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博士从政缘何遭遇“排异”反应
胡云生
  2005年10月28日08:19 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  眼下,“引博从政”现象日益成为政界和民众关注的热点话题。2000年以来,青岛、郑州、武汉等地相继推出“引博从政”政策。其实,这在我国政界只是冰山的一角,在中央和国家各部委,在省、自治区和直辖市党政机关,已有相当数量的博士走上了领导岗位,有的地方,如重庆,已形成了一个地厅级领导博士群。

  “引博从政”的出现如同“巨石落潭”。但随着时间流逝,效果究竟怎样?经新华社记者最新调查,有些“博士官”遭遇了“排异”反应,90%的从政博士认为,“博士是官场中的弱势群体”,难以完全融入部门领域,工作不能真正顺利开展。某市“引博从政”的“排异”反应在当年年终考核中就有所体现。当时到位的52名博士有少部分博士优秀票不到一半,其中有六七人优秀票还不到30%。毋庸置疑,“博士官”的到来触动了方方面面的平衡:“一给官,二给事业平台,三给生活保障。就是因为一个博士的帽子,就可以凭空获得这些东西?我们都是在基层一步步按部就班上来的,每个人都有自己的资历和资源,难道就因为文凭不够新书记的要求而失去发展的机会?”时过3年,某地一位处级干部仍然不支持这样的“空降兵团”。据报道,博士们在一起讨论最多的是如何尽快融入新环境,如何让别人了解自己、接受自己。一位在工作中遇到很多困难的博士说:“从政也许不是我最好的选择,有两次我真想一走了之,因为不能做‘逃兵’,我一直挺到现在。我希望有一个合适的机会离开。”这一报道再次引发了人们关于“博士做官能行吗”的疑问。

  那么,博士从政为什么会遭遇“排异”反应?

  “博士从政”的出现是社会和时代的一种进步,对提高政府的决策水平和管理水平都有积极意义,我们应予以肯定和鼓励。但“博士从政”遭遇“排异”反应,既说明了那些从政博士本身在行政水平和人际沟通上存在“硬伤”,也说明当前国家为“博士从政”构筑的平台还未到位,“博士从政”还需要有更为完善的行政环境。“博士官”成为官场弱势群体,实际上是由决策者某些认识误区导致。对此,我们应该有相应的理解和冷静思考。

  第一,“引博从政”混淆了高学历人才与党政人才的区别。“引博从政”标准很明确,“博士以上文凭”。这种讲究学历档次绝对性的惟一合理解释,就是决策者信奉“高学历文凭=高行政领导能力”的逻辑。“千里马犁地不如牛,拉磨不如驴”,用人要因才而用。博士并非“通才”,博士具有深厚的专业功底,但这并不表明博士具有较高的行政管理水平,知识化并不能简单理解为博士化。对于大多数博士来说,走上行政工作岗位,实际上是让他们到一个并不熟悉的领域重新“开发”。种种迹象已经表明,个别地方选拔博士当县长、市长,并不是从实际需要和地方经济发展需要出发,也不注重对实际能力的考察,而是陷入了对高学历人才的盲目引进和追风的泥淖里。这种把博士帽和官帽画等号、以“素质高的官员就必须是博士”来评价官员的做法,不是真正的尊重人才,而是典型的“学而优则仕”的现代版。“博士县长”或“博士市长”的涌现,同样不直接意味着政府管理水平和领导干部的综合素质及能力有了全面提升。“引博从政”在某种程度上混淆了高学历人才与党政人才的区别,忽视了对从政人员应有的基本素质的考核,不仅会造成不应有的专业人才浪费,也为今后政府工作的开展留下了隐患。同时,“学历越高就越会受到重用”的信息导向,也为“惟文凭论”提供了更大的市场空间。其实,博士可以用来作为政府的“智囊团”,辅助政府部门参与决策。做高级顾问,同样可以起到相应的作用。

  第二,“引博从政”是一些地方政府决策方面急功近利的反映。全国人才工作会议以来,人才问题被提升到国家战略的高度。但是,一些地方政府却错误地将国家人才战略的实施理解成重视高学历人才,因而掀起了一股博士化热潮。这次“引博从政”运动既没有科学的目标,也没有制定系统的实施办法;既没有考虑到博士的实际工作经验,也没有考虑到博士的专业能力,只要获得博士学位,就可以直接在政府部门担任副处或正处级领导职务。这样一来,中央提出的知识化要求在实施中彻底走形。这场博士化运动反映了一些地方政府急功近利,唯上而不唯实、重学位而不重才干的浮夸作风。“引博从政”工程之所以被地方政府决策者选中,就是因为这一举动很容易被转化为重视人才、引进人才的某种标识和“形象工程”。看一看各地解释引博从政工程的出发点,都是当地领导结构的“不合理”。不合理之处在于没有比本科更高学历的领导。这个逻辑说明,在当地政府决策者的观念里,“博士当领导一定比现有的非博士领导强”。从中不难看出“引博从政”决策出台的“拍脑袋”性。其负面影响也是不言而喻的。“引博从政”如果演绎成“运动”,将会造成人力资源的浪费和整个社会资源配置错位,同时也会对政府机关的正常工作造成一定的冲击。因此,“引博从政”尽管还没有成为一个普遍现象,但在这个过程中,我们必须警惕不能让“博士从政”成为一些政府官员捞取政绩的手段和“作秀”的道具而流于形式。
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(责任编辑:李静)
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