二是非农产品的市场准入。这主要是美欧等发达成员与巴西、印度等发展中成员之间的分歧。按照世贸组织的定义，多哈回合中的“非农产品”包括工业品和水产品。巴西、印度等发展中国家由于国内工业普遍缺乏国际竞争力，工业品的进口关税很高。2004年，阿尔及利亚的工业制成品进口关税为17.8%，孟加拉为16.4%，巴西为13.5%，埃及为19.0%，印度为27.8%，墨西哥为14.7%，摩洛哥为27.8%，尼日利亚为23.2%，巴基斯坦为16.2%，越南为12.8%。为了保护国内制造业，以巴西、印度为代表的一些主要发展中国家不愿对工业品进口关税作较大幅度的减让，引起美国等发达国家的不满。这也是多哈回合全面中止的主要原因之一。

　　休整再出发

　　多哈回合中止以后，一些媒体和人士认为，多哈回合已经死亡。这种观点过于悲观。此次多哈回合全面中止只能算一次“休克”，远未到“死亡”的地步。首先是有关成员方并不认同“死亡”之说。在多哈回合中止后的一次新闻发布会上，美国白宫发言人指出：“说谈判破裂是错误的，它们现在是中止”。日本代表团也认为，“这只是多哈回合的中止，不是失败。”其次，各国也不愿意多哈回合就此完全终止。毕竟现在是经济全球化时代，贸易自由化潮流不可逆转，谁也承担不起多哈回合失败的沉重代价。正如《华尔街日报》所指出的：“全球贸易谈判破裂的光明一面可能是，在贸易上相互依赖的各国可能会因此而警醒，从而通过加倍努力来达成妥协”。

　　目前，美国、巴西等成员恢复多哈回合谈判的外交斡旋已经开始，结局有两种可能。第一种结局较为乐观：如果多哈回合谈判能在较短时间内恢复，在今年年底或明年年初结束谈判还是有可能的。第二种结局则有些令人沮丧：如果在今年年底或明年年初不能结束谈判，那么，在明年中期美国总统“快轨贸易谈判授权”到期之前，将来不及完成协议汇总等各项技术性工作，多哈回合不得不长时间中断，等下届美国总统上任并获得国会“快轨贸易谈判授权”后才能恢复。这样，多哈回合至少要拖延2至3年的时间。这时，多哈回合就会重演乌拉圭回合的一幕：原定4年结束的谈判最终拖至8年。但“青山遮不住，毕竟东流去”，多哈回合一定会像乌拉圭回合那样最终取得成功。

　　多哈回合中止之后，国内一些学者认为“对中国影响不大”。这是一种就事论事的观点，有失偏颇。的确，就农业谈判而言，对农产品出口规模很小的我国来说，影响的确不大；但就整个多哈回合而言，我国却难以承担“失败之重”。目前我国对外贸易规模已经超过1.5万亿美元，居世界第三位，贸易依存度已经接近70%。我国还是遭受贸易摩擦最多的国家，1995-2005年，我国遭受的国外反倾销占世界各国的18.7%，2005年更是高达30%。如果多哈回合最终失败，国际贸易保护主义将大行其道，我国将首当其冲，成为各国贸易保护的主要靶子，国内发展的外部经济环境将严重恶化。

　　目前多哈回合谈判受阻的两大问题之一――非农产品市场准入――是我国最主要的利益所在。多哈回合是我国成为世贸组织成员后参加的首轮多边贸易谈判，其象征意义和实际意义都很重大。我们应该提高对多哈回合重要性的认识，更加积极主动地参与谈判，尤其是推动非农产品市场准入谈判取得最优效果。