| 独家专访全国人大常委、民建中央副主席、著名经济学家辜胜阻教授，解读一季度经济数据，分析应对金融危机的宏观战略、路径选择—— |
| 辜胜阻：新一轮土地制度改革可带动农村消费、加速农村城镇化 |
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| 记者 陈叶军 |
| 2009年05月11日13:37 来源：人民网-理论频道 |
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辜胜阻：要构建内需驱动为主的均衡分享发展模式
辜胜阻：一分为二地看待当前经济形势
辜胜阻：应对危机要建立内需驱动为主的均衡分享发展模式
辜胜阻：支撑我国经济增长的动力和“火车头”
辜胜阻：危机下扩大内需要实现三大小康梦
辜胜阻：启动农村消费市场的长远之策是加快城镇化进程
辜胜阻：新一轮土地制度改革可带动农村消费、加速农村城镇化
编者按：一季度经济数据发布，如何解读这些数据，分析当前的经济形势？在当前的经济形势下我国需要实施怎样的宏观战略？2009年，应对金融危机的中国信心来自于哪里？金融危机影响下我国如何全方位启动内需？当前扩大农村消费需求的路径选择是什么？新一轮土地制度改革在当前有何重大意义？记者就这些社会关注的热点和重点问题，采访了辜胜阻教授。
受访者：全国人大常委、民建中央副主席、著名经济学家辜胜阻教授。
精彩观点：
●我们应当一分为二地看待当前经济形势。既要看到一些经济指标出现止跌反弹显示出宏观调控的积极成效，同时还要清醒认识经济出现回暖迹象背后的隐忧。
●应对危机既要调周期又要调结构，一方面要积极有效扩大内需，另一方面要发展支撑新一轮经济增长的“火车头”，实现调周期与调结构的平衡，建立内需驱动、消费支撑、均衡分享的发展模式。
●内需扩大迫切需要用政府投资引导民间投资，克服“政府热、企业冷”现象。政府投资需要充分发挥“四两拨千斤”的效果，有效带动民间投资。
●启动农村消费市场的长远之策是加快城镇化进程，变农民消费为市民消费。
●当前扩大内需要顺势而为帮助中国人实现“住房梦”、“城市梦”和“创业梦”三大小康梦，以此来启动多层次、多方面的需求。
新一轮土地制度改革在当前有何重大意义？
辜胜阻说，1978年家庭联产承包责任制的土地改革拉开了中国近三十年改革开放的序幕。三十年前的土地改革重要意义在于极大地提高了农业的劳动生产率，进而解放了长期被束缚在土地上的农民。当前，土地缺乏合理的流转机制逐渐成为制约农民增收和农村剩余劳动力流动的瓶颈，需要稳步推进农村土地流转制度改革，创新农地流转模式，提高农民收入和增加农民财富，带动农村消费、加速农村城镇化进程。
创新土地流转制度有利于加速农村城镇化进程。创新土地流转制度有利于使生产要素冲破现存格局，实现农村剩余劳动力有效转移。土地制度同城镇化与非农化有着内在联系，许多发达国家影响农业规模经营的土地改革制度客观上都影响了劳动力的非农化和城镇化。例如，荷兰、法国、丹麦、德国都曾通过一系列行政的、法律的、经济的调节措施，促使土地集中和农业规模经营，而农业的规模经营有推进了农村劳动力的转移。又如日本在二战后对土地流转实行严格限制的措施，阻碍土地集中和规模经营，这在客观上延缓了劳动力的非农化进程。国际经验表明，农村改革的深化必须解决土地问题。
创新土地流转制度有利于提高农民收入，增加农民财富，带动农村消费。创新土地流转制度，有利于农业的分工与专业化，有利于科学技术在农业中的应用与推广，增强农民抵御市场风险与自然灾害的能力，有利于加快农业现代化的步伐，发展适度规模经营，实现农村经济持续发展。创新土地流转制度也是增加农民财富的重要途径。据估算，农村仅宅基地的市场价值就高达20万亿元，如果耕地使用权可加速流转，那么将释放出更多财富效应。 |
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| （责任编辑：陈叶军） |
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