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中国共产党科学发展观确立的历史考察
王真
  2006年06月26日10:59 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  王真,1949年出生,海军大连舰艇学院教授,博士生导师,主要从事中共党史和党的建设研究。主要社会兼职有:中国中俄关系研究会常务理事,中华人民共和国国史学会理事,辽宁省人民政府学科评议组成员,大连市史志学会副会长,出版著作、教材16部,发表论文、译文230余篇,获省和海军以上学术奖励近20项,荣获中国人民解放军育才奖金奖。

  科学发展观的确立表现为一个历史过程,经过对发展道路艰辛曲折的探索,逐步形成对发展规律的科学认识,直至明确提出科学发展观的特定概念和系统化思想。

  一、建国初期党在科学发展问题上艰辛而曲折的探索

  我国社会主义制度确立后,探索社会主义建设道路的问题开始提上议程。探索建设道路,有一个遵循什么样的思路和原则来发展的问题。1956年4月,毛泽东在中央政治局扩大会议上《论十大关系》的讲话初步回答了这个问题。今天站在科学发展观的高度重温这篇历史文献,可以看到它蕴含着的宝贵的科学发展思想。比如,用辩证的方法分析发展中的矛盾,认为发展就是一个不断解决矛盾的过程;注重调动一切积极因素,这实际上是今天强调的以人为本思想的一个基本点;提出要增加农民收入,更多地注意处理好国家同农民的关系;初步提出一种系统的发展观,它立足于战略全局的高度要求处理好经济、政治和对外交往等方面的关系以及每一领域的内部关系,等等。可以说,《论十大关系》初步阐述了社会主义的发展观,其宝贵的发展思想为党后来探索社会主义建设道路提供了重要遵循。在此基础上,毛泽东还进一步阐发了社会主义的矛盾观,集中蕴含在1956年党的八大文献和1957年毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中。尤其是八大关于社会主义社会主要矛盾的正确判断,为党把工作重点转移到经济建设上来提供了基本依据,这是实现科学发展的根本前提。

  从实际的历史进程看,上世纪50年代初中期,我国社会主义建设在经济、政治和科学教育文化领域全面展开,这是对党和毛泽东科学发展思想的具体实践。在经济建设上,党积极探索中国工业化道路,在坚持以重工业为中心的同时,充分发展农业和轻工业。强调搞好国民经济的综合平衡,注意处理好建设速度、规模以及国民经济各部门协调发展的问题。在民主政治建设上,坚持人民民主专政的理论的实践,把人民代表大会制度作为我国根本的政治制度和人民民主专政的组织形式。提出共产党同民主党派、无党派人士实行“长期共存,互相监督”的方针。注意加强社会主义民主法制建设和执政党建设,提出要着手系统地制定比较完备的法律,加强对执政党的监督等。在科学文化建设上,高度重视发展科学技术事业,于1956年制定了12年科学技术发展远景规划纲要。确定为社会主义服务的教育方针和办学道路,要求受教育者在德、智、体三方面都得到发展,强调教育要同社会实践相结合。实行“百花齐放,百家争鸣”的方针,充分发挥知识分子的作用等。党在上述领域的积极探索为我国社会主义建设走出一条科学发展的道路积累了宝贵实践经验。

  二、改革开放新时期党对我国发展规律认识的科学化

  十一届三中全会以后,我国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期。邓小平作为中国改革开放的总设计师,其最重要、最根本的设计,就是中国的发展问题。发展是硬道理,这是邓小平最著名的经典性论断。它为解决什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本性问题提供了带有规律性的认识,也是后来构成科学发展观的首要之义。新时期党对发展规律的科学认识,集中体现为构建了科学发展的战略布局,这就是“一个中心,两个基本点”。“一个中心、两个基本点”的战略部局由党的十三大概括为党的基本路线,形成为全党的意志并用以指导国家改革和建设的长远发展。

  新时期党关于科学发展的战略布局不仅限于宏观层面,而且深入到经济社会发展的具体领域中,反映出对具体发展规律的科学认识。科学发展观内涵中的以人为本,全面、协调和可持续发展这些基本点,在邓小平发展思想中都有比较充分的体现。邓小平提出“关键在人”的思想,突出了人在科学发展中的地位和作用,实际上这已经涉及以人为本思想的一个基本内涵,即发展要依靠人。为此,邓小平强调要尊重知识、尊重人才,要大力发展教育事业,充分发挥知识分子在现代化建设中的作用。对于人的全面发展问题,邓小平也非常重视。他提出,要培养“四有”新人;选拔干部要以革命化为前提,全面贯彻“四化”方针,坚持德才兼备原则。以人为本体现在党的路线方针政策上就是以人民为本,对此,邓小平指出,要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和归宿,把是否有利于提高人民生活水平作为衡量改革成败得失的一个标准。这些都表明,作为科学发展观核心和实质的以人为本思想,在邓小平科学发展思想中已经初步形成。邓小平十分强调经济社会的全面发展。他在改革开放初期就提出了“综合平衡”的思想,强调要以经济建设为中心,但又不能搞单打一。他提出有四个方面的工作要伴随我们整个社会主义现代化建设的进程走,这就是体制改革,建设社会主义精神文明,打击经济犯罪活动,整顿党的作风和党的组织。他提出的具有本土化特征和时代特色的“小康社会”的思想,不仅是一个人均收入800美元的概念,而且包括教育文化、精神文明和社会治安等多方面内容。邓小平明确提出了“协调”的概念,认为生产力的发展和人民生活的改善应当协调。他的著名的“两手抓,两手都要硬”的论断,可视为经济社会协调发展的经典性命题。他还提出要注意经济稳定、协调地发展,要正确认识和处理改革、发展、稳定的关系等,都是协调发展思想的重要观点。“持续”在邓小平发展思想中也是一个高频词汇,它在《邓小平年谱》中就出现过17次。邓小平这些思想为科学发展观的确立提供了基本的理论依据和丰富的思想材料。


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来源:【大连日报】 (责任编辑:字秀春)
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