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(理论热点面对面(2006)(18))
理论热点连载十八:“良医治未病”的启示
——如何从源头上防治腐败
  2006年09月28日08:35 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 

 

理论热点面对面(2006)》目录

1 必须长期坚持的指导方针 11  从个人所得税标准的提高说起
2  新起点上的新目标 12  由“开门立法”谈起
3  解决“三农”问题的神来之笔 13 奔小康 盼健康
4 竭泽而渔之路不能走 14 不让一个学生因贫困而失学
5 让“中国制造”成“中国创造” 15 从“居者有其屋”到“居者优其屋”
6 “决定中国命运的一招” 16  “民工潮”与“民工荒”的背后
7 歌舞“东方”新气象 17 网络潮头把好舵
8 各尽其能 各得其所 18 “良医治未病”的启示
9 知荣明耻树新风 19 “中国威胁”还是“中国机遇”
10 金杯银杯不如老百姓的口碑 20 永葆蓬勃的活力
 

  专题:理论热点面对面(2006 

  我们都知道,扁鹊是春秋战国时期的神医;但一般不知道,扁鹊兄弟三人的医术都挺高明。有一次,魏文王问扁鹊:“你们家兄弟三人,医术谁最高明?”扁鹊答道:“大哥最好,二哥次之,我最差。”魏文王不解:“那为什么你名气最大?”扁鹊解释:“我大哥治病,是治于未发之前。一般人不知道他事先能铲除病根,他的名气也就无法传出去。我二哥治病,是治病于初起之时。一般人以为他只能治些小病,所以他的名气只传于乡里。而我治病,是在病情严重之时,所以大家认为我的医术高明,名气因此传遍全国。”扁鹊阐述的“良医治未病”的哲理,对于我们正确认识中央提出的着重从源头上防治腐败的方针,具有深刻的启迪意义。

  为什么要提出从源头上防治腐败?

  “只打不防,越打越忙”,这是民间流传的关于反腐败的一种朴素说法。意思是说,光知道打击,不去分析腐败产生的原因,不去从源头上采取对策进行防治,那么腐败还会一再发生,打击的工作可能会越来越忙。对于打击腐败和预防腐败的关系,我们的认识是随着反腐败实践的推进而逐步深入的。

  改革开放以后,在20世纪80年代和90年代早期,根据当时的情况,反腐败工作重点放在“严厉打击”腐败分子和纠正不正之风上。总体来说,取得了成效,确保了改革开放的顺利进行,但腐败现象在一些地方和部门易发多发的势头还没有得到有效遏制。

  在这种情况下,社会上还出现了一种错误看法,认为反腐败仅仅是惩治腐败分子,衡量反腐败工作的成效,主要看受到查处的腐败分子的人数多少。于是,反腐败工作陷入一种两难境地:如果查处的腐败分子人数较少,有人就会认为反腐败不力;如果受到惩处的腐败分子人数增多,又有人会认为越反越腐败,似乎已经到了“无官不贪”的地步。

  俗话说,“扬汤止沸不如釜底抽薪”。很显然,当反腐败斗争发展到一定阶段,如果我们只注意解决已经发生的具体事件,不从源头上抓起,可能一时见效,但往往是查不胜查,纠而复生。因此,反腐败的工作重心,必须向源头治理转移。

  党的十六大报告明确提出:“把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。”党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极探索新形势下反腐败斗争的特点和规律,提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系。2005年1月,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作任务。近年来,胡锦涛同志在每次中央纪委全会上都反复强调,要从源头上防治腐败。特别是2006年1月在中央纪委第六次全会上,胡锦涛同志强调既要坚决惩治腐败,又要有效预防腐败。

  从源头上防治腐败,也是对国际反腐败经验的借鉴。注重预防,是目前国际上应对腐败的普遍做法。一些国际组织提出,一个国家的廉政体系的核心,就是注重预防腐败。考察世界许多国家比较成功的做法,也大多着眼于预防。北欧一些国家腐败案发案率比较低,很重要的原因,就是这些国家重视对权力的制约和监督,注重对公职人员和国民的廉洁教育,逐步建立了一套预防腐败的制度。

  反腐败如同治病,“良医治未病”,最有效的就是要加大预防力度,像扁鹊的大哥那样,治病于未发之前;发现有苗头性问题,要像扁鹊的二哥那样,治病于初起之时。从源头上防治腐败的新战略,反映了我们党对反腐倡廉规律认识的不断深化,有利于推动反腐败工作向纵深发展。

【1】 【2】

 

来源:人民网-《人民日报》 (责任编辑:字秀春)


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