* 此文为2006年9月14日陈奎元同志在第六届国史学术年会上的讲话。
江泽民同志在领导中国特色社会主义建设的实践中，高度重视民主政治建设。在马克思主义民主政治理论的基础上，研究新的时代特点，根据中国的国情进行理论创新，提出建设社会主义政治文明的任务，将民主政治建设理论全面系统地提高到一个新的境界：结合改革发展新的实践，着力进行制度创新，把中国特色民主政治制度建设推进到一个新的阶段。学习江泽民同志的民主政治建设思想，继续进行理论创新和制度创新，把中国特色社会主义全面推向前进，是新一代以及今后若干代中国共产党人的历史责任。
一、江泽民民主政治建设思想是对中国社会主义事业的伟大贡献
中国共产党从诞生之日起，就将劳动人民的彻底解放、实现人民当家作主作为自己的宗旨和奋斗目标。以毛泽东为代表的第一代中国共产党的开拓者们，将马克思列宁主义的理论同中国实际相结合，将中国革命划分为两个阶段，第一阶段是民主主义革命，第二阶段是社会主义革命。他们领导中国人民浴血奋斗数十年，取得了新民主主义革命的彻底胜利。中国人民解放战争胜利以后，党领导全国人民实行民主建国的方略，广泛采纳各爱国党派和各界人士的意见，建立起以工人阶级为领导，工农联盟为基础，联合小资产阶级、民族资产阶级的新中国，人民民主专政被确立为中华人民共和国的国体。劳动人民第一次成为国家的主人，这是中国几千年文明史中前所未有的变革。
在社会主义时期，中国共产党始终坚持人民当家作主的宗旨，努力探索让人民更广泛地参与社会活动、管理国家事务的途径。在社会主义的政治建设中曾经取得极大的成就，最显著的就是建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作政治协商制度、民族区域自治制度等关系国家命运的政治制度。党和政府的领导机关虽然不能尽善尽美，但与旧中国欺压百姓的官衙相比，却有根本的区别，人民群众真诚地拥护共产党、热爱人民政府。后来，党的政治生活和党对国家的领导发生过严重的失误，主要的历史教训，“一是没有集中力量发展经济，二是没有切实建设民主政治。” ［1］ 由于在民主政治建设上发生了波折，党内生活中的民主集中制原则遭到破坏，对阶级斗争形势的分析与解决的方式发生严重偏差，多次发动政治运动，使大批党内外干部、知识分子以及其他无辜人员遭受打击和迫害。特别严重的是毛泽东同志错误地发动“文化大革命”，导致灾难性后果。回头看这一段历史，最重要的是使后人铭记前车之鉴，不要重犯前人的过失，但是不能由此否定新中国创建初期，在共产党的领导下，中国人民第一次当家作主、建立起第一个人民民主国家的历史功绩。
粉碎“四人帮”反革命集团以后，党中央恢复了党和国家的民主生活，邓小平等党的第二代领导人实事求是地总结历史经验，决定大力加强民主政治建设，重新探索实现社会主义民主的道路。邓小平最杰出的贡献在于他倡导实事求是的思想路线，坚持走自己的路，建设中国特色的社会主义。他率先提出在进行经济体制改革的同时也要进行政治体制改革，发展社会主义民主政治。
从党的十一届三中全会到党的十三届四中全会的十多年间，是邓小平理论逐步形成、中国特色社会主义建设全面起步的时期。这期间，围绕中国改革、发展的方向和前途，国内外各种政治力量多次交锋，其中1989年的政治风波最为突出，几乎危及党和国家的命运。邓小平清醒敏锐地洞察这些风波的实质及其背景，深沉地思考党和政府处理这些风潮的经验和教训并郑重地告诫后人。由此引发他对于政治体制改革的进一步思考，他指出，政治体制改革涉及的问题很多，比经济体制改革复杂得多，难度也大得多，每一个措施都要慎重稳妥，要一步一步走。他认为四项基本原则是立国之本，只要不削弱党的领导和社会主义制度，出了偏差可以纠正，敌对势力的干扰可以抵制，各种风潮可以消弭。他的远见卓识，为我国的改革和发展指明了航向。
党的十三届四中全会以来，江泽民同志果敢地承担起引领全党向社会主义现代化进军的使命，在理论创新和制度创新上都谱写了新的篇章。江泽民“三个代表”重要思想，全面地继承和发展邓小平理论，成为全党全国人民实现社会主义初级阶段目标、任务的理论基础和实践指南。江泽民民主政治建设思想是“三个代表”重要思想的有机组成部分，是对毛泽东、邓小平社会主义民主政治理论的继承和发展，是新时期马克思主义民主理论中国化的集大成的硕果。
江泽民同志从中国改革发展的实际出发，以唯物史观为武器，提出一系列民主政治建设思想的新观点。他指出，建设社会主义民主政治，是逐步发展的历史过程，需要从我国的国情出发：建设高度的社会主义民主和完备的法制是我们的根本目标和根本任务之一：党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势：在党的领导下，工人、农民、知识分子和全体人民作为主人管理自己的国家，享受广泛的民主权利，是我国社会主义民主的核心：政治体制改革的目标是建设有中国特色的民主政治、健全社会主义法制，切实保障人民群众当家作主的权利：坚持依法治国和以德治国相结合：坚定不移地走自己的政治发展道路，坚持社会主义的自我完善和发展，绝不能照搬西方的政治模式：着重加强社会主义民主政治制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。这些观点早已为广大干部所熟知，已经融入改革和建设的实践。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体总揽全局、审时度势，强调发展速度、改革力度和人民接受的程度相结合，谨慎适度地把握政治建设同经济建设以及文化等其他建设互相照应、协调发展。十三届四中全会以来十几年的改革、发展与稳定的局面不是侥幸得来的，这段历史证明，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体指导经济体制、政治体制和其他方面体制的改革是成功的。
二、江泽民民主政治建设思想是马克思主义民主理论中国化的新成果
马克思主义的民主观，是辩证唯物主义和历史唯物主义世界观的反映。马克思主义的创始人对占统治地位的资产阶级民主理论和民主制度进行科学分析、深入批判，创立了科学社会主义的民主理论。他们反对空洞地议论民主，提出:“全部问题在于确定民主的真正意义。如果这一点我们做到了，我们就能对付民主，否则我们就会倒霉。” ［2］ 马克思主义的民主理论是一个科学的体系，认为民主属于上层建筑的范畴，作为上层建筑的一部分，是经济社会发展的产物：民主是阶级的民主，而不是抽象的民主，例如古代雅典、罗马的奴隶主民主，欧洲中世纪封建贵族的民主，近代资产阶级民主，等等：民主是国家的形式，它与君主制、共和制都是国家的形式，民主制的政体在古希腊、罗马的奴隶制社会就已经产生，在资本主义社会具有新的形态，达到高峰：民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，资产阶级的民主及其主要形式共和制、议会和普选制度比以往的政治制度，是一大进步，但它的本质是资本家的总代表：资产阶级民主同任何政治形式一样，只是一种手段：资产阶级故意抹杀民主的阶级性，宣扬抽象的、纯粹的、一切人共享的民主与平等权利，实际上资产阶级民主是“狭隘的、残缺不全的、虚伪的、骗人的民主，对富人是天堂，对被剥削者、对穷人是陷阱和骗局” ［3］ ：无产阶级为了解放全人类也需要民主的形式，用无产阶级专政代替资产阶级专政：无产阶级民主是大多数人享有的民主，这种新型民主是通往民主消亡的过渡阶段：民主是个历史的范畴，有它的过去和未来，实现彻底的民主，民主就走向消亡，那就是共产主义社会。
马克思主义的民主理论，科学地论证了民主产生的经济基础、民主的阶级性、资产阶级民主的虚伪性、社会主义民主的本质以及民主消亡的历史过程等等。马克思主义民主理论，是唯一科学的民主理论，是马克思主义社会科学的一部分，它的基本观点立足于唯物史观，经得起历史的检验，现在没有过时，将来也不会褪色。
在新的历史时期，面对经济全球化、一超独强、世界风云多变的局势，江泽民同志带领党和人民在建设社会主义的实践中，坚持发展马克思主义民主政治的理论，作出一系列新的论断。他认为，社会主义不但要建设物质文明和精神文明，还必须建设社会主义的政治文明：社会主义民主是大多数人享有的最广泛的民主、最科学的民主、最好的民主。他坚定地主张中国的民主政治建设必须根据本国社会制度、经济社会发展水平、文化传统、人民的素质等现实的国情，自主地建设比资本主义更高、更广泛的民主制度。他站在时代的高度，深刻地认识到我国政治体制要更好地适应经济基础、促进社会生产力的发展，必须进行改革创新，建立更完善的民主制度。他通览经济与政治、文化的全局，提出经济上的公有制为主体、政治上的民主集中制、文化上的以马克思主义为指导缺一不可，把经济基础和上层建筑辩证统一的基本原理，融入民主政治建设的理论，统一于改革的实践中。他指出一个中心不是两个中心，两个基本点不是一个基本点，鲜明地提出坚持四项基本原则的改革观反对自由化即资本主义化的改革观。认为在社会主义初级阶段人民民主专政的政治制度与基本经济制度是统一的，必须长期坚持。 改革开放后，我国经济社会结构发生深刻的变化，出现了新的社会阶层，社会主义民主的阶级内涵已经不同于过去，需要在理论和政策上反映新的实际。既要保障各阶级、阶层的政治民主权利，又要维护他们各自的经济权利和实际利益，促进全体人民建设社会主义的积极性，这是新中国建立以来前所未有的民主课题。江泽民同志关于社会主义劳动者、建设者的论述，扩大了新时期人民的范畴，为解决新生阶层的政治地位和民主权利提供了理论和政策的依据。对于工人阶级和其他劳动人民的经济要求，江泽民同志始终十分关注，他一贯强调代表最广大人民的利益，主张让全体劳动者合理地分享改革发展的成果，反复提示注意分配公平，避免发生两极分化。
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