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邓小平与社会主义基本经济制度
姜淑平
  2006年03月21日15:26 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  [摘  要] 改革开放以来,坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是以邓小平为代表的中国共产党人把马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合,在建设中国特色社会主义过程中确立的一个重大经济政策。坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的社会主义基本经济制度,必须处理好“主体”和“共同发展”的关系。
 
  [关键词] 邓小平;社会主义基本经济制度;公有制经济;多种所有制经济

 
  所有制问题,始终是关系到我国经济发展和国家命运的根本性问题。从新中国成立开始,我们党对这个问题进行了长期的探索。在改革开放和社会主义市场经济深入发展的新情况下,回顾邓小平以公有制为主体思想的提出和有关论述,对于我们在实践中坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展,具有重要意义。

  一、邓小平提出以公有制为主体是对传统公有制模式的变革

  我国的公有制经济主要由四条途径形成:一是新民主主义时期党领导的人民民主政权在革命根据地创立的归全体人民所有的公营企业,它是我国最早具有社会主义国有财产性质的经济;二是新民主主义革命取得胜利后没收的官僚资本;三是新中国成立后对资本主义工商业进行赎买的民族资本;四是在大规模社会主义建设的过程中,共产党领导建成的国有企业。社会主义公有制经济在我国确立以后,对于动员全国的人力物力,建设现代农业、工业、国防,发展科学文化教育事业,保证国家财政收入,解决就业,建立新型的城乡关系,提高人民生活水平,发挥了积极的主导作用,为我国社会主义制度奠定了重要的物质基础。

  然而,1958年“大跃进”和农村基本实行人民公社化以后,特别是“文化大革命”期间,我们党对公有制的认识发生了偏差,片面追求“一大、二公、三纯”,实行单一的公有制,由此产生了许多问题和弊端:主要是脱离了我国社会生产力总体发展水平比较低的国情;在单一公有制条件下形成的高度集中的计划经济体制,事实上存在着平均主义、“大锅饭”,难以很好地实现按劳分配政策,严重挫伤了群众的生产积极性,束缚了社会生产力的发展,妨碍了社会主义优越性的充分发挥。

  1978年党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,以邓小平为核心的第二代中央领导集体把打破单一公有制、建立与生产力发展相适应的所有制结构,纳入改革的重要议程,在所有制改革上迈出了历史性的一步。在全会前夕的中央工作会议上,邓小平率先突破“一大二公”的禁锢,提出:“要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入先多一些,生活先好起来。”(《邓小平文选》第2卷第152页)随后,邓小平积极倡导大胆引进外国的资金和技术搞建设,明确支持农村出现的家庭联产承包责任制。

  在邓小平的推动下,我们党开始跳出原来的框框,根据我国的客观实际,对不适应生产力状况的所有制结构进行改革。1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出:社会主义生产关系的变革和完善必须适应于生产力的状况,有利于生产的发展。国营经济和集体经济是我国基本的经济形式,一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充。
个体经济、私营经济、外资企业等多种经济成分在搞活经济、增加就业等方面的重要作用很快显现,特别是乡镇企业异军突起,给整个国家的经济发展增添了新的生机和活力。以公有制为主体、多种经济成分共同发展的新格局逐渐形成。

  1987年党的十三大提出社会主义初级阶段理论,我们党对所有制问题有了更加清晰的认识。十三大报告提出:“社会主义初级阶段的所有制结构应以公有制为主体”。“对于城乡合作经济、个体经济和私营经济,都要继续鼓励它们发展。”(《十三大以来重要文献选编》上册,第31页)
改革开放以来,坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是邓小平为代表的中国共产党人把马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合,在建设中国特色社会主义的过程中确立的一个重大经济政策。它是对传统公有制模式的改革,是对马克思主义、毛泽东思想关于社会主义社会所有制理论的新的发展。这表明我们党走出了公有制认识的误区,打破了单一公有制模式“一统天下”的局面,不再把公有制之外的所有制形式看成资本主义的温床,看成社会主义的另类,而是作为社会主义初级阶段题中应有之义,从而实现了历史性的变革。

  二、社会主义公有制是不能动摇的

  确定以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针,是对过去单一公有制结构的改革,但绝不是对公有制的弱化,更不是对公有制的否定。在改革开放中坚持社会主义方向,以公有制为主体是根本。对此,邓小平反复强调,非公有制经济无论怎么发展,都不能影响和改变公有制的主体地位。“一大、二公、三纯”的公有制结构必须改革,但社会主义公有制的主体地位绝不能动摇。
早在改革开放之初邓小平就指出:“过去行之有效的东西,我们必须坚持,特别是根本制度,社会主义制度,社会主义公有制,那是不能动摇的。”(《邓小平文选》第2卷第133页)改革开放全面展开后,个体经济、外资合资等经济形式大量涌现,并在整个经济发展中占了相当的比例。在这种情况下,邓小平更是不失时机地强调这个问题。1985年3月,他在全国科技工作会议上讲话时强调:“我们允许个体经济发展,还允许中外合资经营和外资独营的企业发展,但是始终以社会主义公有制为主体。”同年9月,他在中国共产党全国代表会议上的讲话中指出:“在改革中,我们始终坚持两条根本原则,一是以社会主义公有制经济为主体,一是共同富裕”(《邓小平文选》第3卷第110、142页)。20世纪80年代中期,资产阶级自由化泛起。自由化论者主张全盘私有化,企图把中国引向资本主义。邓小平对此保持着清醒的头脑,旗帜鲜明地坚决予以驳斥,并强调:“我们执行对外开放政策,学习外国的技术,利用外资,是为了搞好社会主义建设,而不能离开社会主义道路。我们要发展社会生产力,发展社会主义公有制,增加全民所得。”(《邓小平文选》第3卷第195页)总之,无论改革开放如何深入发展,邓小平始终紧绷公有制为主体这根弦。


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(责任编辑:孝金波[实习])
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