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| 中国科技崛起的战略制高点 |
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| 贾品荣 |
| 2009年01月06日15:38 来源：《中国经济时报》 |
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２００８年１２月１５日，胡锦涛同志在纪念中国科协成立５０周年大会时指出：“中国将坚持把科学技术置于优先发展的战略地位。”这一方针将为我国科技发展营造有利的社会政治条件。笔者认为，在科技领域中，方法创新是科技崛起的关键环节。只有方法创新的突破，中国科学技术才有可能进入世界前沿阵地。对此，我们可以从八个视角进行纵深分析。
从科技史层面看，创新方法是科技跨越式发展的关键
创新方法包括思维创新、方法创新、工具创新。从科技史的层面看，世界科技的每一次重大跨越和重要发现都与思维创新、方法创新、工具创新密切相关。思维创新是科学研究取得突破性进展的先决条件，方法创新是取得重大科技进步的必由之路，工具创新是开展科学研究和实现发明创造的必要手段。
我国重要的科技成果——有限元方法、层子模型、人工合成牛胰岛素等具有世界先进水平的科学成果都是思维创新的结果。正是基于思维科学的创新，科学才能取得突破性进展。方法创新带来的重大科技突破，在我国载人航天领域得到很好的反映和体现。神舟飞船系统工程项目管理团队正是将现代项目管理学与我国航天型号研制项目管理实践相结合，才孕育了独具中国特色的神舟文化，由此形成了一套符合我国载人航天工程要求的科学管理理论和方法，创造了对大型工程建设进行现代化管理的宝贵经验。工具创新不仅可以加速学科发展，而且会带来整个社会经济效率的整体提高。２０世纪５０年代以后，以微电子技术为核心的新一轮科学工具的应用，带来了经济效率的大幅提高，美国经济出现了长达２０年高速增长的黄金期。进入２１世纪以来，思维创新、方法创新、工具创新对人类社会和经济发展的影响越来越大。
著名科学家、诺贝尔生物学奖获得者巴甫洛夫指出，“科学是随着研究方法所获得的成就前进的”。诺贝尔奖中的１／３是通过科学发现、理论推导得奖；１／３是通过方法创新得奖；１／３是通过科学工具上的创新得奖。可以说，创新方法是科技跨越式发展的战略要点。只有在创新方法上取得突破，才意味着科学研究进入前沿阵地。
从战略层面看，创新方法不是一时性、一般性的“策”，而应是具有长期性和全局性的“略”
导致我国近现代科学技术落后有许多原因，其中，对科学思维、科学方法、科学工具不重视，是深刻原因。有的政府部门用“硬任务”束缚科研人员，而不重视科学思维、科学方法、科学工具的基础研究，结果造成我国科研后劲不足。因此，从战略层面上说，创新方法不是一时性、一般性的“策”，而应是具有长期性和全局性的“略”。
因此，强调以思维方法、研究方式和研究手段为对象的方法创新，乃是我国科学技术取得突破性进展的客观要求。我们必须从一个更深层、更宽广的视角，来理解创新方法的重要性。
从宏观层面看，创新方法的战略要义在于为创新型国家提供智力源泉和方法支撑
经济学家克里斯托夫·弗里曼通过对日本、美国等国家创新活动特征的实证分析后认为，科技创新不是企业的孤立行为，而是由国家创新系统推动的。国家创新系统是参与和影响创新资源配置及其利用效率的行为主体、关系网络和运行机制的综合体系。在这个系统中，企业和其他组织等创新主体，通过国家制度的安排及其相互作用，推动知识的创新、引进、扩散和应用，使整个国家的科技创新取得更好绩效。这一理论的意义在于，将科技创新作为国家变革和发展的关键动力系统。
我国科技自主创新能力不高，制约着创新型国家的建设。我国光纤制造装备１００％依赖进口；工程机械高技术产品８０％以上依赖进口；数控机床７０％依赖进口；通讯、半导体、生物和计算机行业６０％－９０％依赖进口；ＤＶＤ、彩电和手机的ＣＰＵ技术都掌握在别人手里。为长远计，我们必须把自主创新作为国家战略。而提高自主创新能力的核心是科技创新。科学方法正是孕育和实现科技创新的路径。因此，要实现自主创新，必须在若干重要领域加强科学方法的研究与创新，只有这样才能掌握一批核心技术和关键方法，才能为建设创新型国家提供智力源泉和方法支撑。
从微观层面看，创新方法助推管理创新，推动企业技术进步
企业是一个国家经济发展的主体，科技自主创新的关键是企业科技的自主创新。１９００年－１９３０年美国经济的快速增长，就是技术创新与企业管理创新协同演进的结果。垂直一体化、泰勒的科学管理等一系列的企业管理创新，为美国经济增长提供了重要保证。日本１９５０年－１９７０年的经济增长中，质量控制、即时生产、企业网络化等推动了新技术的不断涌现。
现代管理学研究表明，方法创新可以使企业的核心能力和效率大大增强。比如，美国摩托罗拉通过开展六西格玛管理方法的培训和推广应用，实现了方法创新。１９８７年－１９９７年，公司销售额增长了５倍，利润每年增加２０％，通过创新方法带来的收益累计达到了１４０亿美元。
从系统层面看，创新方法是一项科学工程，符合系统发展思想
创新方法是一项科学工程，符合系统发展思想，要点有六：一是系统的集合性。就创新所发生的“域”划分，可以分为第一产业、第二产业、第三产业、第四产业（知识和信息服务业）中的创新。二是系统的相关性。创新方法是思维创新、方法创新和工具创新三者的结合。如果说，思维创新、方法创新是创新方法中的“软”方法的话；那么，工具创新则是创新方法中的“硬”方法。三是系统的阶层性。就科技创新而言，在时间坐标上，包括研究开发、中间试验、工业试验、生产、进入市场和服务的全过程，研究开发是重点；在空间范围里，覆盖大学、科研院所、企业、中介机构、金融、政府部门等多个方面，大学、科研院所、企业是重点。四是系统的整体性。就创新产生的内在过程划分，则可以分为新方法的发现、新思想的出现、社会承接、传播与扩散、生产性采用五个环节。就创新本身的表现形式来划分，可以分为产品创新、工艺创新、市场创新、组织创新。只有寻求整体效果，才能达到系统最优。五是系统的目的性。创新方法的探索是从源头上推动自主创新战略的实施，建设创新型国家。六是系统的环境适应性。创新方法是一项科学工程，也是一项宏大的国民素质工程，与社会文化环境和广大公众的科学素养紧密相关。
从社会层面看，只有拥有一批掌握一流科技思维的知识劳动者，国家创新能力才能真正提高
科学素养是公民素质的重要组成部分，公民的科学素养反映了一个国家或地区的“软实力”。目前，我国公民科学素养较低。据有关调查，２００３年我国公民具备基本科学素养的人口比例仅为１．９８％，与美国２００１年已经达到的１７％的水平相距甚远。
提高全民科学素养，首先须重视教育，把教育作为国家科学方法创新的基础性条件。日本成年人中有４３％是大学生，日本依靠这样一批掌握一流科技思维与知识的劳动者，创新能力迅速提高，仅用了２０年就将劳动生产率提高了４倍。之所以说教育是科学方法创新的基础性条件，因为教育给人以广博的知识、探索的方法、科学的素养，这些成为实现劳动者智能化的重要手段。在重视教育的同时，还要加强公众对科学内容的了解，提高公众对科学思维、科学方法和科学工具的认识。只有这样才能使公众形成对科学具体而丰富的把握，并在此基础上加强科学传播，全面提高全民科学素养。
从政策层面看，国家应加强前瞻性、基础性、公益性的研究，公共财政应加大对创新方法的投入力度
在发达国家，公共财政支持科技发展的经费中有一定的比例专门用于支持创新方法；而在我国，国家主体科技计划对这方面研究项目的支持很少。在发达国家，公共财政支持科技发展的经费中有４０％用于支持科学方法和科学仪器；而在我国，国家主体科技计划对这方面研究项目的支持几乎为零。
“十五”期间，国家主体科技计划用于“科学仪器设备研制与开发”项目的经费只有０．８５亿元，仅占三大科技计划经费的千分之二和科学仪器购置经费的百分之一。在科学仪器水平方面，我国与发达国家也存在明显差距：高档科学仪器，基本处于空白；中档科学仪器，国产设备稳定性和重现性不高，软件配套性较差，占有率小。不容忽视的还有，我国科学研究“空芯化”现象严重。以科学仪器为例，每年科学仪器固定资产投资中６０％用于进口设备，其中精密仪器、生命科学仪器、大型科学仪器等高技术含量的产品更占９０％以上。
“工欲善其事，必先利其器”。公共财政应加大对创新方法的投入力度。因为科学思维、科学方法、科学工具的创新，可以更好地发现问题、寻求有效解决问题的途径、方法和工具，从而更好地促进科技创新和提升自主创新能力。其次，应系统地组织开展创新方法的基础性研究；系统地整理、分析科学思维、方法与仪器设备创新的成果；加强支撑创新方法的平台建设。再次，科研单位要超前部署对未来科技发展有引领作用的科学思维与方法的研究和创新项目，对基础研究和战略高技术研究中采用的思路、探索新方法以及进行工具设备创新的研究项目给予重点支持。对在方法上创新性强的小项目、非共识项目以及学科交叉项目给予特别关注。
从研究与应用的层面看，我国创新方法存在“四个不足”
目前，我国科学方法研究与应用，存在四个不足：其一，在科研活动中，忽视研究方法的规范性、创新性；其二，仅限于对科学方法的跟踪、了解，缺乏对前沿方法的前瞻性研究；其三，科学方法的研究与应用严重脱节；其四，在课题立项和评审过程中，往往强调研究成果近期的社会经济效益，而对基础性的科学思维方法与工具的重要性重视不够，致使我国一些学术领域的发展缺乏核心竞争力，学术研究缺乏可持续性，其结果严重制约我国的科技创新。
解决之道有四：一是对现行的科学方法进行系统的梳理和总结，凝练出带有普遍性、规律性的科学方法理论，从思维方式上指导科学研究方法和手段的创新；二是通过对科学学研究现状和趋势的分析，提出带有前瞻性和可行性的科学方法创新发展战略；三要从经济社会发展的重大需求出发，在前沿学科和关键产业的关键技术方法和仪器攻关研究方面，抢占世界科学方法研究的制高点；四是培养科研人员的战略思维，重视科学方法、科学思维和科学工具，在科学方法、科学思维和科学工具上锐意进取，创造新的科学方法体系，为中国科技崛起提供新支撑。 |
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| （责任编辑：秦华(实习)） |
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