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真正做到人民当家作主
彭 莉
2008年02月27日09:24   来源:河南日报
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  党的十七大报告中指出,“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”报告同时提出“人民民主是社会主义的生命”的论断,这意味着人民民主不能仅仅被理解为中国特色社会主义政治系统中的一项内容,而是中国特色社会主义政治建设的根本与灵魂。而如何实现人民当家作主就成为实现社会主义民主政治的关键。

  党的领导是人民当家作主的根本保证。共产党的性质和宗旨,决定了党的领导与人民当家作主的统一性。共产党执政就是领导和支持人民当家作主,就是要组织和支持人民依法管理国家和社会事务,维护自己的利益。中国有13亿人口,人民的利益十分广泛,实现人民的利益复杂而艰巨。人民利益的广泛性和实现人民利益的复杂性、艰巨性,必然要求有中国共产党这样坚强的政治核心,来领导人民掌握好国家权力、正确处理各种社会矛盾,把各方面的力量凝聚起来,建设自己的国家。党的领导是依法治国的根本保证。依法治国的依据是宪法和法律,而宪法和法律是由党领导人民制定的,它体现了党的主张和人民意志的统一。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,核心在于坚持党的领导。放弃了党的领导,就等于放弃了人民当家作主的权利,就等于放弃了社会主义民主和法制建设。不懂得党的领导的重要,就不能深刻地领会社会主义民主的真谛。

  人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。社会主义运动的目的,就是实现劳动人民当家作主,为人的自由而全面的发展创造前提条件。因此,以劳动人民当家作主为核心内容的社会主义民主,是社会主义在政治上的基本特征。在人类历史上,出现过不同类型的民主,但以往的民主,本质上都是剥削阶级的民主,是少数人对多数人的统治。资产阶级民主尽管比较发达完善,但仍然改变不了这一本质属性。我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,鲜明地体现了这种政治文明的本质特征和必然要求。而党的领导和依法治国归根结底是要保证人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。因此,人民当家作主体现着国家的性质和方向,是社会主义民主政治建设的出发点和归宿。

  加强公民意识教育,是实现社会主义民主政治的重要途径。这是从我国的基本国情与我国人民民主建设的具体情况出发的。我国不乏具有民主意识和民主能力的社会成员。但是就整体而言,由于深厚而又浓重的封建专制主义传统等历史原因和全民族教育的相对落后,社会成员的公民意识与民主能力对于多数国民,尤其是人民中的最大构成部分――广大的工人与农民而言,还有待进一步提高。只要把民主理解为实现人民当家作主,而不是少数精英的竞技场,就应该正视提升公民意识的问题。可以说,重视公民意识教育,是创造最广大人民群众投身于民主进程的前提性工作,因而是真正推进人民民主建设的内在要求。

  采取有效的民主形式是实现人民当家作主的关键因素。在长期历史和实践的发展中,我们党已经探索出了四种有效的民主实现方式:人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。十七大在这四个方面都做出了重大部署。十七大的这些基本措施和思路,就是为了切实保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利,给我们指明了方向。随着经济社会的不断发展,我们还要不断健全民主制度,丰富民主形式,拓展民主渠道,以保障人民当家作主落到实处。

  (作者系河南财经学院副教授)
(责任编辑:王苗(实习))
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