二、以党内和谐促进社会和谐

　　“以党内和谐促进社会和谐”，是《决定》提出的一个重要思想，是保持和发展党的先进性面临的崭新课题，也是对每一位共产党员提出的新要求。我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心，其自身内部的和谐状况直接影响着整个社会的和谐状况，可以说，党内和谐是社会和谐之源。群众看党员，党员看干部，干部看班子，班子看一把手。这种上级对下级、党内对党外的示范效应和带动作用，正说明党内和谐对社会和谐的深刻影响。实践表明，一个地方的一把手作风是否民主、领导班子是否团结、干部队伍是否和谐，对当地的民心和风气影响极大。如果一个地方的一把手作风专断，领导班子长期矛盾重重，内耗不止，那里的干部队伍就会离心离德，人心就会涣散，社会的和谐也就无从谈起。

　　树立党内和谐理念是促进党内和谐的基础。我们党作为马克思主义执政党的性质、宗旨和所肩负的历史使命决定了党的全体成员对党的理想信念必须始终清醒坚定，对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验必须始终高度认同，对党和人民的事业必须始终无限忠诚，对党的组织必须始终绝对服从，对党的纪律必须始终自觉遵守，进而在行动上必须始终步调一致。这“六个必须”构成党内和谐理念的基本内容，也是促进党内和谐的一项重要任务。树立党内和谐理念，对党员来说，应积极主动地加强主观世界的改造，严格用党章、党员标准规范自己的言行，努力提高党性修养。对待自己，慎独慎微、自省自律，不断增强“与人不求备，检身若不及”的“内圣”自觉；对待名利，高风亮节、淡泊明志，不断提高思想境界；对待同志，与人为善、真诚热情，不断培养宽容精神；对待组织，襟怀坦白、光明磊落，时刻怀抱赤胆忠心；对待上级，实事求是、遵从而不盲从，不卑不亢、尊重而不失自重，不断增强责任意识和监督意识。对组织来说，既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要充分尊重、真心关怀、热情帮助、特别是要帮扶生活困难的党员，不断增强党员的归属感。对各级领导干部来说，要坚持不懈地加强人品建设，着重培养平等意识、民主意识、纳谏意识和自觉接受监督的意识，不断增强人格魅力和亲和力。通过各方面努力，形成又有民主又有集中，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。

　　健全民主集中制是促进党内和谐的根本途径。当前，特别要在三个环节上下功夫：第一、充分保障党员的民主权利。现实中，一些地方和部门的党组织存在着重义务轻权利，重服从轻民主的偏失，导致相当一部分党员不知道、不重视自己应有的民主权利，相当一部分领导干部不懂民主、不敢民主、不愿民主、不会民主，影响了党员积极性、抑制了党的创造活力。对此，应积极推进党务公开，拓展党员参与党内事务的渠道，建立健全党员行使民主权利的制度体系，确保党员有机会、有条件真正行使党章所赋予的对党内事务的知情权、参与权、建议和倡议权、选举权和被选举权、申诉权、请求帮助权等。第二、严格党内政治生活。运用好先进性教育活动的成功经验，认真听取群众意见，拿起批评与自我批评的武器，切实提高民主生活会的针对性和实效性，真正使经常性教育和集中教育成为化解矛盾、分清是非、增进团结、促进和谐的强大动力。第三、加强领导班子的团结。要认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。一把手要做到总揽而不包办，果断而不武断；班子其他成员要做到分工而不分家，到位而不越位；党政主要领导要互相信任、互相支持、互相尊重、互相谅解，政府负责人要自觉维护党委的集体领导，党委负责人要支持政府履行好自己的职能，在党委内部，书记是“班长”，重大问题由党委集体决定。

　　坚持正确的用人导向是促进党内和谐的重要保证。解决党内矛盾、促进党内和谐，用人导向是一支强有力的杠杆。要结合这次领导班子换届工作，大胆启用那些作风民主、公道正派，讲团结、顾大局、搞“五湖四海”，善于化解党内矛盾、能够激发党内活力的优秀干部；对于那些热衷于团团伙伙、经营小圈子、闹不团结、个人主义严重、不能与大家合作共事的人，决不能重用，已经任用的要及时调整下来。在平时的干部考核和选拔任用工作中，也要把是否有利于促进党内和谐作为一条重要原则。通过完善用人激励机制，努力营造和衷共济干事业，一心一意谋发展的良好氛围，形成心齐、气顺、风正、劲足的党内和谐局面。

　　三、运用丰富的先进性资源促进社会和谐

　　现代社会，执政党在促进社会和谐中无疑起着主导作用。执掌政权、运用执政资源为少数人或特殊阶层、特殊利益集团服务还是为最大多数人的最大利益和整个社会的和谐服务，是衡量现代政党性质的根本标准。我们党作为马克思主义执政党，立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断促进社会和谐，是执政的根本宗旨。推动这一执政宗旨顺利实现的重要途径是运用好我们党丰富的先进性资源，特别是要运用好先进的阶级资源、先进的思想理论资源和先进的组织资源。

　　运用好先进的阶级资源，充分激发工人阶级和广大人民的主人翁精神和社会创造活力。我们党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。“两个先锋队”丝毫没有含糊或者抹煞党的阶级性，在任何时候任何情况下，我们党都是中国工人阶级的先进代表，集中体现着工人阶级的一切优秀品质，并且随着时代和实践的发展不断丰富和发展这些优秀品质。因为这些优秀品质能够得到其他阶级、阶层的认同和拥护，体现他们的共同利益和愿望，代表他们对未来的美好追求，所以同时又是中国人民和中华民族的先锋队。运用好先进的阶级资源促进社会和谐，首先必须密切关注工人阶级队伍的变化趋势。组织专门力量，系统深入研究改革开放以来我国工人阶级队伍的发展轨迹，包括结构变动、境遇变化、精神状态、现实状况及未来走向等，以此作为我们党制定和调整相关理论、纲领、体制和政策措施的重要依据，努力提高工人阶级的阶级觉悟、整体素质，确保他们在国家政治生活中的领导地位。同时，要不断巩固和扩大党执政的群众基础和社会基础。用工人阶级的先进性教育、引导、感染其他阶级和阶层，特别是新的社会阶层。深化政治体制改革，从各个层次扩大公民的政治参与；健全社会主义法治，切实保障公民的合法权益；建设服务型政府，协调好各阶层的利益关系，维护和促进社会公平；建设创新型国家，激发全体社会成员的创造精神，形成促进社会和谐的强大合力。

　　运用好先进的思想理论资源，把社会主义核心价值体系建设成为促进社会和谐的坚强精神纽带。社会的和谐，既有赖于规范而合理的制度安排，更有赖于熔铸于民族血脉经久不衰的文化传承和普遍而深厚的价值认同。我们党所倡导的先进思想理论一经人们掌握，获得人们认同，就能成为全国各族人民团结奋斗的共同思想基础和强大精神支柱，就能化作整合社会、提升共识、维系人心、凝聚力量的桥梁和纽带。《决定》第一次提出建设社会主义核心价值体系并把它作为建设和谐文化的根本，其深刻用意就在这里。要把核心价值体系建设成为凝聚中华民族精神的主心骨，除了加大宣传普及力度外，还要努力增强它的继承性、创造性和包容性：充分发掘和吸收我国民族传统中内容极为丰富且被潜移默化代代相传的“和合”文化，特别是要结合新的时代特点使之发扬光大，使之成为当代中国人民不可或缺的精神营养；紧密结合现代化建设和亿万群众的创造性实践，找准理论创新的生长点，大力推进理论创新，用发展着的马克思主义指导新的实践；学会在思想文化多元多样的氛围中兼收并蓄、在相互交融中取长补短、在相互交锋中提升影响力，以开放的胸襟借鉴人类一切文明成果，真正使核心价值体系成为与优秀传统相承接、与时代发展同步伐、具有广泛包容性和开放性的思想体系。

　　运用好先进的组织资源，提高社会动员和整合能力。构建和谐社会，重心在基层。我们党拥有350多万个基层党组织，在马克思主义指导下按照先进的组织方式组成统一的整体，是构建和谐社会的强大依托，在促进社会和谐中具有不可替代的作用。要按照构建和谐社会的要求，根据基层党组织的各自特点，创新内容、创新形式、创新组织设置和活动方式，找准人民群众的关注点，有效宣传党的路线方针政策，用共同的理想信念和奋斗目标凝聚人心；找准服务中心工作的结合点，把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势，促进经济社会协调发展；找准化解矛盾的着力点，通过深入细致的思想政治工作和排忧解难的实际行动，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，保持社会的安定有序；找准整合社会资源和社会力量的切入点，通过宣传教育、示范引导、主题活动等多种途径和形式，动员各种社会资源和社会力量发展社会公益事业，为促进社会和谐添砖加瓦。