江泽民同志在党的十六大报告中明确指出，要“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。”党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极探索新形势下反腐败斗争的特点和规律，提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系。２００５年１月，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求。近几年来，胡锦涛同志在中央纪委全会上的每次重要讲话，都强调了从源头上防治腐败的问题。特别是今年１月在中央纪委第六次全会上的重要讲话中，胡锦涛同志明确提出要通过学习贯彻党章，进一步加大防治腐败的力度。强调既要坚决惩治腐败，又要有效预防腐败；既要坚决纠正不正之风，又要重视解决苗头性、倾向性问题。讲话通篇贯穿了从源头上防治腐败的思想，是指导党的建设特别是反腐倡廉工作的纲领性文件。

　　从源头上防治腐败的工作，涉及政治、经济、文化和社会等各个方面，是一个互相渗透、互相作用的复杂的系统工程。我们要突出重点，统筹兼顾，整体推进。要在保持查办案件强劲势头的同时，进一步加大预防腐败的力度，努力拓展从源头上防治腐败的领域。在政治领域，按照为民、务实、清廉的要求，树立正确的权力观，强化对权力运行的制约和监督，建立健全防止权力滥用的有效机制；在经济领域，按照透明、公平、诚信的要求，树立正确的利益观，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全防治商业贿赂等违法犯罪行为的有效机制；在社会文化领域，按照正义、责任、自律的要求，树立正确的道德观，大力加强廉政文化建设，弘扬以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，建立健全有利于人民群众积极支持和参与反腐倡廉的有效机制。

　　坚持反腐倡廉战略方针，建立健全惩治和预防腐败体系，进一步加大从源头上防治腐败的力度，反映了我们党对反腐倡廉规律认识的不断深化，具有鲜明的时代特征，也是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求。

　　从经济社会发展的大背景看。我国经济已保持二十多年快速增长，２００５年人均ＧＤＰ达到１７００美元，正由人均国内生产总值１０００美元向３０００美元过渡，工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化和经济结构调整加速，是发展机遇期，也是矛盾凸显期。随着我国经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，社会利益关系日趋多样化，发展不平衡问题日益突出。人们思想观念活跃，追求和实现利益的意识增强，但是拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想也有所滋长。加上法律和制度建设滞后，一些行政行为、市场行为和企业行为短期内难以得到有效规范，各种社会问题就容易大量出现。当前腐败现象在一些领域易发多发，就同这个大背景密切相关。解决这些问题，必须深化经济、政治、文化和社会等各方面的改革，着力推进体制、机制和制度创新，进行综合治理，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。同时，经过二十多年的改革开放，我国综合国力大幅度提高，经济体制改革取得重大进展，政治文明建设、精神文明建设成效显著，反腐倡廉工作也积累了一些经验。从总体上讲，当前加大预防腐败的工作力度，条件已经基本具备，时机也比较成熟。