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| 优化执法促进民营经济 |
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| 王泽平 |
| 2008年11月21日14:42 来源：《安徽日报》 |
民营经济的发展需要法制保障，当前要着力优化执法以促进民营经济健康发展。
转变职能，依法行政，为民营经济的健康发展提供有效的法律保障，这是完善法制环境的重要方面。应放宽新型企业组织注册登记，按照非禁即入原则办理注册登记；放宽新兴产业和新兴业态企业组织注册登记，对申请人申请开办商品市场、要素市场、专业企业市场和高科技企业孵化器等市场实体的，按照非禁即入原则办理注册登记；放宽准入限制，放宽股东出资条件、企业名称、经营范围限制和企业集团注册等注册登记条件。应在专项资金分配和争取国家专项资金支持、固定资产投资项目核准或备案、科研立项、人才引进、职称评定、知识产权保护、土地使用、政府采购、财税政策、信贷和保险服务、品牌发展、资格认定、证照办理、对外经济贸易、设立保税工厂和保税仓库等方面，对民营企业与其他所有制企业实行平等准入和公平待遇。继续深化审批制度改革，完善“一门受理、并联审批”制度，各级各类行政许可事项同步降低准入门槛，取消不属于国家法律法规和行政规章规定的前置审批事项，改由行业主管部门在发照后加强监督管理。应彻底清理各类企业年检。凡法律法规规定的年检项目，统一分为强制性年检和程序性年检，不得收取任何费用。强制性年检要依法完善，规范程序；程序性年检要简化程序，延长年检有效时限，减少各类年检要件，并限时办结。凡法律法规规定以外的年检一律取消，改为日常监管。政府转变职能，依法行政，决不能失职。该政府管的事，一定要下力气管好。特别是对那些违法犯罪、扰乱市场秩序的，一定要依法制裁。只有把破坏市场经济秩序的违法犯罪活动打击下去，才能建立正常的市场秩序，才能为包括民营经济在内的市场主体创造良好的法制环境，从而促进经济的健康、有序、快速发展。
公正司法，保护合法权益，是人民法院的天职。要建立公正严明的司法审判制度，加强对包括民营经济在内的合法权益的司法保护。司法机关是维护市场经济秩序、保障经济活动正常进行的国家强制机关，是市场经济主体“最后讲理”的地方，因此一定要强化职责意识，维护司法公正，中立公允，不枉不纵，不偏不倚，不讲所有制，不讲大企业与小企业，法律面前人人平等。
（作者单位：省参事室） |
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| （责任编辑：秦华(实习)） |
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