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在中国特色社会主义道路上探索前进

——广东的实践与启示

广东省邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心　

2007年10月11日09:31 来源：《南方日报》

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　　建设中国特色社会主义是当代中国的主题，走中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择。改革开放以来，特别是党的十六大以来，广东在建设中国特色社会主义的伟大征程中积极探索、大胆实践，用举世瞩目的发展成就证明了中国特色社会主义是富民强国、民族振兴之路。

　　1　积极的探索

　　建设中国特色社会主义在理论上是一个伟大的创新，在实践上是一场深刻的革命。广东改革开放先行一步，在全国大局中举足轻重，中央对广东历来寄予厚望。邓小平同志在视察南方发表重要谈话中嘱托广东用20年的时间赶上亚洲“四小龙”，江泽民同志殷切期望广东在新的历史时期“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”，胡锦涛总书记要求广东要加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进基本实现社会主义现代化的历史进程中更好地发挥排头兵作用。广东人民牢记党中央的重托，在近30年的改革开放中积极探索，敢闯敢冒，率先建立经济特区，率先进行物价闯关，率先发展“三来一补”，率先探索股份制改革……使广东从一个落后的边陲省份一跃成为全国第一经济大省，较好地发挥了改革开放的“试验田”和排头兵作用。党的十六大以后，广东沿着中国特色社会主义道路继续进行积极探索。

　　坚持科学发展不动摇。胡锦涛总书记在广东首次提出科学发展观的思想。广东得风气之先，率先践行科学发展观，率先推动经济增长方式转变，率先做好“五个统筹”，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，增强发展动力。省委坚持科学发展不动摇，强调必须坚持以经济建设为中心，推动社会发展，坚持在发展中实现社会公平，促进社会和谐。加快实施自主创新战略，把提高自主创新能力视作一场事关广东前途命运的决战，推进创新型广东建设，增强发展后劲。狠抓民营经济发展，增强“内源型”经济实力，实现对外开放与向内发展的有机统一，克服内外源型经济“一条腿长、一条腿短”的不协调现象。推动区域协调发展，省第十次党代会提出“两大经济板块四个层次”的战略构想，扭转区域、城乡发展差距日益拉大的趋势。针对环境制约经济发展问题，提出加快“绿色广东”建设，建立新的干部绩效考核体系。

　　积极推进民主法制建设。市场经济越发达，对民主法治环境的要求也就越高、越迫切。省委强调社会主义市场经济是法治经济，社会主义和谐社会是法治社会，必须加快民主法制建设。坚持依法治省，在全社会树立法律的尊严和权威，充分发挥法律对社会生活的规范、调整和引导作用。加强党对人大、政协工作的领导，制定了《关于进一步加强人大工作的意见》，强化人大及其常委会的各项职能；推进政协工作制度化、规范化、程序化，积极探索民主监督的新形式，支持人民政协完善重大事项民主协调制度、决策参与制度和民主监督制度。积极推进民主政治建设，在全国首次推行票决制。全面推进依法治省，建设法治政府，提高依法行政能力。大力维护司法公正，切实解决群众打官司难的问题。加强和改进基层民主管理，完善村(居)民自治制度。

　　加强文化大省建设。文化是一个民族的根，一个民族的魂；国与国之间、地区与地区之间的竞争，归根到底是文化的竞争。从某种意义上讲，文化决定着广东经济社会发展的潜力与后劲。省委九届二次全会提出建设文化大省，推动广东的文化建设与经济大省的地位相适应，与广东经济社会发展的要求相适应，与人民群众日益增长的精神文化需求相适应。大力发展教育事业，积极推进高等教育大众化，率先实现农村免费义务教育，加快推进城乡义务免费教育。广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，积极推进未成年人思想道德建设，弘扬“广东人精神”，深入开展群众性精神文明创建活动。繁荣文化事业，对公益性文化加大投入、转换机制、加强管理、增强活力。促进产业发展，对经营性文化实行企业化、市场化、社会化改革，发挥市场在资源配置中的基础性作用。改革文化体制，改革政府对文化的管理体制和投入方式，改革国有文化企业事业的用人机制，提高公益性文化事业单位管理、服务水平，进一步解放和发展文化生产力。加强文化基础设施建设，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，维护城乡群众文化权益。

　　切实维护社会和谐稳定。广东的经济社会发展一直走在全国前列，也更早在发展中遇到一些新情况新问题新矛盾。省委、省政府把维护稳定作为“一把手工程”和班子“一号工程”，坚持保稳定与促发展“两手抓”，坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，坚持经济发展是政绩，社会稳定也是政绩，强调各级领导干部要树立“先发展、先发生、先防范”的意识。加强利益协调，实施“十项民心工程”，使改革开放的成果惠及全省人民，确保全省人民无饥寒。立足防范，创新信访工作机制，率先建立信访督查专员制度，确保大多数矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，有效提升社会管理水平。强化社会治安防控体系和公共安全防控体系建设，建立完善疏导矛盾体系，推进“平安广东”建设，开展“六好”平安和谐社区创建活动，增强人民群众的安全感。树立法律权威，充分发挥法律对社会生活的规范、调节、引导作用，推出了《广东省处置群体性事件办法》等7个暂行规定，使化解矛盾有法有规可依。

　　推进党的建设新的伟大工程。省委坚持把贯彻落实科学发展观、构建和谐广东与全面加强党的建设有机结合起来，坚持一手抓发展、一手抓党建。紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐广东，出台全面实施固本强基工程、加强党的执政能力建设的意见，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，组织“十百千万”干部下基层驻农村，在全省党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，提出在落实科学发展观、构建和谐社会和加强党的建设三个方面走在前面，交出了经济发展和党的建设两份优异答卷。
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