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| 舆论引导——网络媒体的历史担当 |
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| 吕国英 |
| 2009年01月04日10:04 |
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来自中国互联网络信息中心发布的一组数据显示：截至今年6月底，我国网民数量达2.53亿，与去年同期相比增加了9100万人，同比增长５６.２％，手机网民规模达到7305万人，同时，我国网站数量达到191.9万个，年增长率为46.3%，网络新闻使用率达81.5%，用户规模达到2.06亿人，网络新闻阅读率比2007年12月增加了8.8％。
这组数据说明什么呢？说明我国网民已成为媒体受众的超大群体，并且这个群体正在加速膨胀与扩展，网络媒体在舆论引导中发挥着越来越重要的作用。
加快发展网络媒体是大势所趋
互联网源于美国，最初用于军事指挥，1992年向社会开放，1994年进入我国。我国网络媒体大都创建于上个世纪末，仅有１０年时间。可以肯定，１０年前，我们很难想象网络媒体会有如今的规模和影响。
今年6月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到人民日报社考察工作，通过人民网“强国论坛”同广大网民在线交流，这是国家最高领导人首次与网民在线交流。胡锦涛同志强调：“必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。”“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进精神生活健康发展的广阔空间。”网络舆论已经引起党和国家领导人的高度重视。
让我们再看看网络媒体在面对突发事件和重大活动或盛会时的表现。今年5月12日汶川大地震发生仅仅18分钟，新华网就向全世界发出第一条英文快讯，随后发布简明消息。1个小时后，含新华网在内的各大网站相继推出新闻专题。震后第一个星期（至19日22时），人民网、新华网、央视网、中国网及新浪、搜狐、网易、腾迅发布和整合抗震救灾新闻达25.6万条，新闻点击量达116亿次，跟帖1063万条，而传统的纸媒体期间发布的抗震救灾新闻仅3.8万条左右。与此同时，新浪、搜狐和网易三大商业门户网站关于抗震救灾的博客文章总数超过233万篇，点击超过23.6亿次，回帖超过1260万条。数据显示，在此次抗震救灾报道中，上述8大网站发布音视频报道1.09万多条，播客5327条。中国军网抗震救灾宣传仅新闻专题就推出62个，发布新闻总量达数十万条，其中《中国军队大救援》新闻专题就上传信息近10万条。
北京奥运会在奥运史上第一次引入互联网受权报道，数据显示：奥运期间（8月8日—8月24日），拥有正式授权的奥运指标网站的奥运频道和软件在互联网当中的受众合并到达率为95.1%，互联网奥运受众总到达规模高达2.44亿人，而互联网非奥运受众规模仅为1300万人，互联网奥运报道的整体满意度（满意和非常满意）达92.4%,高于电视奥运报道受众满意度。并且，互联网作为新媒体，奥运报道优势明显，主要表现在方便快捷（71.3%），形式多样（69.9%），内容丰富（67.7%），及时性（66.9%），互动性（53.5%）等几个方面。
再看看我国第一大媒体网站———人民网的相关情况：1997年人民网创建时仅有三四个人、一两间房、2兆输出带宽、单一中文信息、每天更新一次。如今，仅网站平台就建有信息发布、多语种采编、网络互动、无线发布等5大系统，每天24小时滚动发布新闻８０００条，网站采编人员５００多人，输出带宽达2000兆，每天的点击数量达上亿人次。
被称为网络媒体行业龙头老大的新华网，初创时仅10多个人，输出带宽2兆。10年后的今天，采编人员近600人，输出带宽2000兆，日发布信息上万条，每日访问总量达6亿人次。
中国军网创建时为解放军报社网络版，每日更新一次。目前实行２４小时动态发布，日均上传稿件上千篇，访问量从创办初期的十几万人次到目前的数千万人次，开始向下一个目标———亿次进军。
网络媒体发展走向强势，是大势所趋。利用网络媒体提高舆论引导效力，也是大势所趋。
网络媒体建设需要全新思维
做大做强网络媒体，建设舆论引导强势，是网络媒体建设的方向和目标。那么，我们应该如何而为呢？首先是要确立全新的思维，即网络媒体思维。
只要登录网络媒体、留心网站的新闻评论、博客、播客、拍客等，就会发现，由网民发布、制作的新闻信息越来越多，以至比网站发布的信息总量还多、还丰富，并且多形式、多种类。随着网络的发展，这种现象愈加凸显。新华网是这样，人民网是这样，光明网是这样，中国军网也是这样。
这个现象是在网络媒体发展到一定阶段，出现web2.0、3G通信技术之后出现的。应用这些新技术，目前，大多网络媒体开通了评论、博客、播客、拍客、论坛、在线访谈等系统，网民上传信息一键即得。这些上传的信息有新闻、有评论、有跟帖、有音频、有视频、有图片，不仅规模巨大，而且形式种类庞杂。
我们知道，与传统媒体相比，网络媒体传播具有海量、实时、交互、包容等特点。除此之外，它也没有落地权制约，不用考虑新闻传播中的距离因素。但这些特点并没有使媒体的基本职能受到挑战。
传统媒体的基本职能，就是制作新闻、传播信息，这也是网络媒体创建初期承担的主要职能。如今，这一职能因为网络媒体迅猛发展而受到颠覆性挑战，由发布信息为主转为管理信息为主。在这个根本性的改变中，网络媒体的基本结构与面貌将发生革命性变化，新闻管理面临严峻挑战。比如，新闻采编与控制问题，新闻审查与舆论引导问题，等等。
在这种情况下，做强做大网络媒体必须确立全新的思维。网络媒体是全新媒体，不是传统媒体的派生；网络媒体是巨大媒体，不是传统媒体的集合；网络媒体是网络信息传播，不是传统媒体的网络形式。网络媒体思维至少包括：网民就是资源，网民制造舆论，网民引导舆论；技术决定生存，服务产生引力，互动凝聚网民；信息管理聚合智慧，多向引导服务社会；人人都有麦克风，个个都是总编辑，等等。
快速发展中须重视解决存在问题
当前网络媒体建设与发展正处于一个新的阶段，主要表现在商务平台迅猛扩展，网民“自媒体”快速崛起，移动媒体加速发展。在网络媒体快速发展的同时，也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
———网站建设上，存在“户户冒烟”的问题。如今，我们的网站总量已达近200万家，并且仍快速增长。在这个巨量网站中，有相当一部分由企业、机构、个人所建，规模小、信息少、维护差，占据了网络资源，消耗了传输通道。
———网络传播中，存在南北瓶颈的问题。目前，我国的网络运营商有中国电信/南方、中国网通/北方两大集团，分别占据南北两个方向，形成人为的南北瓶颈。网络媒体若保证其媒体传播在南北皆通畅，必须向两大集团同时购买出口带宽，不然就得采取网络加速措施，不利于网络传播。
———建网规模上，存在商强媒弱的问题。商业网站强、媒体网站弱，是我国网站建设的一大特点，不利于发挥网络媒体舆论引导作用，要改变这种现状，在加大国家重点网站建设力度的基础上，应加大对网络媒体建设投入力度。
———引导质量上，存在内强外弱的问题。在网络信息传播中，西强我弱问题非常突出。网络媒体大都承担对外宣传职责，在网络媒体舆论引导中，内强外弱问题普遍存在，影响了外宣功能的发挥。这两个方面都需要认真研究解决。要重视外宣工作，建立外宣队伍，设置外宣议题，掌握外宣主动权。
———网络信息中，存在内容趋同的问题。不少网站追求访问量、追求海量信息，造成内容趋同，消耗了编辑资源，又浪费了网络资源。解决好这个问题，应引导网络媒体向分层化方向和专业化方向发展。
———网络消费上，存在垄断经营问题。上网费用较高是当前网络信息消费群体的共识，不利于扩大网民规模，拓展网民群体，而最终不利于发挥引导作用。
———信息选择中，存在猎奇与媚俗问题。有些网站一味迎合个别网民低级趣味的浏览特点，热心制作与上传不甚健康以至低俗淫秽的文图与音视频信息，甚至非法链接境外反动网站和黄色网站，造成恶劣影响。解决此类问题关键在于提高网络媒体采编队伍素质。
———网络监管上，存在漏洞与“空白”问题。应该承认，目前在个别网站还存在着消极甚至错误的网上舆论，产生扰乱视听、混淆是非以至为社会上某些错误或偏激的情绪推波助澜作用，这是网络媒体在完善发展中面临的严肃挑战。各级网管人员要站在正确引导舆论、维护社会稳定的高度，认真履行监管职责，不让任何可能产生消极和负面作用的信息在自己的视野中“闯关”。
以上这些问题应该是网络媒体发展过程中的问题，最终也需在发展中得到解决。理性地认识与探讨这些问题，可加速和促进这些问题的解决。
网络媒体如今正面临着难得的建设机遇，时代所需，人民所盼，抓住这个机遇，网络媒体就有更大、更快的发展；抓住这个机遇，中国品牌的网络媒体就会更多地出现在网络平台上，不仅成为舆论引导新格局的重要构成，也会尽快改变舆论传播中“西强我弱”的现象。
（作者系解放军报社网络部副主任）
来源：《军事记者》 |
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| （责任编辑：秦华(实习)） |
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