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| 党员权利保障的主要特点 |
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| 段兴权 |
| 2007年10月09日14:36 来源：《学习时报》 |
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回顾和总结十六大以来，我们党在保障党员权利方面采取的一系列新方法、新举措，对于全面贯彻落实党章赋予党员的各项民主权利，充分发扬党内民主，进一步加强党的执政能力建设和党的先进性建设，都具有十分重要的意义。
一、为党员行使民主权利提供制度保障
2004年9月正式颁布实施的《中国共产党党员权利保障条例》，从党的建设实际出发，对党员权利、保障措施以及责任追究等都作了更加明确、具体的规定，它的颁布实施，是发展党内民主、健全党内生活的一个重要举措，不仅有利于进一步发挥广大党员的积极性、主动性和创造性，同时也为更好地保障党员权利提供了有力的制度保证。
二、拓宽党员行使民主权利的渠道
党的十六届四中全会明确提出：“要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。”这就为全面贯彻落实《党员权利保障条例》、进一步拓宽党员行使民主权利的渠道指明了方向。
根据十六大精神和党的十六届四中全会要求，各级党组织结合本地区、本部门的实际情况，积极进行方法创新，努力拓宽党员行使自己民主权利的渠道。像浙江省台州市玉环县，突破长期以来党纪案件封闭审理的办案模式，在对违纪党员案件进行审理时，允许当事人本人为自己辩护，落实了党员的申辩权。2003年8月，在全国纪检监察案件审理工作会议上，中纪委副书记刘峰岩特别指出：“要在继续做好纪检监察机关内部公开审理、申诉听证等项工作试点的同时，及时总结试点经验，积极稳妥地推进。”目前，浙江、河北等省已经在全省范围内推行了党纪案件公开审理试点。截止2007年7月，中纪委和15个省级纪委以及部分市、县级纪委正式开通了网上举报，举报人可以把自己要反映的情况直接在网上发送给有关部门，从而为党员行使权利提供了方便。
三、通过学习贯彻党章，明确保障党员权利的根本依据
党章是规范全党行为的总章程，是保障党员权利、调整党内关系的基本准则。胡锦涛总书记2006年1月在中纪委第六次全体会议上的讲话中明确指出：“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”胡锦涛总书记在讲话中提出的通过学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章来充分保障党员权利的要求，对全党同志增强党章意识和党员权利意识，真正落实党章赋予党员的各项民主权利，鼓励广大党员积极自觉地参与党内事务的管理，都具有十分重要的指导意义。
四、惩处侵犯党员权利行为，维护制度权威
党章和《党员权利保障条例》都明确规定：党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员所享有的权利。中纪委书记吴官正2006年1月在中纪委第六次全体会议上强调指出：保障党员权利一定要贯彻从严治党的方针，对于侵犯党员权利的行为，一定要从快从重查处，确保党章赋予党员的各项权利能够真正落到实处。根据党内法规的规定和中央的指示精神，各级党组织严肃惩处各种侵犯党员权利的行为，对徇私违纪、打击报复者，严肃惩处，维护了制度权威。
当然，要把党章赋予党员的各项权利真正落到实处，还有许多工作要做。特别是随着我国社会主义市场经济的不断发展和各项改革的进一步深入，还要针对各种新情况、新问题，切实有效地推进保障党员权利的工作。 |
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| （责任编辑：郑光魁） |
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