《百姓·民生――共享基本公共服务100题》--中国共产党新闻--中国共产党新闻-人民网

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中国（海南）改革发展研究院编
中国经济出版社
定价：18.00元

如何界定中国现阶段的基本公共服务？

　　所谓基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，根据一国经济社会发展阶段和总体水平，为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护个人最基本的生存权和发展权，为实现人的全面发展所需要的基本社会条件。基本公共服务包括三个基本点，一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要)，为了实现这个目标，需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等；二是满足基本尊严（或体面）和基本能力的需要，需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务，三是满足基本健康的需要，需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高，一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展，水平也会逐步提高。［详细］

序　言

　　受联合国开发计划署（UNDP）驻华代表处委托，由我院组织撰写的《中国人类发展报告2007》已正式出版。这份报告的主题是“惠及13亿人的基本公共服务”。当前，公共需求的全面快速增长与基本公共产品短缺、公共服务不到位已成为全社会普遍关注的新矛盾新课题。从我国新阶段人类发展的现实需求出发，加快建立公共服务体制，实现基本公共服务均等化是保障和改善民生，使全体社会成员共享改革发展成果的重要途径，也是使经济增长成果转化为人的全面发展的重要途径。问答本吸收了《中国人类发展报告2007》的核心内容，并在此基础上增加了相关背景知识和相关理念的解读，拓宽了公共服务领域相关问题的国际视野，对专业还是非专业读者，都具有一定的参考价值。［详细］

一、人类发展报告相关概念和背景
1.如何理解人类发展的本质和基本内涵？
2.人类发展报告如何评价一个国家（地区）的发展状况？
3.为什么说国别人类发展报告是全球人类发展报告的重要“智力库”？
……

二、中国人类发展新阶段
7.改革开放以来中国人类发展的世界排名有何变化？
8.改革开放对中国人类发展产生了哪些影响？
9.改革开放以来中国居民的健康水平发生了怎样的变化？
……

三、基本公共服务：体制与政策
28.如何理解改革开放以来中国公共服务体制的演进过程？
29.新世纪以来中国义务教育办学条件状况如何？
30.改革开放以来中国义务教育财政投入增加了多少？
……

四、中国基本公共服务均等化的目标与挑战
54.怎样理解基本公共服务均等化？
55.中国实现基本公共服务均等化的现实背景是什么？
56.中国是否具备实现基本公共服务均等化的财力条件？
……

五、中国实现基本公共服务均等化的政策建议
75.如何强化政府在基本公共服务方面的职责？
76.为什么事业单位改革需要在公共服务体制的框架下统筹考虑？
77.为什么说当前是扩大公共服务支出、加快推进公共财政建设的最好时机？
……
［详细］
　