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| 确保奥运食品安全万无一失 |
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| 张志宽 |
| 2008年05月16日09:49 来源：求是 |
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食品安全直接关系广大人民群众的切身利益，关系国家形象和国际影响，关系我们能否成功举办一届有特色、高水平的奥运会。北京市高度重视食品安全工作，把食品安全作为确保奥运会成功举办、确保首都人民健康和首都安全稳定的重要基础性工作来抓，连续六年将其列为为民办实事的重要内容，以构建现代化的首都食品安全监管体系为目标，以市场准入制度为核心，着力建设食品安全监管的长效机制。
进一步完善食品安全监管的三大体系。各区县、街乡建立了协调联络制度，90%以上的社区和行政村设立了食品安全监督员；大中型农副产品批发市场、商场、连锁超市的食品配送中心均建立自检室，形成了监督抽检、委托检验与企业自检相结合的检测体系；完善食品安全征集、评价、披露和奖惩等制度，构建食品安全信用体系。
规范食用农产品生产源头、食品生产、流通和消费四个环节。推进农业标准化体系建设，种植、养殖业主导产品的标准覆盖率达100%，1258家食品生产加工企业获得生产许可证；推行鲜肉、蔬菜、水产品销售“场厂挂钩”、“场地挂钩”制度，将不合格食品、屡出问题的食品生产企业清退出首都市场；推行餐饮企业量化分级管理、餐具统一消毒、蒸汽消毒、从业人员健康公示、明厨亮灶等制度；颁布餐厨垃圾收集、运输、处理的规范和标准，建成本市第一座大型餐厨垃圾集中处理设施——南宫垃圾处理厂。
有效推进食品安全的五项重点工作。一是建立食品、鲜肉、食盐和农业投入品等四大配送体系，10个远郊区县全部实现乡镇和千人以上大村食品连锁超市、便利店100%“双覆盖”的目标。二是推进农副产品市场升级改造和规范化建设，市场基础设施、交易环境和规范化管理水平有了较大提升。三是建设食品安全信息化工程，全面运行首都食品安全监控系统和追溯系统。四是完善突发事件应急处理机制。五是完善食品安全法规。2008年1月1日起实施《北京市食品安全条例》，进一步规范食品安全属地监管、食品市场准入、风险评估、召回、追溯、无害化处理等制度，加大对违法生产经营者的处罚力度。
近年来，经过全市共同努力，首都食品安全控制的总体水平有了显著提高。2007年，市、区两级食品抽检总体合格率达96.17%，其中大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉、豆制品六类食品合格率达97.18%。北京市食品安全控制水平的提高，为保障奥运食品安全打下了坚实基础。
奥运食品安全是当前首都食品安全工作的重中之重。2008年奥运会的食品安全工作具有以下特点：一是规模大，将接待各国代表团、工作人员、新闻媒体等近25万人，现场观众700万人次，预计供餐超过1300万份；二是奥运食品种类多、标准高；三是持续时间长，总周期为60—70天；四是餐饮场所分散；五是正值食源性疾患的高发期。针对以上特点，在全面提升北京市食品安全总体水平的基础上，考虑到奥运会的特殊需要，我们重点采取了五项措施确保奥运食品安全。
制定奥运食品安全标准。确定了10大类345个品种的奥运食品安全主体标准，如《奥运会食品安全：包装、贮运执行标准和适用原则》、《奥运会食品安全：食品动物饲养用药管理规范》等。
加强重点项目技术保障。确定了三大类37种重点监测的动物源性食品违禁药物在各类食品中的限量和标准检测方法，归集了近400种生物性、化学性、放射性等重点有毒有害物质。开展无抗、无违禁药物畜禽产品研发，制定养殖全过程不使用抗生素、激素、安眠类药物的养殖工艺流程标准和无抗畜禽产品标准，在奥运定点养殖基地推广无抗控制技术。
完善食品安全监控体系。建成中英文两种文字的奥运食品安全监控系统，对奥运食品标准、动物源性食品违禁药物和生物性、化学性、放射性有毒有害物质的名称、分子式、危害、检测和救治方法逐一备案；对奥运食品及其供应企业的安全标准情况进行动态监控；将奥运食品供应商、赞助商及奥组委认定的奥运食品供应企业的供应品种和供应能力备案，对其生产环境、食品理化、卫生和微生物等安全指标和动物性食品抗生素、激素残留情况提前进行动态监控，形成奥运食品安全监控和风险评估数据库。
实施“好运北京”体育赛事食品安全保障方案。以2007年8—12月北京市23场“好运北京”体育赛事为载体，探索并建立了比较完善的比赛场馆、驻地及其周边食品安全保障工作机制和运行模式，为做好2008年奥运会食品安全保障工作积累了经验、奠定了基础。
启用奥运食品安全追溯系统。将奥运食品备选供应基地、物流配送中心、食品运输车辆、餐饮服务场所等全部纳入监控范围。运用RFID电子标签的智能读写、加密通信等功能，结合对运输车辆的GPS定位系统和温度、湿度自动记录装置，实现对奥运食品从生产基地经加工企业、物流配送中心到奥运村的全过程控制。
举世瞩目的奥运会召开在即。我们要以对首都市民、国家形象和奥运会高度负责的态度争分夺秒、奋力拼搏、全力以赴，认真贯彻实施各项奥运食品安全保障方案，确保各项工作万无一失。
采取有效措施，确保奥运食品安全万无一失。一是编制奥运会期间食品安全保障的详细方案，明确分工，细化责任。二是加大对奥运场馆周边、比赛沿线、旅游景区、繁华街区、交通枢纽等重点地区的食品安全整治力度。三是加强对供应奥运的食品中违禁物质的监控，严禁在动物源性食品养殖等环节添加、使用违禁药物。四是制定奥运食品安全应急处理预案，建立奥运食品安全应急体系。五是加强奥运食品安全技术支持保障及无抗、无违禁药物畜禽产品研发和相关检测技术研究。制定发布9项涉及奥运食品安全的标准和技术规范。六是全面实施奥运食品追溯制度。动物源性食品必须实现从奥运餐桌到养殖基地饲养、用药、防疫等信息的全过程追溯监控。
进一步夯实基础工作，完善已经建立的各项长效机制。一是加快农副产品市场升级改造步伐。二是深入推进食品、鲜肉、食盐、农业投入品等现代化物流配送体系建设。三是进一步完善大中型农副产品市场、大中型连锁商场、超市物流配送中心的自检体系建设，规范自检行为。四是完善首都食品安全追溯体系，使之应用到食用农产品源头、生产加工、物流配送和销售企业各环节。
进一步加大食品检测力度。完善市、区两级统一检测计划，进一步加大食品检测密度，增加抽检品种，加大抽检频率，对不合格食品坚决采取下架、退市等措施，确保与奥运相关的重点地区食品安全。
加强食品安全法规和奥运食品安全知识的宣传、普及。加强对《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《北京市食品安全条例》的宣传贯彻力度，深入开展食品安全进社区、进村镇、进学校、进军营、进工地的活动，利用媒体等多种渠道引导健康安全消费，增强全社会的食品安全意识。
（作者：北京市人民政府食品安全监督协调办公室主任） |
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| （责任编辑：赵晶） |
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