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2006年:立足本国看世界
姜长斌
  2006年03月17日13:49 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  [摘要] 2006年是我国“十一·五”开局之年。了解我国在当前国际格局中所占位置至关重要。大国与地区关系总体看好,也有困难等待我们去面对,去克服。国际环境要求我国转变经济增长方式,而我国适时地转变反过来又将大幅改善我国所处国际环境。

  [关键词] 科学发展观; 国际环境; 前景利好


  一、中国现在的位置:跨上新起点,开创新辉煌

  根据国家统计局最新公布的修正数据,1979年至2004年我国GDP年增长为9.6%,比原核算数提高0.2%。2005年根据经济普查数据推算,也应在10%左右。近25年来,我国的发展堪称举世独秀。这不仅深刻地改变着我国的社会面貌,也对推动地区发展、经济全球化、全球经济持续发展做出了应有的贡献。去年中国国务院发表的《中国的和平发展道路》指出,我国加入WTO后,从2001年12月至2005年9月,平均每年进口近5000亿美元的商品,为相关国家和地区创造了1000万个就业岗位。中国已加入130多个国际组织,签署267个国际多边条约。

  可见,速度型的粗放发展是我国经济起步阶段不可避免的、必要的方式和途径。但是,把握时机坚决地转向质量效益型发展方式已是当务之急。为了实现我国发展的第三步战略构想,为最终使中华民族跻身世界中等发达国家之林创造牢固基础,我国下一步的发展必须有新思路,新方式。党的十六届五中全会通过的《第十一个五年规划(建议)》,不失时机地、完整地体现出了这种科学发展的大构想。

  中国社科院于新年之初公布了2006年《世界经济黄皮书》和《国际形势黄皮书》。《黄皮书》对主要大国进行了综合国力实测。结果是,美国以绝对优势排名综合国力第一,英国第二,俄罗斯第三,法、德分列第四、第五,中国第六,日本第七。按照美元汇率计算GDP的排名系列,则美国第一,日本第二,德国第三,英国第四,法国第五,中国第六,加拿大第七,韩国第八,印度第九,俄罗斯第十。

  上述统计结果引起了国际社会对中国发展速度的高度重视。舆论——发达国家和发展中国家,普遍反映良好。当然,上述统计只能从一个侧面帮助我们认清中国的实力。国家统计局局长李德水特别指出,我国调整后的人均GDP只占全球人均水平的1/5,排名在百位之后。我国仍是典型的发展中国家。我们切不可过高估计自身实力。韬光养晦,慎思慎行,科技领先,节约环保,理所当然地是我国今后的发展之本。

  我国这种快速发展主要是充分把握“和平、发展、合作”时代潮流,聚精会神专心搞建设的结果。另一方面,我国迄今为止的粗放发展也导致了国内外诸多矛盾同步丛生。“暴饮暴食”的发展方式已经难以为继。

  改革开放之初,我们执行“发展是硬道理”、“让一部分人、一部分地区先富起来”的同时,也清醒地提出了另一至理名言:“科学技术是第一生产力”。在对外经济关系方面,由于当时我国通盘经济普遍处于基础极其薄弱状态,也只能放手采取以出口导向型为主的快速增长模式。随着我国国力日益增强,国际市场变得相对狭窄起来。从1978年至2004年,我国进出口总量增长55.9倍,年均增长20.72%,远远超过同期GDP年均增长速度,在世界贸易中所处地位不断上升,已成为仅次于美、德的第三贸易大国。加入WTO后,我国遭遇贸易反倾销案成倍增长。20世纪90年代后半期平均年立案37起,而2001、2002、2003年分别被立案55、51、47起,2004年仅上半年就立案23起。尽管我国做出种种努力,2005年对我国的反倾销案仍然高达51起,为世界之最。我国出口的产品最突出的问题是高物耗、高污染、高能耗、低附加值、低质量,到了非改不可的地步。到目前为止,我国经济仍然徘徊于质量低、效益差的状态中,突出表现在高能耗以及由此带来的严重的大气污染、水污染和土地资源的损失。为了改变上述落后局面,“十一·五规划”特别强调自主创新、节约高效、生态环保。今年1月9日隆重举行的全国科学技术大会是我国开门红的第一件盛事。

  二、2006年国际大环境:和平、发展、合作是主流

  那么,对于我国经济第二次转型来说,2006年(“十一·五”开局年)我国面临的国际环境将会如何呢?

  (一)中美关系:复杂曲折,总体利好

  与前苏联截然不同的是,中国处理与其他大国关系的一个最重要的杠杆是,我国与国际社会、尤其是与诸大国建立了相互依赖的纽带和强力粘合剂——相互密不可分的经贸联系。在当今经济全球化、经济政治化的人类历史新时代,中国与诸大国,尤其与美国经贸关系的“量”和“质”,是最终决定一切的。

  中国的和平发展,是在“一超多强”格局下的纵横捭阖中进行的。所谓“纵横捭阖”,其实是根据形势需要,一方面对惟一的“超级大国”美国执行灵活的“合纵”,另一方面又须同“诸强”不失时机地推行“连横”政策,二者在变化中交叉运用。中国走的是和平发展之路,这是全体中国人民的所想所愿。就是说,内在因素是首要的发展动力,但外在的国际和平环境同样是不可或缺的条件。像中国这样13亿人口的大国的崛起,必然会招致别国的种种疑虑、防范,甚至遏制。“中国威胁论”就是在这一背景下被有意无意制造出来的。这一论调自然是发端于世界“超强独霸”的美国。不过,现在鼓吹“中国威胁”最起劲的角色已经有所转换:深感即将失去“亚洲老大”地位的日本成为第一吹鼓手,它的调门最高,频率最强。我们应当对此习以为常,保持平常心态。

  中美关系与2001年布什任第一届总统时相比,已经大有改善。两国经贸关系迅速升温。1978年中美建交时双边贸易额仅有区区10亿美元,1990年上升为117亿美元(美方统计为152亿美元),2000年双边贸易额达744亿美元(美方统计为1000亿美元);2005年中方统计对美贸易顺差1140亿美元(美方将香港计算在内为2000亿美元)。中美经贸共生关系更为紧密,中国8000亿美元外汇储备约1/4强用于购买美国债券,弥补着美国贸易与财政双赤字。政治关系方面,美国高层人物相继访华。按计划,今年胡锦涛主席将访美。美国在推进亚太,特别是东亚安全战略的同时,也不得不在它关切的国际热点问题上争取与中国联手,寻求合作。在台海问题上,美国对“台独”并不欢迎。从这一切中,我们看不到2006年中美关系有“脱轨”的迹象。

  值得特别指出的是,美国在伊拉克战争中,在显示超常先进军事打击力量的同时,也充分暴露出美国以武力推行“自由民主观”的软弱无力。也正因为如此,美国处于异常尴尬的境地。至今,还不能说它在军事上已经取得了胜利,它的军队还陷在那里,还在继续死人。美国由于“盟国”纷纷撤军而显得孤立无助。经济上,连美国人自己也不知道还要“烧掉”多少美元。今年,美国必然设法从伊拉克撤军,当然它要体面地、逐步地撤出,并把大部分精力转向国内问题,以求重振美政府的威望。不争的事实是,伊拉克战争至少使美国有所清醒,在国际事务中由“单边独霸”可能更多地转向“理性与温和”。

  (二)中俄、中印关系:既有“双边”,更有战略“三角”

  中俄、中印关系,发展势头良好,今年已经分别正式启动与我国的双边“友好年”。

  早在上世纪90年代下半期,普里马科夫任俄总理时,俄罗斯对西方援助失望之余,提出建立俄—中—印三角战略关系的倡议。当时印度已经显露出快速发展的大国趋势,俄罗斯急需中印的“连横”。尽管俄罗斯的军事力、外交力和资源蕴藏排名世界前列,但终究不堪美国的持续挤压。中国——俄罗斯全面战略协作伙伴关系不会倒退。印度尽管是美日争取对象,但它不会甘心于在“美—日—印”三角中担任遏制中国马前卒的角色。印度与中国同是发展中国家,对“和平、发展、合作”的诉求与利益大体相同。今年开局之时,印度石油天然气部长对我国进行友好访问,中印国有大企业至少签订5项合作协议,最主要的是在国际能源领域开展合作。2005年两国已经出资近6亿美元从加拿大石油公司手里购得利比亚油田37%的股权(《参考消息》,2006年1月12日)。中印关系没有理由让悲观情绪压倒共同发展主流。未来的合作潜力是极其巨大甚至是无限的!在乐观地看到良好的“中—俄—印”政治三角关系的同时,也不能忽视一些潜在的不利因素:既有历史的也有现实地缘政治的;而且,同其他大国相比,中俄、中印经贸水平过低。其原因既有各方重视不足,也有一时难以克服的结构性矛盾。

  中—俄—印关系还连带着另一新兴国际组织的“延伸”,即上海合作组织的蓬勃发展。三大国关系的良性互动,首先有利于亚欧大陆心脏地带——中亚的稳定与发展。盛产能源的中亚与中俄印建立起的紧密联系,不仅使各国安全有了可靠保证,而且在能源合作方面也有光明的前途。


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(责任编辑:字秀春)
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