新理念之一：提出“建设社会主义新农村”，从根本上解决“三农”问题

　　“三农”问题，一直是困扰我国经济社会发展的难点，党和国家高度重视，制定了一系列政策措施，使广大农民切实得到了实惠，但主要还是停留在“输血”的层面上。

　　“十一五”规划将“建设社会主义新农村”作为一项重大历史任务提出，具有十分重要的意义。这一战略部署，是党中央站在全局的高度来解决“三农”问题。这一战略部署，着重于提高农业综合生产能力，加强农村基础设施建设、农村基础教育建设以及对农民培训的投入，提高农民素质，提升农村自身发展的能力，变“输血”为“造血”；另一方面提出了“工业反哺农业，城市支持农村”，实际上就是跳出农村、农业、农民来谋划农村的发展。这对于提升农村、农业在整个国民经济中的地位，维护农民权利，体现社会公平，缩小城乡差距，真正实现农村、农业、农民的发展，是一个重大突破。

　　新理念之二：将“行政管理体制改革”置于改革的首位，使改革取得新突破

　　“十一五”规划与以前的“计划”相比，更多地强调了改革，并对改革提出了新的要求。其中“行政管理体制改革”被置于改革的首位，并强调加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放的关键。

　　“行政管理体制改革”是对政治体制改革、政府改革一种新的提法。我们以往所强调的政治体制改革、政府改革，注重的是党政分开、机构精简和一些制度的改革，容易形成“一刀切”和形式化，结合实际操作难度很大。这次提出的行政管理体制改革，就是要求共产党执政要真正体现“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的新的发展思想，坚决克服政府“缺位”、“越位”现象，真正做到政府职能“到位”、“归位”，切实提高管理能力和行政效率。它表明，我国的经济体制、政治体制变革在今后五年将进入一个新的时期，改革将更加注重实际。

　　新理念之三：让全体社会成员共享改革发展成果，真正体现“以人为本”

　　“十一五”规划提出：要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众的现实问题入手，“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”。为此，提出了一系列的政策措施，包括从宏观政策上调整国民收入分配制度和国家财政支出结构；建立对农业的支持和保护体系；重点落实西部大开发、振兴东北老工业基地等的财税优惠政策。标志着科学发展观、以人为本以及建设和谐社会将落实到实际操作层面。

　　“十一五”规划确立的改善基本民生状况、让全体社会成员共享改革发展成果的政策，不仅可以大幅度减少贫困人口数量，更重要的是会提高全体社会成员对于社会共同体的认同感，使社会成员之间形成良性互动，从而使整个社会形成一种和谐的局面。

　　新理念之四：把自主创新提升到国家战略层面，全面提升国家经济实力

　　“十一五”规划提出：必须提高自主创新能力。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。

　　将自主创新提升到“十一五”期间经济社会发展的战略层面，这是一个很有分量的提法，体现了新一代领导集体对我国产业发展的正确判断，即必须通过自主创新提升整个国家的经济水平，也表明我国下一步的政策、资金和人力投入将向这个方面加强。

　　在2006年元月召开的全国科技大会上，胡锦涛又提出了建设“创新型国家”的战略目标，进一步丰富了“科学发展观”这一执政理念。

　　我国社会正处于急剧转型阶段，但人口基数庞大，人均资源占有率低，生态环境脆弱，核心技术受制于人，难以掌握战略主动权，使我国经济社会发展面临重大考验。强调自主创新和提出建设“创新型国家”，实际上就是用这把钥匙来破解眼前的历史难题。