改革发展进入关键时期的几点思考
文/章百家 
  2007年04月19日14:07 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
  [摘 要] 我国改革发展能取得重大成就,是多方面因素综合作用的结果。在改革发展进入关键时期,我们面临的问题又与以往不同,必须更加注意统筹协调,更加注重体制创新。

  我国的改革开放已走过了29个年头。对于当前所处的阶段,我们党有一个基本判断,这就是,“我国改革发展处于关键时期”。那么,如何理解这个关键时期?这个阶段和我们的改革已经走过的几个阶段相比有什么区别?要把改革进一步推向深入,我们面临的问题有何特点?如何做出战略选择?这些都是需要认真思考的问题。

  一、我国改革开放的历程和获得成功的因素

  现实的选择需要借鉴历史经验。回顾历史,可以帮助我们认清自己所处的方位,知道我们从哪里来,要到哪里去;也可以增加我们的智慧,更好地吸取我国自己的以及其他国家的经验教训。当我们身处快速变化的环境中,更需要经常做些历史的回顾和比较。

  我国的改革开放,从1978年底召开的十一届三中全会算起,至今已走过了三个阶段,目前进入了第四个阶段。在各个阶段,改革面临的任务是不同的。一般来说,从十一届三中全会到党的十二大是第一阶段。其主要任务是拨乱反正和启动改革开放。从十二大到邓小平南方谈话之前是第二阶段。这个阶段改革开放全面展开,但经济体制改革的目标还没有确定,总的来看,带有探索性质,也就是我们常说的“摸着石头过河”。以邓小平南方谈话和党的十四大为标志,改革开放进入第三个阶段。这个阶段最重要的内容是确立建立社会主义市场经济体制的目标,并初步建成了社会主义市场经济体系。随着进入21世纪,我国的改革开放又进入了一个新的阶段。

  回顾起来,我国改革开放的进程总体上是顺利的。在中国这样一个大国里进行改革,没有出现大的反复和重大的失误,取得举世瞩目的成就,这非常不容易。我国取得的巨大成就与苏联东欧改革失败发生剧变,形成了强烈对照。顺利并非偶然,有一些重要的因素在起作用。我认为,主要有以下五个方面。

  第一,我国社会主义建设有过深刻的历史经验教训,党和人民群众都有切身体会。在实行改革开放的过程中,虽然人们对如何实行改革开放常有争论,但都认识到中国不改革、不开放就没有出路。改革开放的口号始终起着凝聚人心的作用。

  第二,中国改革开放有邓小平作为总设计师。在我同俄罗斯、东欧和美国的一些政治人物和学者们探讨改革问题时,他们都强调,中国有邓小平这样罕见的人物领导改革十分幸运。像他这样有丰富阅历和智慧的领袖人物,不仅在中国是独一无二的,而且在当时世界各国的领导人中更是无与伦比的。应付极为复杂困难的改革任务,没有一位这样卓越的领导人,就很难开辟新路,也无法顺利展开。在前苏联和东欧未能出现一位这样的领导人,这是苏东错失机会、使改革从而也使社会主义遭到失败的重要原因之一。

  第三,改革所采取的战略是正确的,首先以经济体制改革为重点,并以渐进的方式展开。与此相对照的是,苏联首先从政治方面着手,并在经济上采取所谓的“休克疗法”,其灾难性的结局有目共睹。党的十一届三中全会决定把党和国家的工作重心转向经济建设,这一决策本身就意味着我国的改革必然从经济体制方面着手。不过,我们采取渐进式的改革并不是完全自觉的,它在某种程度上是各种不同主张平衡的结果。无论如何,这种渐进式的改革使得我国能够较好地处理改革、发展、稳定三者之间的关系。

  第四,经济全球化加速,为中国的发展提供了历史机遇,我国领导人审时度势,抓住了这一千载难逢的机遇。不把握经济全球化这个机会,我国不可能以世界历史上空前的规模和速度将农业劳动人口转移到第二产业和第三产业,而这正是中国经济奇迹发生的条件之一。

  第五,在我国改革开放的过程中,存在着两种互动关系:一种是理论和实践之间的互动,另一种是上下之间的互动。这两种互动都呈良性发展的态势,而且互相关联。前者是指,我国的改革开放是在党的“解放思想,实事求是”的思想路线指导下进行的,而改革开放的实践又不断丰富和深化着这一思想路线的内涵,推动着中国特色社会主义理论的不断创新,而思想理论的创新反过来又不断推动着我国经济社会的发展。后者是指,中央的决策与各地、各部门和基层群众的首创精神前所未有地紧密结合在一起。没有中央正确的决心和决策,中、下层的首创精神将无以发挥或将脱离正确轨道,而没有来自中、下层的首创精神,中央将难以形成正确的决心和决策,即使形成了也难以贯彻落实。这方面的事例是很多的,如“包产到户”的出现、乡镇企业的发展、思想理论界专家学者对中央重大决策的广泛参与等等。这两种良性互动关系,对于我国克服改革开放过程中遇到的种种难题,使改革不断深化具有极其重要的意义。
【1】 【2】 【3】 

 
 

(责任编辑:蒋荣华)


相关专题
· 理论期刊

打印文本   我要纠错  查看留言   强国社区   给编辑写信    E-mail推荐
 



镜像:日本  教育网  科技网
E-mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 网站律师 | 联系我们 | ENGLISH 
京ICP证000006号|
网上传播视听节目许可证(0104065)| 京朝工商广字第0394号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2007 by www.people.com.cn. all rights reserved