对社保制度碎片化和多轨制造成的社会不公及其社会不满情绪,将会代替任何的理性改革,即社保制度的公平性没有解决,其他任何改革都会被搁置起来。

理论大众化:十年新进展 未来有经验
  2002年党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央不仅提出科学发展观等重大战略思想,推动马克思主义中国化、时代化,而且还努力推进马克思主义大众化,取得诸多新进展和新经验。就此,记者专访了中央党校中共党史教研部副主任谢春涛教授。
  谢春涛:党的十六大以来,马克思主义中国化、时代化取得重大发展,这是众所公认的,提出科学发展观等重大战略思想,并推动马克思主义实现第二次历史性飞跃。然而,先进的理论只有为干部群众所掌握,并用于指导实践,才能产生改天换地的力量。以胡锦涛同志为总书记的党中央深刻地认识到,在社会分化、思想观念多元趋势日益明显的情况下,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点,意识形态领域斗争形势十分严峻,一些党员也出现了政治信仰淡化等现象。因而,仅仅实现对马克思主义的发展是不够的,还需要通过对马克思主义的教育和宣传,巩固和加强马克思主义的指导地位,引领多样化的社会思潮,增强对各个社会阶层的吸引力和凝聚力。
  我理解,所谓马克思主义大众化,基本要求就是努力使中国化、时代化的马克思主义,特别是中国特色社会主义理论体系为人民大众所理解、认同和掌握。要通过多种形式进行宣传、普及和推广,把深邃的理论用简单质朴的语言、用群众喜闻乐见的方式说明白,让理论从书斋走向生动的社会实践,成为广大党员普遍信仰、人民大众普遍认同的强大思想武器。

李君如:关于科学发展观重要文献读本
李慎明:高扬马克思主义理论伟大旗帜
保持发展党的先进性纯洁性的成功实践
党的十六大以来作风建设成就综述
三年医改的成效:破除旧制度 建立新制度
  近年来,我国医疗保障覆盖面不断扩大,卫生投入不断增加。然而,一个更关键的问题尚未根本解决,那就是在增加投入的同时,如何建立公益性的体制机制?如何引导医疗机构以公益性为根本目标?如何提高医疗资源使用效率?这些问题不解决,群众“看病难,看病贵”就无法真正解决。
  改革前,基层医疗卫生机构主要靠卖药维持运行,药品购销不正之风盛行,过度用药和不规范用药普遍,医务人员价值观念扭曲,群众负担很重。有的卫生院三五种抗生素一起使用,严重危害患者健康;有的卫生院成为院长的“自留地”,占编制不干活的大有人在;有的卫生院50%职工没有从业资格,很多人只有小学文化;有的卫生院业务凋敝,杂草丛生,设备流失,公共卫生任务难以落实;有的乡镇政府把卫生院当做摇钱树,每年下达上交财政指标;有的村卫生室将过期药以几倍的价格卖给农民。而这一切的源头,是基层医疗卫生机构定位不清晰,公益性机制没有建立,政府责任弱化。解决这些问题,固然要靠取消以药养医、增加财政投入,但更要变革旧体制,建立新机制。因此,基层医改以破除以药养医机制为抓手,推动了基层医疗卫生机构运行机制和基本药物招标采购机制的彻底变革,真正建立了公益性的基本医疗卫生制度。具体做法是:
  建立公益性的管理体制。明确政府办基层医疗卫生机构为公益性事业单位,主要职责是为群众提供公共卫生和基本医疗服务,基本建设、设备购置、人员和运行经费由财政予以保障。
  建立竞争性的人事制度。基层医疗卫生机构人员实行竞争上岗、全员聘用,院长、主任实行公开选拔。
  建立激励性的分配制度。对基层医疗卫生机构和医务人员的考核,以服务数量、质量、效果和居民满意度为核心,考核结果和收入挂钩,改变了医生收入和药费挂钩的机制,实现了基层医疗机构运行机制的根本变革。
  创新的药品招标采购制度。真正实现各省基层医疗机构用药统一招标采购,统一配送,取消中间环节,零差率销售。这一做法,将大量小、散、乱的药厂挤出了市场,切断了药品流通环节的利益链,挤出了流通环节的大量水分,降低了药品价格。
  确保财政补偿到位。取消药品加成后,基层医疗卫生机构人员和业务经费由政府补助,明确医务人员工资水平与当地事业单位衔接,收入不低于改革前。

董登新:物价配合经济下行是一件好事
吴敬琏:城市化最大问题是效率低下
我国跨越中等收入陷阱的挑战和对策
热点聚焦:刺激经济措施并未产生副作用
人权入宪:从推开窗到打开门
  10月13日,在中国法学会为纪念82宪法实施30周年举行的论坛上,79岁的李步云是最年长的主讲者,不过,这位已经谢顶、打着红底蓝花领带的先生不喜欢别人悄悄叫他“老头”,“我生理年龄四五十岁,心理上也就三十多岁”。
  他与郭道晖、江平被尊称为中国的“法治三老”,“四五十岁”正是他们助推新中国法治事业加速前进的年纪。
  那个时候的李步云在中国社会科学院法学所工作,担任法理学研究室副主任。在举世瞩目的十一届三中全会开幕之前12天,45岁的李步云用一篇《坚持公民在法律上一律平等》的文章,为中国法学界突破理论禁区迈出了第一步。
  “我的观点立得住脚。”李步云接受中国青年报记者采访时说,“我胆子大,不怕”。他当过兵,参加过抗美援朝战争,在那里3次与死神擦肩而过,左臂被炸伤,至今无法伸展。接着,“胆大”的李步云又干了一件“捅马蜂窝”的事情。当他听同事说起“文革”期间,监狱里有的管教把饭撒在地上让服刑的犯人“舔干净”时,“非常生气”,《论我国罪犯的法律地位》就此出炉,刊登在1979年11月27日的《人民日报》上。
  “罪犯也有权利”,李步云这篇呼吁保障人权的文章,在学界、政界和司法界引起强烈反响,一些监狱犯人更是“举着报纸要权利”。

秋石:奋力把改革开放推向前进
十年来对台工作的实践成就和理论创新
中国特色和平发展道路的成功探索
不断丰富中国特色社会主义的四个特色
西哈努克亲王流亡中国五年间
  20世纪70年代,柬埔寨发生了历史性的悲剧。1970年3月,美国扩大侵略越南战争,鼓励柬埔寨内阁首相朗诺发动军事政变,推翻国家元首西哈努克,建立亲美叛国的反动政权。在这种情形下,中国领导人毛泽东、周恩来亲切接待了流亡到北京的西哈努克亲王,同意他及其家属长期留住北京。与此同时,还大力支持和帮助他在北京成立了柬埔寨民族统一阵线和团结政府。在中国的全力支持下,柬埔寨解放力量经过五年多的艰苦奋斗,终于取得了最后的胜利。在此期间,我作为外交部亚洲司的一名工作人员,参与了接待工作,两国间的深厚感情和中国对柬埔寨的大力协助给我留下了深刻印象。
  1970年3月18日,柬埔寨内阁首相朗诺在美国的指挥下,发动了军事政变,废黜西哈努克国家元首,后又判处他死刑。当时,西哈努克正在访问法国、苏联期间,并将路过中国返回金边。在他离开莫斯科之前,苏联领导人将柬埔寨发生政变的消息告诉了他。西哈努克极为悲痛,在飞往中国的飞机上他失声痛哭。
  周恩来总理获悉中国驻柬大使馆关于柬国内发生政变的报告,决定亲自迎接被废黜的西哈努克元首来中国。
  19日上午,周恩来、叶剑英、李先念等几位领导人到机场亲自迎接西哈努克亲王,还邀请了46位外国驻华大使参加。飞机降落后,西哈努克快步走下飞机与周总理等人亲切握手,热情拥抱。周总理深情地说:“热烈欢迎西哈努克亲王来华访问!您仍然是柬埔寨的国家元首,我们永远承认您,决不认同别人!”面对中国人民为他举行的欢迎仪式,西哈努克心情十分激动。
  周总理和西哈努克同乘一辆汽车来到北京钓鱼台国宾馆。周总理安排他和家人住在五号楼。进入客厅后,周总理首先问西哈努克:“我们已知道柬埔寨国内形势发生了重大变化,昨晚我同毛泽东主席进行了讨论。我想问您,由于你们国内发生政变,您打算怎么办?是否准备同敌人进行斗争?”西哈努克立即回答:“我不愿流亡国外,决心进行抗美救国斗争!朗诺集团投靠美国,背叛祖国,是柬埔寨的叛徒。他宣称废黜我的国家元首职务,这是非法行为。”周总理表示,中国决不承认朗诺叛变集团和政府,但鉴于当时的形势,希望西哈努克及其家人留住北京。
  在随后的两三天里,周恩来总理又到宾馆同他进行了两次交谈,我也参加了会谈。

在林彪“家族”有没有毛泽东的“内线”
文化体制改革——乘风破浪启新
如何加强未就业大学毕业生党员教育
论十六大以来宣传思想文化工作
网上调查
 
调查:收入分配改革 您最希望改什么?
居民收入在国民收入分配中的比重
工资正常增长和最低工资标准
国有资本经营预算与收益分享
公共资源出让收益的全民共享机制
高收入者税收调节
国有企业金融机构高管人员薪酬管理
公务员津贴补贴和事业单位绩效工资
其他
我要发表留言(现有留言: 条)
  • 匿名发表  署名:
  • 验证码:

  •    
  • 留言须知
  • 策划编辑:朱书缘