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| 推进基层党建改革创新 |
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| 李德荣 |
| 2008年01月23日13:55 来源：湖北日报 |
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基层党建工作如何以科学发展观为指导，以改革创新精神为指针，在夺取全面建设小康社会新胜利的伟大实践中得到全面加强和有效改进，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。
坚持发展第一要义，围绕中心抓定位
科学发展观第一要义是发展，在基层党建工作中贯彻落实这一要求，一是要用科学发展观武装基层党员干部头脑，使广大基层党员干部深入了解科学发展观的基本内涵和精神实质，自觉把思想和行动统一到科学发展观上来，做科学发展观的忠实执行者。二是要用体现科学发展观要求的综合考核评价办法选好干部配好班子，把那些扎根基层、埋头苦干，自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到基层领导岗位上来。三是要用促进科学发展的实际效果检验基层党建工作成效。因此，在基层党建工作的定位上，要始终做到坚持围绕中心，服务大局，真正使基层党建工作与推动科学发展在目标上同向，在措施上同步。
坚持以人为本，突出关键抓根本
基层党建工作坚持以人为本，就是基层党建工作的各项政策措施要以党员干部为主体、为根据、为目的，促进党员干部的全面发展，让党员干部有条件发挥民主权利、有渠道表达诉求、有空间完善自我、有途径展示价值。一是要实现党员干部的全面发展。要推进基层干部选拔任用机制创新，大力推行“两票制”、“两推一选”、公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。要大力推进基层党员干部教育培训机制创新，广辟培训渠道。要推进基层党员干部考核激励机制创新，全面推行基层干部任期目标责任制和党员承诺制。二是要切实保障党员民主权利。进一步完善党内民主参与机制，通过建立健全党务公开制度，改进和完善党内情况通报制度、情况反馈制度和重大决策征求意见制度，切实保障基层党员的知情权和参与权；通过建立重大事项票决制度，切实保障基层党员的决策权；通过改革和完善候选人提名方式、介绍方式，推行基层直选试点，切实保障基层党员的选举权和被选举权；通过建立基层党组织定期向党员大会报告工作制度，改进和完善基层领导班子和领导干部民主评议制度，切实保障基层党员的监督权。三是要建立党内关心关爱服务机制。把关心关爱活动贯穿于对党员教育、管理、服务的全过程，使广大党员，特别是困难党员充分感受到党组织的温暖与关爱。四是要真情服务群众。
坚持全面协调可持续，健全机制抓长远
一是着力探索党员、班子、组织相协调的机制。基层领导班子和领导干部的素质决定着基层党建工作水平，要以民主科学的方法和自身的模范行动，带动和影响党员队伍。党组织是干部和党员发挥作用的平台，要强化党组织的管理、服务和保障功能，通过有效的教育管理，提高党员个体素质，通过积极主动的服务，增强党组织的向心力和党员的归属感。二是着力探索领导、责任、投入相协调的机制。在领导机制上要确保定期研究基层党建工作中贯彻科学发展观的情况，加强督查和指导，总结经验，树立典型，搞好带动。在责任机制上要形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建贯彻落实科学发展观的党建机制。在投入机制上要确保基层党建经费的落实和合理。三是着力探索资源、手段、制度相协调的机制。要整合各种党建资源，防止工作中出现“盲区”。要充分利用现代科技手段，把探索出的行之有效地成功做法上升为制度规范。
坚持统筹兼顾，系统谋划抓全面
一是在总体思路上统筹谋划、整体推进。基层党建工作是一个系统工程，每个领域之间密切相关、相互影响，要做到通盘考虑，整体谋划，防止出现工作无人管理和多头管理的现象。二是在实施步骤上重点突破、有序发展。在抓好日常工作的同时，下大力气研究和解决事关全局的难点问题，着力抓住薄弱部位和薄弱环节，做到突破难点、抓住重点、不留盲点，保证各项工作相互促进，整体推进。三是在工作推动上创新载体、搭建平台。（作者系随州市委组织部副部长） |
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| （责任编辑：王苗(实习)） |
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