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国外建设节约型社会概览
  2005年12月09日08:17 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
           德国:政策引导 技术创新

  德国是一个资源相对贫乏的国家,经济建设与社会生活中所需的绝大部分能源需要从国外进口。为了促进社会的可持续发展,德国政府历来将节约能源、开发可再生能源作为最优先考虑的目标之一,并在长期建设节约型社会的实践过程中摸索出了一些成功的做法。经济性、保障持续供应和环保是德国制定能源政策的三个同等重要的目标。尤其是1998年主张环保

  节能的绿党上台执政以来,德国政府先后出台了如《可再生能源法》、《生物能源法规》、“10万个太阳能屋顶计划”等一系列有关环保和节能的法规与计划,为引导德国进一步走向节能环保型社会确立了相应的法律框架。

  根据《可再生能源法》,能源企业有责任优先推广可再生能源,政府则向开发可再生能源的企业提供相应的补贴。为了鼓励使用新型能源,德国政府还先后制定了《可再生能源市场化促进方案》、《家庭使用可再生能源补贴计划》等多项法规,力争使可再生能源成为民众使用的主要能源。

  虽然目前德国风力发电的电价要比常规电厂的电价高出近50%,但电力公司必须无条件以政府制定的保护价购买可再生能源产生的电力。在相关政策的引导下,德国目前风能发电已经占全国发电总量的4%,并正准备在德国近海建设超大规模的风能发电设备,计划在25年后将风能发电量提高到占全国发电总量的1/4。

  在大力开发可再生能源的同时,德国还十分重视节能技术的开发与创新,最大限度地提高现有能源的使用效率,并取得了明显的成效。主要做法有:推动能源企业实行“供电供热一体化”,通过向能源企业,尤其是小型企业提供资金、技术援助、帮助购置相关设备等措施,鼓励能源企业将发电的余热用于供暖;促进使用传统矿物能源发电的企业不断开发、使用新的技术,如:高压煤波动焚烧技术、煤炭汽化技术等,从而使能源企业传统矿物能源的平均有效利用率从1999年的39%提高至目前的45%,并计划于2020年进一步提高到55%;根据节能性能,对市场上销售的家用电器、汽车等实行产品分级制度,要求所有产品在销售时必须贴上等级标签,只有那些技术先进、特别节能的产品才可以获得全国统一的专用节能或环保标识。由于使用节能标识的产品在市场上十分受消费者的青睐,因而也促使生产企业不断投入巨资研发、生产更加节能、环保的产品。目前德国市场新车的油料消耗量比1990年时平均下降了20%以上,而且这一趋势仍在继续;建筑节能方面,则是改变了以往控制单项建筑维护结构(如外墙、外窗、屋顶)的最低保温隔热指标,转变为对建筑物整体实际能源消耗量的控制,通过运用计算机模拟技术等新方法,实现建设真正生态节能住宅的目标。(戎昌海)

           日本:想方设法 提高能效

  节能政策在日本能源政策中占有举足轻重的地位。它不仅对日本确保能源供应大有帮助,而且通过节能设备的开发,可以提高产业竞争力。日本是一个能源匮乏的国家。所以,日本在制定能源政策的时候,在确保能源供应的同时,提高能源利用效率是优先考虑的课题。日本节能的主要做法有:

  改善设备效率。日本早就制定节能法,要求耗能设备的性能达到最节能的标准,如空调到2007年要达到63%的节能效果。各种电器是否达到节能最高标准,电器上要标写清楚,让消费者一看便知。各种电器待机时消耗电力占家庭耗电的10%,因此产业界都在为削减电器待机时的耗电量绞尽脑汁。日本节能中心每隔半年公布一次节能家电排行榜。电器在商店销售时,在标明价格的同时,也把节能效果换算成电费标出。在其他条件相同的情况下,消费者当然会优先购买节能产品。这样,顾客的选择往往又进一步促进厂家开发节能技术。

  开发和利用能源管理系统,对能源消费大户加强管理。日本现在有专门的公司,以办公楼为对象提供节能服务。政府部门率先接受节能服务,进行节能管理。根据节能法,建筑面积在2000平方米以上的建筑,有关人士有义务在工程开始前向行政部门提交节能计划书,制定中长期节能计划,并配备能源管理人员。有关行政部门则应在节能方面给予必要的指导。

  提高汽车的节能性能。最高节能标准是到2010年轿车节约燃油23%,货车13%。为达到这一目标,日本正大力推广混合动力车和半自动式车。前景最为广阔的是燃料电池车。这种车基本不产生污染。同时,燃料电池车的普及可以减少人类对石油的依赖。目前,日本发明的燃料电池轿车已经上路。

  提高国民的节能意识。日本经常通过具体活动强化节能信息的传播,尤其是通过学校教育,向孩子们提供关于能源和环境的正确知识,达到从小树立节能意识,节能从我做起,从现在做起的目的。在推广节能技术的同时,还大力发展创能技术和能源循环利用技术。日本2003年实施新能源措施法,规定各电力公司有义务每年增加太阳能发电等新能源的比例。到2030年,日本计划新能源要占总能源的20%。(何德功)

           法国:多管齐下 环保节能

  法国许多城市设有专门负责环保节能的副市长,他们经常举办环保节约的宣传演示活动。作为资源弱国,法国努力实现资源利用最大化,使节能成为国家致富的途径。在这一原则指导下,奖励节能者,制定规范,使用“经济杠杆”,以及扶植环保企业,是其实现节约资源的主要手段。第一,建筑节能,奖励与规范并重。为了鼓励居民节约能耗,法国政府去年3月份采取了多项切实的奖励措施。比如,若房主消耗的能源比法国平均标准少8%到15%,其房屋财产税等多项税收就可以得到相应减少。同时,使用太阳能等可再生能源的住户也将得到政府的大力支持。政府早在2000年就发起了号召使用太阳能热水器的“太阳行动”,法国地方政府和法国环境与能源管理局每年拨出专款,除培训太阳能热水器安装修理人员外,还承担消费者购买和安装太阳能热水器30%的费用。法国政府计划在2006年实现年安装太阳能热水器3万个。

  新房子要消除浪费能源的漏洞,老房子要提高能源使用效率――这是法国近几年来全力推行的节能方针。为了提高建筑物的能源利用效率,法国政府2000年通过了建筑节能规范,即根据不同地理位置的光照、温度和湿度等自然条件,评估不同建筑材料的能源利用效率。这套规范细致入微,并在互联网上公布。为了方便咨询,环境与能源管理局还在各地设立“能源信息点”,地方政府、个体经营者、小型企业和居民都可与之联络,获得免费服务,了解建筑材料及设计方案的能源效率等信息。如果要盖新楼,投资及施工方都必须依照节能规范行事,否则拿不到施工许可证。
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(责任编辑:字秀春)
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