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| 在解放思想上迈出新步伐 |
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| 中共广东省委宣传部课题组 |
| 2008年04月01日09:57 来源：求是 |
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广东是改革开放的先行地区和理论创新的热土，在深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的征程中，肩负着发挥排头兵作用的重大使命。2003年春，胡锦涛总书记视察广东时就要求广东加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。为了完成党中央的重托，党的十七大以后，新一届广东省委审时度势，作出了在全省开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的决定，决心以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路。
一、深刻认识广东在新的历史起点上继续解放思想的重要性和紧迫性
改革开放30年来，广东经济社会的发展取得了重大成就，经济总量一直位居全国前列。2007年全省生产总值突破3万亿元，继超过亚洲“四小龙”的香港、新加坡之后又超过了台湾。当前，广东的发展已经站在一个新的历史起点上，正处在经济社会全面转入科学发展的关键时期。因此，继续解放思想，锐意改革创新，对于广东来说显得更加重要和迫切。
首先，在新的历史起点上继续解放思想是深入学习贯彻党的十七大精神的必然要求。党的十七大报告指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。实践证明，改革开放每前进一步，都以思想解放为先导；中国特色社会主义事业每取得新的成就，都是解放思想的产物。党的十七大根据世情、国情和党情出现的新变化新特点，提出了一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，本身都是解放思想的结晶。新的历史条件下，只有坚持解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实好党的十七大提出的各项战略任务，加快全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的步伐。
其次，在新的历史起点上继续解放思想是深入推进改革开放伟大事业的迫切需要。思想解放是社会变革的先导。30年改革开放的历程，就是借助解放思想这个强大武器予以有力推动的过程。无论是破除“两个凡是”的禁锢，还是打破姓“社”姓“资”的枷锁，都是得益于思想的大解放，进而促进了社会主义现代化事业的大发展。广东在改革开放中之所以能够先行一步，创造令人瞩目的成就，并为党的理论创新和实践创新提供新鲜经验，关键也在于解放思想、敢闯敢冒，率先从教条主义和僵化体制的桎梏中“杀出一条血路”。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的重要法宝，思想解放的程度决定改革创新的力度。当前，广东的发展仍然面临许多思想观念束缚和体制机制障碍。改革开放没有止境，解放思想不能一劳永逸。只有继续高举解放思想的大旗、保持敢为人先的锐气、弘扬改革创新的精神，广东才能在新的历史起点上开创改革开放新局面，为发展中国特色社会主义做出新贡献。
再次，在新的历史起点上继续解放思想是努力争当实践科学发展观排头兵的当务之急。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是广东破解发展难题、开辟发展新路的重要指导方针。近年来，广东坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，推动经济社会初步转入科学发展轨道。但是，站在新的历史起点上，以“排头兵”的标准来审视，深入贯彻落实科学发展观还面临着一系列深层次矛盾和问题。这些问题既是广东发展阶段性特征的反映，也是贯彻科学发展观还不够深入，推动科学发展的新思路新措施还不够多的反映。由于广东的经济社会转型走在全国的前面，有些问题凸现得更早、更突出、更集中。继续解放思想，深刻审视所处的环境和变化，深刻分析广东的优势与不足，深刻反思干部群众的思想及精神状态，切实把思想观念从不符合科学发展的认识中解放出来，以思想的大解放推动经济社会的大发展，是广东努力争当实践科学发展观排头兵的当务之急。
为此，省委精心组织开展了“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”的学习讨论活动，活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题，解放思想、开动脑筋，广泛讨论、畅所欲言，更新观念、转变思维，着力解决影响科学发展的思想障碍和突出问题，开启科学发展的新途径。目前，学习讨论活动正在既轰轰烈烈又扎扎实实地进行。
二、着力破除影响科学发展的思想障碍
解放思想，说到底是要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。广东开展继续解放思想的学习讨论活动，根本目的就是要切实解决影响科学发展的思想观念、精神状态和突出问题，推动经济社会全面转入科学发展的轨道。
第一，克服“小富则满、小进则安”的思想，树立居安思危的意识。胡锦涛总书记在党的十七大报告中要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，这对于我们具有很强的针对性。改革开放以来，广东由于长期捧着“总量第一”这块“金字招牌”，一些同志自觉不自觉地产生了某种优越感，甚至骄傲情绪开始蔓延起来。对于广东取得的成就，我们必须看到“一高一低”两个方面：一方面，经济总量位居全国第一，确实很高；另一方面，人均GDP水平却相对较低，与全国一些先进省市和亚洲“四小龙”比还有一定的差距。因此，亟需克服“小富则满、小进则安”的思想，居安思危，超越自我，奋起直追。如果盲目自满，缺乏忧患意识，不仅不能当好科学发展的排头兵，甚至连原有的地位和优势也会丧失掉。
第二，克服“夜郎自大”的思想，树立全球视野的意识。加强战略思维，树立世界眼光，统筹国内国际发展两个大局，是在当代中国同世界的关系发生了历史性变化的条件下推进改革开放的必然选择。广东地处改革开放的前沿，领风气之先，广东的经济已经成为世界经济的组成部分，世界政治、经济的变化对广东的影响已经越来越大。古人讲，不谋全局者不足以谋一域。广东必须破除“夜郎自大”的思想，突破小农经济、计划经济、小商品经济的发展局限，以战略思维和全球视野来谋划广东的未来和发展。当前，特别要密切关注世界发展理论的新思想、世界经贸规则标准的新变化、国际分工的新动向，着眼国家发展总体战略，自觉融入世界发展潮流，在激烈的国际竞争中主动应战、趋利避害。
第三，克服“以物为本”的思想，树立以人为本的意识。以人为本是科学发展观的核心，满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要是经济社会发展的根本目的。但是，在一些领导干部那里，追求物质财富的增加甚至是追求GDP的增长，似乎渐渐地从改善人民生活的手段变为了目的，一谈发展就是经济总量的增长、经济速度的提升，而忽视了城乡居民收入水平的提高，忽视了总量增长的资源环境代价和社会成本，忽视了发展应当注意的民生和社会问题等，“见物不见人”的观念成为其典型的思想特征。因此，一定要从事关广东未来发展的战略高度贯彻落实以人为本的发展观，坚决克服和纠正“见物不见人”的发展观和政绩观，按照科学发展观的要求，贯彻对人的价值的尊重、对人的生存状况的关怀和对人的作用重视的精神，创造让每一个个体都能得到充分发展的机制，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
第四，克服“因循守旧”的思想，树立改革创新的意识。改革开放初期，广东以敢为天下先的气魄，引领了中国的改革创新，探索总结了许多宝贵经验，比如创建了“经济特区”，创造了“三来一补”、“四通一平”、“筑巢引凤”、“两头在外”、“外引内联”、“借船出海”、“以路养路”等解放和发展生产力的有效方法，从理论和实践上探索回答了什么是改革开放、怎样搞改革开放，什么是社会主义市场经济、怎样发展社会主义市场经济等重大课题。进入新的历史时期，广东虽然在科学发展上迈出了新的步伐，但总体上在发展思路、发展模式、发展方式等方面还没有实现根本性转变。我们决不能躺在原有的成就上酣睡，决不能让温饱式小康的生活消磨掉改革创新的锐气和勇气。改革发展到今天，广东还能不能“特”，还有没有“特”，关键取决于能否继续坚持改革创新。目前，广东遇到了土地制约、技术瓶颈、结构难题、社会矛盾等许多深层次问题。如果不继续解放思想，锐意进取，用改革创新的勇气来解决这些问题，排头兵的位置必将难保，全面实现小康的目标难以实现。
第五，克服“经验主义”的思想，树立科学理性的意识。30年的改革开放，广东以务实精神创造了辉煌的历史业绩，塑造了“敢为人先，务实进取，开放兼容，敬业奉献”的广东精神。但是，这种“务实”一旦变成了“经验主义”，就必然是过犹不及，容易导致重经济、轻文化，重物质、轻精神，重眼前、轻长远，重战术、轻战略，重实际、轻理论等现象的出现。现在广东正处于改革发展的关键时期，单纯依靠原有的经验和做法已经不足以解决新的矛盾和问题。广东经济社会发展要上新台阶，必须坚持解放思想与实事求是的统一，正确处理好“务实”与“务虚”的关系，依靠科学理论的指引，理性思维的支撑，把科学理性的精神内核贯穿到改革发展和现代化建设的方方面面，这样才能真正当好实践科学发展观的排头兵。
三、着力解决影响科学发展的突出问题
在着力解决影响科学发展的思想障碍的同时，广东还将通过新的思想解放，下功夫破解五个方面的突出问题：一是提高自主创新能力，增强产业竞争力。紧紧抓住转变经济发展方式，提高自主创新能力这个重点，围绕建设现代产业体系，不断提高产业竞争力这个目标，探索加快建立以企业为主体的技术创新体系，在一些关键核心技术和共性技术上取得重大突破，推动广东由制造大省向创造大省转变。二是统筹区域发展，实现共同富裕、共同繁荣。在充分总结经验的基础上，加快编制省级主体功能区规划，努力探索出一条有广东特色的统筹区域发展的新路子，在继续优化发展珠三角的同时，尽快形成发达地区带动欠发达地区的良性互动发展局面。三是加强节能减排和生态环境建设，推动可持续发展。坚持以节能减排和环境保护作为科学发展的重要抓手，按照有保有压、区别对待的原则，树立保护也是发展的理念，建立推动节能减排和环境保护从“软约束”向“硬约束”转变的长效机制，加快形成节约能源资源和生态保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。四是加大统筹国内发展和对外开放力度，提高开放型经济水平。针对广东对外开放程度高、外向型经济比重大的特点，探讨统筹好国内发展和对外开放的问题，积极实施经济国际化战略，加快建立健全内外联动、互利双赢、安全高效的开放型经济体系，优化利用外资结构和进出口商品结构，创新对外投资和合作方式，不断提高经济国际竞争力。五是统筹经济社会发展，促进人的全面发展。正确把握人民群众对提高收入和保障水平、改善民生的强烈愿望，改善收入分配关系，逐步提高居民收入在国民收入中的比重，探索建立包括公务员、事业单位和各类企业职工在内的工资正常增长机制，不断提高公共福利水平，提高居民生活质量和幸福感，切实加强社会管理和公共服务，大力促进社会和谐稳定。总之，通过继续解放思想，坚持改革开放，发扬“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，以新一轮的思想大解放推动广东经济社会新一轮的大发展。
（执笔：蒋 斌 曾凡光 余世才） |
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| （责任编辑：赵晶） |
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