|
| 周永康：高举中国特色社会主义旗帜 开创政法工作新局面 (2) |
|
| 周永康 |
| 2008年03月19日09:58 来源：求是 |
 |
|
 |
五、牢牢把握完善国家安全战略和体制的工作目标，切实维护国家安全
政法机关要积极开展国家安全战略研究，加强人民安全防线建设，健全国家安全体制，抓住对国家安全危害最大的重点问题，有力开展反分裂、反渗透、反颠覆斗争，更好地履行维护国家安全的职责。要积极配合民族、宗教工作部门，依法加强对宗教活动和宗教场所的有效管理；加强重点地区维稳力量和基层政权建设；严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的破坏活动。要按照公开管理、依法管理、主动管理的原则，完善互联网管理的法律法规，依法查处利用互联网进行的违法犯罪活动。要切实加强国家安全意识和保密意识教育，进一步完善保密法律法规，严格执行安全保密制度，认真落实安全保密责任，严肃查处失密泄密行为。要把确保奥运会安全顺利举办，作为2008年政法工作重中之重的任务。要按照奥运会安全保卫工作预案，开展有针对性的演练。
六、牢牢把握维护社会公平正义的重大任务，进一步推进司法体制和工作机制改革
要紧紧围绕提高政法机关的执法能力、保障社会公平正义、建设公正高效权威的司法制度这一目标，在巩固已有改革成果的基础上，不断深化改革，突破重点难点，确保改革取得实效。
在改革的原则上，要坚持党的领导，从我国国情出发，依照宪法和法律规定稳妥进行。改革的各项措施要以宪法和法律为依据，凡与现行法律法规有冲突的，应当按照法定程序提请立法机关修改相关法律法规后实施。在改革的方向上，要不断满足人民群众的司法需求、解决人民群众不满意的问题。切实解决执法不严、执法不公的顽症，切实解决诉讼难、执行难的问题，切实克服司法机关行政化的倾向。在改革的标准上，要以人民是否满意来检验。改革必须体现人民意志、反映人民愿望，必须鼓励人民参与、倾听人民呼声，必须主动接受人民监督、自觉接受人民评判。在改革的部署上，要一手抓现有改革措施的完善和落实，一手抓深化改革措施的研究和实施。在改革的方式上，要坚持积极稳妥，循序渐进，自上而下，总体规划，分步推进。
要优化司法职权配置。以建设公正高效权威的社会主义司法制度为目标，合理配置侦查权、检察权、审判权、执行权，确保司法机关既互相配合又互相制约，完善监督制度。要改革劳动教养制度。要理顺司法机关的纵向关系。按照宪法和法律的规定，正确处理各级司法机关之间的领导关系、指导关系和监督关系。要改革完善政法队伍的人员招录和教育培训制度。积极推进政法院校的教育改革，并扩大在职教育规模，使之真正成为我国法官、检察官、人民警察及律师等专门人才的教育培训基地。要采取切实有效措施，解决政法队伍编制不足和西部地区基层法官、检察官人才断档问题。要改革完善司法机关经费保障体制。
七、牢牢把握严格公正文明执法的基本要求，进一步提高政法队伍整体素质
要加强政法队伍建设，持之以恒，常抓不懈，全面提高政法队伍的政治业务素质，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。
一要进一步加强社会主义法治理念教育。把开展社会主义法治理念教育作为一项经常性的长期任务，坚持下去，每年有工作部署、有具体要求。要积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，使社会主义法治理念教育更加具有针对性、实效性，为保障严格、公正、文明执法提供强大思想武器。要进一步增进对人民群众的深厚感情，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。
二要进一步推进执法规范化建设。要抓住执法活动中的薄弱环节，采取有针对性的措施，进一步推进执法规范化建设，切实增强干警严格、公正、文明执法的自觉性和责任感。要按照中央关于扎实推进惩治和预防腐败体系建设的要求，加强监督制约。要完善内部纠错机制，严格责任查究。要探索建立警务、检务、审判、狱（所）务督察工作机制，对违法违纪违规行为及时进行查究，维护政法队伍的良好形象。
三要进一步加强政法干警执法能力建设。政法干警的执法能力，主要体现在能否准确把握矛盾的性质，准确把握案件的本质，准确把握法律的精神，准确把握社会的反映，实现案结事了、定分止争，社会和谐。要加大教育培训力度。一方面，要抓好专业培训、集中培训，建立经常性的教育培训机制。另一方面，要把提高执法水平的着力点放在向群众学习、向社会学习上。
四要进一步落实从严治警和从优待警。要坚持从严治警的方针，对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严肃查处违纪违法行为。要坚持以人为本，着眼于营造良好工作条件和执法环境，着眼于充分调动广大干警的积极性、主动性、创造性，及时鼓励积极因素，及时转化消极因素。要关心干警的身心健康，尽力解决他们的实际困难。要推进人事管理制度改革，增强政法队伍的凝聚力和战斗力。
八、牢牢把握党的执政能力建设和先进性建设的主线，进一步加强和改善党对政法工作的领导
要以改革创新精神，进一步加强和改善党对政法工作的领导。以全面加强党的建设，带动和推进政法队伍建设，带动和推进各项政法工作。
一要切实加强政法机关的党组织建设。基层政法单位和法律服务机构要建立健全党的组织，充分发挥党组织的领导核心作用，保证党的路线方针政策和国家法律的正确实施，确保各项工作的正确政治方向。加强对党员的管理，加强对领导班子特别是一把手的监督，把基层党组织真正建设成为坚强战斗堡垒。要充分发挥党员的先锋模范作用，以完善保持共产党员先进性长效机制为重点，加强党章教育，强化党员意识，把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中。
二要切实维护政法机关的执法权威。树立执法权威，一方面要从政法机关自身做起，严格、公正、文明执法，提高执法公信力；另一方面要从各级党委和党的领导干部做起，坚持依法执政，保障宪法和法律的实施。要认真实施“五五”普法规划，以宪法为重点，大力加强法制宣传教育，弘扬法治精神，在全社会特别是各级领导干部和国家机关工作人员中牢固树立宪法意识和法律意识，形成全社会自觉学法守法用法的良好氛围。
三要切实加强党对政法机关和执法工作的监督。党对政法机关和执法工作的监督，主要监督是否高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持正确的政治方向，是否贯彻党的路线方针政策，是否坚持社会主义司法制度，是否正确实施宪法和法律，是否严格公正文明执法、维护社会公平正义，是否重视加强队伍建设等。各级党委政法委要认真研究解决目前存在的监督工作定位不准确、监督不到位等问题，进一步明确职责权限，使党对政法机关和执法工作的监督规范化、制度化。要逐步建立执法巡视制度，对政法机关执法状况进行检查，会同当地党委切实解决政法机关和执法工作中的突出问题。
四要切实加强党委政法委建设。要高度重视发挥党委政法委集体领导的作用，对重大部署、重大问题、涉及社会政治稳定的敏感案件等要充分讨论，统一认识，真正发挥党管政法的作用。要在制度建设上下功夫，切实保证党对政法工作的领导。在领导和指导政法工作中，要贯彻落实党的路线方针政策和党委的工作部署，推动事关社会和谐稳定问题的解决，加强对群众反映突出的执法问题的监督，认真履行指导加强队伍建设、协助管理领导班子的职责，推动解决司法保障等实际问题。
我们正站在新的历史起点上，肩负着光荣而神圣的使命。我们有以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导，有鲜明的旗帜、正确的道路、科学的理论体系，有各级党委、政府和广大人民群众的支持，有好的工作基础，我们对未来充满必胜的信心。按照党的十七大提出的要求，我们一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，扎实工作，奋力开拓，乘胜前进，努力开创政法工作新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗！
注：本文是周永康同志2007年12月24日在全国政法工作会议上的讲话，发表时有删节。
【1】 【2】
|
|
|
| （责任编辑：权娟） |
 |
我要发表留言 |
 |
|
|
