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| 深化科研院所体制改革 |
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| ■ 谭 遥 |
| 2007年11月29日15:47 来源：广西日报 |
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党的十七大报告指出，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科学成果向现实的生产力转化。我们要认真学习，深刻领会，贯彻落实，并结合我区大部分科研院所企业化转制后的实际情况，深化我区科研院所管理体制改革，加快转变发展方式，促进我区科研院所在体制改革、技术创新、完善内部机制等方面迈出更大步伐。
一、努力提高技术创新能力，继续担负行业技术创新的使命
在实行企业化转制前，我区的大部分科研院所担负着分属不同部门的科学技术研究开发，并取得许多行业领先的科研成果，为我区经济社会发展作出了重大的贡献。实行企业化转制后，各科研院所要更充分发挥自身潜力，优化科研力量，调整人员结构，注重与高新技术产业发展相结合，进一步提高技术创新能力，参与政府及政府各部门科技开发研究项目招标，通过投标竞争，取得科学研究项目和基地建设的经费，发挥行业科研领头优势，继续担负行业技术创新的使命，为行业技术创新作出新的贡献。
二、以市场为导向，促进技术创新和科技成果商品化、产业化，提高自身经济实力
企业化转制的科研院所要加强面向市场的研究开发，把市场需求、社会需求和国家安全需求等作为研究开发的基本出发点，充分发挥市场机制在配置科技资源、引导科技活动方面的基础性作用，推动大多数科技力量进入市场创新创业，不断开发市场需要的新产品、新技术和新工艺，同时大力推广应用高新技术和适用技术，使科技成果迅速而有效地转化为富有竞争力的商品。采用先进的经营管理方法和组织形式组织生产、销售、服务，实现产业化，并向规模化产业方向发展，提高经济效益，提高自身的经济实力，增强市场竞争力。
三、大力推行股份制，构建科学的法人治理机构，建立现代企业制度
实行企业化转制的科研院所要根据自身的特点，依法进行以公司制为主要形式的企业改制，对一般转制的科研院所原则上要改制成为多种经济成分参股、多种资本投资入股、多元股权结构的有限责任公司或股份有限公司。通过改制，构建科学的法人治理机构，建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。促进国有资产的合理配置，提高国有资产的运营效益，保证国有资产的保值和增值。树立良好的企业形象和产品品牌，提高企业及其产品的知名度。积极争取上市，筹集发展资金，利用资本市场进行直接融资，增强企业再融资能力，扩大企业规模，进一步壮大企业实力，增强企业抗风险能力，提高企业竞争能力和可持续发展能力。
四、加强内部机制改革，调动科技人员积极性
科研院所转制为企业后，要在人事制度、分配制度等方面进行改革，实行企业的劳动用人制度和工资分配制度。要实行以全员聘任制为主的多种用人制度，改革现行的职称制度，推行岗位职务聘任制。根据自身需要，自主设置专业技术岗位和职务等级，确定岗位责任和任职条件，实行按岗位任务定酬，按业绩定酬的分配制度。通过进行内部机制改革，按照新的机制和管理制度运行，调动科技人员的积极性。
五、大力引进吸纳高素质人才，加快技术创新带头人培养，努力建设高素质的技术创新队伍
人才队伍建设是科研院所发展的根本，人才资源是科研院所发展的决定性因素。各科研院所要采取多种手段，加快人才队伍建设，及时补充新生力量，要进一步采取切实措施，以多种形式吸引优秀海内外人才。要重视对技术创新带头人的培养和使用，造就一批适应市场竞争、善于经营管理。勇于开拓创新的技术和经营管理人才。努力为各类人才的成长创造良好的环境和条件，促使优秀人才特别是青年人才脱颖而出，尽快走上关键岗位。
（作者系广西化工研究院院长助理、高级经济师） |
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| （责任编辑：权娟） |
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