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| 刘少奇关于新民主主义城乡关系的构想与实践 |
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| 江俊伟 |
| 2009年01月16日14:08 来源：《当代中国史研究》 |
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［摘 要］ 新中国建立前后，刘少奇深入总结华北接管城市工作的经验和教训，及时把天津调研中获得的感性认识升华为理性认识，同时吸纳党内高层关于城乡关系的各种理论观点，对如何实现党的工作重心从乡村到城市的转变，如何变近代以来的城乡对立为城乡互助、变消费的城市为生产的城市，如何促进新民主主义城乡协调发展，如何利用城市引领乡村生产力的发展为向社会主义过渡、工业化及农业集体化的实现创造物质条件等诸多理论问题，进行了较为全面、大胆的战略构想和实践探索，对中共新民主主义城乡关系理论的形成和发展做出了重要贡献。
［关键词］ 刘少奇 新民主主义 城乡关系
［作者简介］ 江俊伟，博士研究生，中国人民大学中共党史系，100872;副教授，中共福建省委党校党史教研部，350001。
如何实现党的工作重心从乡村到城市的转变，变近代以来的城乡对立为城乡互助，变消费城市为生产城市，建立新型的城乡关系，这是中国共产党在建国前后要回答的重大理论问题和实践课题。本文着重回顾刘少奇在巩固新民主主义制度的过程中，从理论和实践两个层面对上述课题的构想和探究，从一个侧面反映他对中共新民主主义城乡关系理论的形成和发展所做的历史贡献。
一、刘少奇关于新民主主义城乡关系的构想
刘少奇是最早对新民主主义城乡关系进行战略构想的中共高层领导人之一。1947年3月29日担任中央工委书记后，他全面接触了华北主要城市的接管工作，深入思考了新民主主义社会建设问题。这一期间，在1948年2月起草的《关于收复石家庄的城市工作经验》、1948年10～12月多次修改张闻天起草的《关于东北经济构成及经济建设基本方针的提纲》、1949年3月在中共七届二中全会上提出《关于城市工作的几个问题》、1949年4月3日在中共北平市委和北平人民政府召集的党员干部会议上关于城乡关系问题的发言、1949年4～5月发表的天津讲话、1949年6月《关于新中国经济建设方针》的报告、1951年7月5日的《春耦斋讲话》等系列文件和讲话中，刘少奇对新民主主义城乡关系作了全面的战略构想:新中国应该有一个新民主主义建设阶段，这一阶段大约需要十年、十五年，甚至二十年，在此期间，允许多种经济成分并存，限制城乡私人资本主义工商业使其在有利于国计民生的范围内发展，促进城乡社会生产力的恢复，以城市为工作重心来领导乡村建设，变城乡对立为城乡互助，变消费城市为生产城市，促进城乡协调发展，建立新型的城乡关系，为向社会主义过渡创造物质条件。
（一）保护城乡私人资本主义工商业，为恢复生产及向社会主义过渡准备物质条件
1947年4月中国人民解放军收复井陉、5月收复阳泉都发生了“乱抓物资、乱抢机器的现象，使工业受到了很大的破坏” ［1］ 。有鉴于此，9月1日，刘少奇在城市工作会议上指出，为避免重蹈李自成的覆辙，进城之后“要委派负责人组织强有力的领导机关，要给进城工作的人员讲清楚，一定要守纪律” ［2］ 。
9月13日，刘少奇在全国土地会议上进一步强调，要保护城乡工商业，“有些地主有工商业，工商业部分不动……特别是城市里，一切工厂商店，一律不动，让它去经营”。 ［3］
11月，中国人民解放军攻占了石家庄，出现了清算斗争资本家、工人分工厂等现象。11月中旬，刘少奇发出指示:“对石家庄要采取建设的政策和长期建设的方针，不允许任何破坏”。 ［2］（p.106） 12月14日，在听取黄敬汇报石家庄情况时刘少奇再次强调:“我们对石家庄的方针，是保存和发展工商业，保存和发展经济，要很快建立秩序，以便进行建设。”“在乡村，清算是一种手段，目的是消灭封建，清算的结果把最黑暗的封建势力搞垮，农民解放，社会生产得到大发展。但在城市如对厂主搞清算，一定会把工商业都搞垮，是会把城市毁灭掉的。” ［2］（p.109）
1949年四五月间，刘少奇在天津讲话中进一步指出，政府的中心任务是恢复与发展生产，“政府要发展国营生产，也要发展私营生产，这就是公私兼顾”。“今天工人痛苦不是资本主义发展才受痛苦，而是资本主义不发展才受痛苦，在目前中国条件下，私人资本主义的剥削有若干发展，对于国民经济是有利的，对于中国是有利的，对于工人也是有利的。” ①
刘少奇这一系列论述始终贯穿着一个指导思想，即新民主主义革命胜利以后，必须利用私人资本主义一定程度的发展来恢复城乡社会生产力，为向社会主义过渡准备物质条件。
（二）做好城市工作是促进城乡协调发展、使中国由农业国变为工业国的前提
建国前夕，中共高层领导达成了一个共识:“如果我们不能把城市工作做好，使城市起领导乡村的作用，那就不可能使农村有进一步的发展，也就不可能使中国由农业国变为工业国，而人民政权就不会巩固，中国人民就还不可能彻底翻身。” ②
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| （责任编辑：赵晶） |
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