目前中国贫富差距呈现扩大趋势。2006年，城镇居民家庭中收入最高10%家庭的人均可支配收入是最低10%家庭的8.96倍。这些年基本公共服务的个人承担费用上涨太快，大大超过中低收入家庭可支配收入的增长速度，成为贫富差距不断扩大的重要原因之一。2006年，医疗和教育已经成为家庭除食品外的最大支出，两者总和占到总消费的20%以上。从实际情况分析，为城乡困难群体提供义务教育、公共医疗和社会保障等基本公共服务，短期内可以直接缓解并缩小贫富差距，在中长期还可以通过提高他们的自身素质，增强其获取收入的能力。
城乡之间的差距，不仅反映在经济发展水平和居民收入方面，更反映在政府提供的基本公共服务方面。2006年中国的名义城乡收入差距为3.28∶1，若把基本公共服务，包括义务教育、基本医疗等因素考虑在内，城乡实际收入差距已经达到5～6∶1。据此分析，基本公共服务因素在城乡收入差距中的影响为30%～40%左右。
有研究表明，在导致中国收入分配差距拉大的各种因素中，教育因素所占比重已达到20%，城乡居民人均受教育年限的差距是导致城乡居民实际收入差距的重要原因之一。根据中国第五次全国人口普查结果，农村劳动人口人均受教育年限为7.33年，而城市是10.2年。城市、县镇和农村之间劳动力人口受教育水平的比重情况为：具有大专及以上受教育水平的人口比例是20∶9∶1；受高中教育的人口比为4∶3∶1。因此，缩小城乡差距不仅是缩小城乡居民在收入和财产方面的差距，更重要的是逐步缩小城乡居民在基本公共服务方面的过大差距。 |
