论“权力资本腐败”
邵道生
  2006年08月25日11:24 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
  一 关于“权力资本腐败”这一概念

  (一)我的“权力资本腐败”是针对“权贵资本主义”而提出的

  “权贵资本主义”(Crony capitalism)又叫裙带资本主义、关系资本主义、朋党资本主义、密友资本主义。它是针对具有亚洲(如菲律宾、印尼等)的执政权贵阶层的贪污腐败而提出的,指的是“因血亲、姻亲和密友关系而获得政治、经济上的利益,以及政治领导人对效忠者、追随者给予特别的庇护、提拔和奖赏”(庄礼伟:《亚洲裙带资本主义研究》)。

  这几年来,吴敬链先生时不时地结合“中国国情”将它作了“发挥性的引入”,吴敬琏认为,“权贵资本主义”义或“裙带资本主义”是指一种畸形的或坏的市场经济,其中一些人通过权势和关系网寻租致富,在成为既得利益者后,对种种合理的市场化改革以各种方式大加阻挠。曾有一段时间,报刊杂志热炒了“权贵资本主义”。我也加入了这个“热炒”的行列,写了一篇《我对“权贵资本主义”的另一种解读》,

  写是写了,评也评了,然而心里总还有点不太踏实,什么原因?就像“权力寻租”这一概念一样,“权贵资本主义”是舶来品,多数人还不太认识,要让人们接受它,还得将“权贵资本主义”本身解释一番,否则,一般人真还有点不太好懂,学术研究最终目的是什么?就是要让人民懂,也就是说人民性、通俗性不强。

  搞社会科学研究嘛,总不能老是跟在他人后面嚼他人的馍。于是,我就在想,能不能找出一个类似于“权贵资本主义”的中国式的概念呢?能不能创造一个让人一看就明白的概念化呢?经过很多夜的苦思苦想,真还找到了一个,这就是“权力资本腐败”这六个字,查一查资料,有“权力资本”、“权力资本化”的提法,也有“权力”病变为“资本”而导致腐败的这类描写,譬如,刘沛汉、永春先生就说:“腐败通常是将权力作为资本加以运用,社会主义初级阶段腐败的要害也仍然是权力腐败。”[1]其涵义和我的“权力资本腐败”也就相差无几。而巫继学先生所说的“腐败行为只是一种现象,它的本质是权力资本”[2]涵义则与涵义则与我的“权力资本腐败”相当地接近。

  总之,我的“权力资本腐败”这六个字是专门作为一个“学术概念”而提出的,有它特有的内涵[微软用户1] 。

  (二)中国式的“权力资本腐败”与亚洲式的“权贵资本主义”的区别。

  “发明”一个能站得住脚的科学概念,首先要明確自己这一概念的內涵和外延,按保罗。萨缪尔森的说法,裙带资本主义在全世界是一个普遍现象,美国也有,在韩国、印度尼西亚、泰国和马来西亚等地流行的是一种亚洲式的裙带资本主义。

  何谓亚洲式的裙带资本主义?庄礼伟先生认为,亚洲式裙带资本主义除了“商界和政界不道德的结合”的共性之外,还具有以下特性:

  (1)前现代性。以保护人——被保护人、恩主——扈从关系这种前现代的政治文化作为支撑。无权势者缺乏独立人格,依附心态非常严重。

  (2)体制性。如政治上的威权主义统治,经济生活中过多的政府干预,法制不健全等等,为亚洲裙带资本主义提供了深厚的体制和政策土壤。这也导致了亚洲裙带资本主义的形式更为丰富多样,如政策性的行业垄断、侵吞、回扣,在企业和基金会兼任职务,利用大型公共工程牟利,非法占有国家土地等等。

  (3)家族性。政治利益和经济利益沿着血亲、姻亲、部族关系畸形地集中起来,无论是政治领导人的家族还是政治领导人的密友们的家族,均能在这种裙带资本主义体制中成为超级富豪家族,家族、密友利益超然于法律和市场经济的应有秩序,贪污金额普遍巨大。

  (4)全社会性。上行下效,各种层次的朋党关系、密友关系从低到高形成了全社会性的金字塔式的网络结构,公务员乃至全社会的道德水平下降。特别是精英和权贵阶层的大面积腐败,使市场经济秩序极度混乱,社会发展陷入恶性循环。

  那么,什么是“权力资本腐败”?

  所谓“权力资本腐败”,指的是不靠办企业、不靠科学技术,也没有较长时间的“原始积累”,更没有企业家的艰苦奋斗,只靠一些“有权人”和“有钱人”之间的“权力与资本的交易(运作)”,无偿地占有国家的财富、社会的财富、集体的财富和百姓的财富,使一些“有权人”和“有钱人”在短短几年的时间中直发地发将起来,成为百万、千万、几亿元的“暴富式的富翁”。譬如,那个被称谓“上海首富”的周正毅,原来就是一个只有小学文化程度的私企业主,但却能成为一名上海地产界和金融圈子内呼风唤雨式的人物。当然,既有“暴富式的富翁”,也有“暴卒式的富翁”,“上海首富”的周正毅既是“暴富式的富翁”又是“暴卒式的富翁”,这就矛盾的对立和统一。

  所以,“权力资本腐败”的外延比“权贵资本主义”要大、要广、要宽泛。

  从这个意义上说,厦门远华案、湛江走私案、沈阳慕马等大案,都是一些地方上的腐败权力者的“权力”与不法富豪的“资本”相互“交易”(腐败)的结果。

  (三)“权力资本腐败”的特点。

  正因为由于当今社会的“权力资本腐败”使当今的权力腐败呈现出以下这些特点来。

  第一,“权力资本腐败”使当今腐败向“高层化”发展,即有越来越多的位高权重的“第一把手”掉进腐败的泥坑中去了。而且,在整个腐败官员中“第一把手”占的比例或是居高不下或是有所増长,发展趋势极为令人担忧;

  第二,“权力资本腐败”使当今腐败的金额越来越大,十万、几十万是“小菜一碟”,百万、几百万甚至上千万也不稀罕,判十几年、二十年、无期甚至死缓的增多也是“必然趋势”了;

  第三,“权力资本腐败”使当今腐败案不仅仅但金钱腐败,还浓浓地烙上了“色”的色彩,有的腐败分子的腐败甚至是围绕着情人、“包二奶”的、“小密”而展开的,因而严重恶化了一些地方的社会风气和官场风气。

  第四,“权力资本腐败”使当今腐败案串案、窝案的比例大大增加,其中,有很多串案、窝案是围绕着一个地方或一个部门的“第一把手”展开的,与此相关联的则是,被卷入到串案、窝案的都是一些被“大的第一把手”领导的“要害部门”的“小的第一把手”。

  第五,“权力资本腐败”使当今腐败案的“家族式腐败”已经成为一个很有“特色”的特点,夫人、儿女、兄弟姐妹被卷进腐败案的不少,因而是“一荣俱荣、一损俱损”现象相当突出,个别的甚至是“满门进狱”。

  第六,“权力资本腐败”使当今的暴富了的“有权人”和“有钱人”卷资外逃的不少,而且金额巨大,给国家造成了重大损失。有的是早就有所预谋,早就将自己的子女、妻子及其腐败款子转移向境外、国外,有的在国內风声一紧就拔腿开溜。

  第七,“权力资本腐败”使暴富了的“有权人”和“有钱人”结成了“生死利益的同盟”,在一些地区或领域已经形成了气候,成为一股能左右地方动向的势力,这就使社会的反腐败斗争的难度大大增加,有不少案件本来明明是省市自己就可处理的,然而非得要中央出面查处不可,社会反腐败的“成本”随着“权力资本腐败”的出现而大幅提高。

  二 “权力资本腐败”出现的历史背景

  (一)社会经济飞速发展与腐败。

  腐败,“权力资本腐败”是中国社会转型过程中经济高速发展的衍生物。

  于是,有人就会问这样一个问题:“社会经济飞速发展与腐败之间是不是有必然的联系?”

  我的回答是:“否。”社会经济飞速发展与腐败、“权力资本腐败”之间无必然的联系。然而,当权力处于“失控”、“失去制约”、“失去监督”的条件下,社会经济飞速发展却为腐败、“权力资本腐败”快速发展提供了“难得的历史机遇”。

  为什么?


【1】 【2】 【3】 

 
 

(责任编辑:字秀春)


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