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推进科教兴市 造福人民群众 
天津市教卫系统纪念改革开放30周年理论研讨会综述
2008年12月22日08:26   来源:《天津日报》
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  日前,天津市教卫系统举行纪念改革开放30周年理论研讨会。来自教育卫生体育战线的党员干部、专家学者及师生代表等聚集一堂,共话改革开放30周年来本市教育卫生体育等各项事业发展的辉煌历程和巨大成就,体现了教卫系统各单位主要负责同志和专家学者对改革开放30周年的深刻认识与深层思考。

  以改革开放精神继续推动教卫事业科学发展

  市委教卫工委副书记杨桂华:我们纪念改革开放30周年,最重要的就是要更加明确:只有中国特色社会主义理论体系才能引领中国发展进步,只有中国特色社会主义道路才能指引中华民族实现伟大的复兴。

  从我市教卫事业的发展看, 30年来,在天津市委和市政府的领导下,经过教卫系统广大干部群众的共同努力,天津教育卫生体育等各项事业经历了不平凡的发展历程,也创造出不寻常的历史性成就。这30年,是教卫战线各项改革不断深化的时期,是教卫战线各项事业迅速发展的时期,是教卫战线面貌发生重大变化的时期。提出了“产学研一体化工程”和“惠民工程”,狠抓了重中之重学科建设、创新拔尖人才建设,狠抓了支撑天津产业发展和服务经济社会建设,全面提高综合实力,积累了进一步发展的能量,巩固了进一步发展的基础。教育事业继续保持强劲的发展态势。义务教育适龄儿童入学率保持在99%以上,高中阶段教育普及率达到93%。全市普通高校在校生超过40万人,高等教育毛入学率达到55%。新增劳动力平均受教育年限超过14年,天津区域教育能力继续保持全国前列。卫生事业继续保持快速、协调发展的良好势头。全市城区构筑起覆盖率达到93.4%的社区卫生服务网络,社区卫生工作“走在全国前列”。全市三大健康指标(孕产妇死亡率、婴儿及五岁以下儿童死亡率)继续保持全国前三位水平,并达到世界中等发达国家前列水平。竞技体育取得突出成绩,全民健身运动蓬勃开展,全市人民体质达标率超过全国平均水平。人口和计划生育、红十字会工作不断取得新的进展。

  教卫战线取得这些成绩,初步概括起来,我们有两点主要的经验和体会:一是始终坚持党对教卫事业的领导,坚持把事业发展作为第一要务。在市委、市政府的坚强领导下,贯彻落实胡总书记提出的“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的要求,坚持推进科教兴市发展战略,全战线的广大干部和职工,增强紧迫感、责任感和使命感,推动事业发展达到一个新的水平。二是正确处理了改革、发展和稳定之间的辩证关系。以改革促发展,以发展求稳定。始终坚持把满足人民对教育、卫生、体育的需求作为我们工作的出发点和落脚点,以满足人民群众对我们教育卫生事业的需求作为第一信号,以造福于人民群众作为我们发展的第一目的,满足了人民群众的多样化、高层次的需求,促进城乡教育卫生体育均衡发展,努力办好人民满意的教育卫生体育事业。

  区域教育能力始终位居全国前列

  市教委主任靳润成:改革开放30年来,天津教育初步形成了高水平均衡化的基础教育体系,进行历史上规模最大的农村学校布局结构调整,率先启动示范性高中建设,率先实行了义务教育免学杂费和免费提供教科书的政策,城乡教育差距明显缩小,教育公平性和普惠程度进一步提高。高等教育实现了跨越式发展,目前,全市普通高校发展到45所,在校生规模超过42万人,形成门类较为齐全、功能比较完备的,由2所研究型大学、9所多科性大学、8所单科性院校和26所高职学院组成的高等教育体系。全市高校国家重点学科总数增至59个,博士一级学科和博士点分别增加到49和273个。近五年高校获国家自然科学、技术发明和科技进步奖占全市的比例,分别为100%、75%和36%。

  职业教育体系正在形成鲜明特色和优势,在原有1所职业大学的基础上,发展为26所高职学院,其中4所成为国家示范性院校;中职学校调整为122所,校均在校生规模是10年前的近6倍。2005年8月,天津成为当时唯一的国家职业教育改革试验区。几年来,结合滨海新区开发开放和试验区建设,先后组建了10个职业教育集团,进一步促进了职业教育的集约化、集团化发展,建设了8个滨海新区技能型紧缺人才培养基地,并圆满举办了2008年全国职业院校技能大赛。初步形成开放灵活而富有特色的终身教育体系。坚持以新型社区学院为龙头,以现有教育机构为载体,努力构建区县、街道、居委会三级社区教育资源网络,促进了学校与社区教育资源的开发和共享。在农村地区,形成了县、乡、村三级农村实用型人才培养网络。

  30年来,教育系统始终把教育摆到优先发展的战略地位,把改革开放作为发展的内在动力,把满足人民的需要作为工作的出发点,把高标准作为工作的努力目标,把公平性贯穿事业发展之中,保持奋发有为的精神状态,实现了教育价值取向体现人的内在发展和社会功能的转变,实现了教育结构的合理转变,实现了教育体制公办和民办共同发展的转变,实现了人才培养模式体现学生主体地位、促进和谐师生关系的转变,实现了对外开放形成多层次、宽领域的对外交流与合作关系的转变。

  卫生事业快速发展,三大指标位居全国前三

  市卫生局党委书记王贺胜:改革开放30年来,天津卫生行业在实践中探索,按照“发展两头、调整中间”的科学发展思路,一头抓医院体系建设,根据需求重新整合医院布局;另一头抓社区卫生服务。全市建立了3个医疗中心、5个区域性医疗中心,6个专科医院为专科技术中心,构成了地域与专科相交叉的立体发展规划,保障了天津市群众的医疗服务。

  从2000年至2007年年底,卫生资源调整合并了22个医疗卫生机构;完成建筑面积87万平方米 ;总投资额37亿元。与此同时,全市城区构筑起由9个社区卫生服务指导中心、75个社区卫生服务中心、499个社区卫生服务站为主体的社区卫生服务网络,覆盖率达到93.4%。另一方面,投资2.9亿元,对112个乡镇卫生院进行标准化建设;至2006年年底,天津市新农合地域覆盖率100%,人口覆盖88.98%,充分体现了全体公民的健康权益。

  30年来,卫生行业始终坚持深化改革,着力把握理论与实践统一,切实促进改革良性循环;坚持以人为本,着力把握改革根本目的,切实把党的宗旨落到实处;坚持落实科学发展观,着力加强医疗卫生内涵建设,切实保证又好又快发展;坚持落实政府职能,着力实施全行业管理,切实做到依法履行管理职能;坚持党对卫生事业的领导,着力提高执政能力和领导水平,切实保持党的先进性。在这些经验的指导下,我市卫生技术水平保持全国先进水平,卫生服务能力不断提高,三大健康指标位居全国前三,人口期望寿命2007年为79.31岁,达到发达国家水平,群众满意度不断提高。

  体育事业超常加快发展,实现大腾飞

  市体育局党委副书记王欢:改革开放以来,体育战线坚持走具有天津特色的超常加快发展之路,推动天津体育事业获得了前所未有的历史性发展和进步的历程。群众体育保持全国领先位置。我市常年健身锻炼的可使用面积达2300万平方米,人均达2.3平方米,高出全国水平。各类群众体育社团有60余个、市民健身站4876个,青少年体育俱乐部94个,社会体育指导员达2万多人,初步形成了贴近市民、方便群众的健身服务体系。竞技体育跃上新台阶。在北京奥运会上,夺得了4金、2银、4铜;在北京残奥会上,夺得16枚奖牌,其中金牌7枚,打破5项世界纪录。这些成绩的取得,是坚持党对体育工作的坚强领导,以坚持解放思想,改革创新为促进体育事业发展的原动力,将促进和谐社会建设作为发展体育事业的最终目的,坚持将满足人民群众不断增长的体育需求作为体育工作的根本出发点和归宿,不断强化公共服务是体育事业的基本职能所取得的。

  科学发展观指导下的中国改革的战略选择

  天津师范大学余金成教授:中国改革最具突破意义的实践是推出了“社会主义市场经济”。从逻辑上看,如果在坚持市场经济优胜劣汰的前提下去实现共同富裕目标,只能强化市场经济中促劣变优机制,让全体社会成员在劳动能力上逐步趋近。这意味着,社会主义改革的重心将从劳动力使用环节向劳动力生产环节逐渐转移。与此相一致,社会主义教育战略的目标将从公平教育方向向平等教育方向转移。推行科学发展观的中国改革,最重要的将是教育领域的改革。市场经济的效率依靠的是竞争;而竞争主要是劳动力的竞争;劳动力的主体是智力;智力的开发依靠教育。当中国改革立志向共同富裕目标迈进的时候,如果不放弃市场经济,就只能为全体劳动者提供越来越平等的劳动力生产条件,即提供教育资源的充分供给。既然科学技术是第一生产力,那就要继续对教育资源配给方式予以更多关注,在新一轮的改革战略设计上,显著强化教育的战略地位,继续增加对教育的投入,实现教育优先发展。

  高校素质教育改革创新与发展成效显著

  天津商业大学初明利教授:伴随改革开放历程,天津高校素质教育经历了理论研讨、教育途径与方式探索和全面推进等几个重要时期,深深植根于中国特色社会主义建设和改革的伟大实践中。我市高校深化了素质教育理论研究,促进教育思想转变,科学整合素质教育资源,推动素质教育模式创新,根据学校、学科和专业的实际,分别采取一体化、模块化、主题化等素质教育操作模式,进一步加强了素质教育一、二课堂的有机衔接和校内外素质教育资源的整合,深入落实市委、市委教卫工委提出学校德育工作创新三化的指导思想,即推进德育学科化建设、主体化实践和网络化运用工作。实施了《天津市大、中、小学德育规程》,取得了明显成效。近年来,特别是深入贯彻中央16号文件和市委5号文件以来,市委教卫工委、市教委在加强素质教育基本建设方面采取了一些新的举措,将素质教育相关内容纳入对高校整体工作考核指标体系,加强思想政治理论课教师队伍建设和辅导员队伍建设,实施了高校思想政治教育网络化运用建设工程,大力推进了网络思想政治工作,确保素质教育工作顺利实施。目前,我市高校普遍开设全校范围的科技、文化、艺术类的选修课和讲座,进行素质教育与专业教育相结合的改革试验,在推动大学生素质发展方面发挥了实质性作用。(执笔:张爱华 沈鑫)

  
(责任编辑:谢磊)

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