第三，要有国际问题的基本知识，了解世界经济政治文化的基本状况和规则。

　　领导干部在各级岗位上参与治国理政，就要具备政治经济文化等各方面的专业知识。未必都要很精，但一定要通。参与和涉及对外事务，专业性更强。不了解对方国家的政治经济文化，就不能正确地掌握与之交往的分寸和策略。不了解对方国家社会风土人情方面的基本常识，就可能闹出许多不应有的笑话来。不了解国际社会、国际组织的规则和惯例，就很容易陷于被动的地位，使国家利益和声誉受到极大的损害。随着国际交往的扩大，我们的领导干部在这方面的知识需求也越来越高。凡是对外交往所需要的知识，都要掌握一些，有的还需要精一点。所需要掌握的知识应该包括：有关国家的历史、地理、文化、经济、政治、国家机构、外交、军事、科技、教育等基本常识；国际组织和一些非政府组织的来龙去脉、政治倾向、职能任务、基本规则、与中国的关系等基本知识；直接交流和办理的涉外事务的历史和现状，对于双方的利害关系以及双方的立场和态度，与之相关的背景、知识、动向、趋势，等等。所掌握的这类知识越多、越精，办理涉外事务的能力就越强，主动性就越高。

　　第四，要有对外交往的能力和修养，善于处理复杂的涉外事务，能够体现和维护良好的国际形象。

　　知识是国际交往的基础，而能力则是对这些知识综合运用的才干和水平。领导干部在国际交往中应该有敏锐的洞察能力，善于从各种蛛丝马迹中发现动向、趋势、机会、资源，捕捉对方的立场态度和心理状况；应该有清醒的判断能力，能够从错综复杂的现象中抓住本质，把握机遇，分析利害得失，及时果断地作出决策；应该有广泛的交往能力，善于与各种类型的人物打交道，适应各种复杂的环境和场合，建立起较多的联系通道，以有效的方式促进多边合作；应该有较强的沟通能力，善于以得体的语言表达自己的观点，同时理解对方的主张和症结，从中寻找双方利益的共同点，以恰当的方式获得对方的支持，具有一定的亲和力，能够赢得比较多的朋友；应该有熟练的谈判能力，掌握谈判的方式、程序和技巧，运用合理正当的手段，最大限度地谋取国家的利益，同时又保持双赢的格局。除此之外，领导干部还应该具有良好的道德修养，养成良好的文明习惯，懂得国际社会的礼仪习俗，举止优雅，体现出一种温良恭俭让的品行和风度。每个领导干部虽然都只是一个个体，但如果都能有这样的能力和修养，不仅能更好地维护中国的国家利益，而且能够更好地树立一个有着五千年文明历史的大国的形象。

　　三、怎样提高领导干部的国际化素质

　　改革开放以来，我们党高度重视干部队伍的建设，按照德才兼备的原则和干部“四化”方针，选拔任用和培养各级干部，取得了显著的成绩。干部队伍的结构发生了很大的变化，干部的文化教育水平有了很大的提高，领导素质有了很大的改善。但是，与党和国家事业发展的需要相比，与飞速前进的时代要求相比，还有很大的差距。党的十六届四中全会指出，一些领导干部和领导班子的素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应。因此，必须以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，大力加强党的执政能力建设。全会明确把应对国际局势和处理国际事务的能力作为需要提高的五大执政能力之一。根据这样的要求，我们应该及时地把提高领导干部的国际化素质摆上一个重要的地位。

　　第一，把国际化素质适当地纳入使用和培养干部的视野，对干部提出明确的要求，对某些类型和岗位的干部，还应该作为选拔任用的一个重要条件。

　　用人，是一定的价值观的体现。用什么样的人，用什么样的标准选人用人，对干部队伍的建设起着导向的作用，对干部队伍的素质也起着导向的作用。如果把国际化素质纳入考察和选拔任用干部的条件和标准，必将对干部国际化素质的提高起到极大的促进作用。

　　问题在于，现在有没有必要，以及有没有条件把国际化素质作为选拔任用干部的一项条件？这要具体分析。客观地说，目前对每一个干部，都把国际化素质作为必备的条件和标准，还没有到这个阶段和时候。毕竟我们国家的多数干部，目前还不直接从事进入国际舞台的工作。而且其素质还有相当距离，尚不具备条件作为必备的任用标准。所以，不能脱离实际，操之过急。暂时并不需要把它作为考核干部的标准。但是，如果作为对干部的希望，适时适当地提出来，要求干部注意培养和提高这方面的素质和能力，这还是需要的。对与国际事务有关的部门和领域以及某些国际化城市，如北京的相当一部分干部，则应该更多地强调这方面的要求。对于某些特殊的岗位，还可以明确把国际化素质作为选拔任用的一个标准，以此来进行考核和取舍。这样，循序渐进，逐步强调，领导干部的国际化素质就会越来越被人们重视，也就会越来越有所提高。北京和上海，已经有相对较好的基础，为了迎接奥运会和世博会，应该更多地关注和强调这方面的问题。

　　第二，逐步把国际化素质作为干部培训的一项重要内容，统筹规划，适当安排，由点到面，逐步拓展。

　　改革开放以来，我们干部队伍培训的内容，随着时代和形势的发展变化，不断充实和丰富。从国际化素质来说，虽然还没有使用这样的概念，但已经提出基本的要求。如，2000年6月，《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》指出：要建立和完善主要包含理论基础、世界眼光、战略思维和党性修养几个方面内容的党校教学新布局。要抓好对“当代世界经济”、“当代世界科技”、“当代世界法制”、“当代世界军事和我国国防”、“当代世界思潮”等方面的了解和把握。党中央所举办的历次省部级主要领导干部专题研究班，学习研讨的内容，已经包括国际形势、世界贸易组织等国际性的专题。各级党校、干部学校、行政学院等，都已逐步加强了国际问题的学习和研究。各级党委政府及组织部门已陆续选派领导干部到国外培训进修。有的高校已与国外院校合作，共同对有关干部进行国际化的培训。所有这些，都已为提高领导干部的国际化素质奠定了基础，开辟了道路。

　　在这样的基础上，我们的干部培训教育工作，可以更加明确地把提高干部的国际化素质作为一项重要的内容，做出更加长远和普遍的规划和安排。有关的部门和地区，可以根据工作的需要做出专项性的安排，集中进行某些专题性的培训。在今后的干部培训中，应该逐步增加这方面的内容。既要有拓展眼光的知识性的学习，又要有具体的、可操作的技能培训。包括礼仪知识，都可以专门进行培训。要坚持理论联系实际的原则，既要从中国实际出发，又要与世界接轨。有关部门应及时编写适当的教材，培养从事这方面教学的师资力量。

　　第三，领导干部要适应形势发展的要求，自觉主动地加强国际化素质的学习和锻炼，不断培养和提高自身的国际化素质。

　　实践是一所大学校。改革开放以来，随着国际交往的扩大，我们的领导干部越来越多地走向世界，与外国打交道，从政治、经济、文化、科技各方面扩大对外开放，在实践中锻炼和提高了国际化的素质。实践为我们的领导干部提供了学习的机会和锻炼的场所。这种经验和体验，是很难在书本上学到的。所以，今后，我们的领导干部仍然要在这样的实践中学习锻炼，结合工作的实际，提高应对国际局势和处理国际事务的能力。在工作中体验积累，在体验中思考总结，在思考中升华提高。

　　但具体的工作还不能代替学习。我们的领导干部还应该看到，自身的国际化素质，未必是与不断发展着的形势任务相适应的。自身的不足还有很多。只注重于干，以干来取代学，其水平和能力未必一定会有很大提高。所以，还必须进一步提高学习的自觉性。针对自己的不足，结合工作需要，采取多种方式，增强对于国际知识的学习，深化对于国际问题的研究，加强国际化素质的锻炼和修养，从而不断提高同国际社会交往的本领。

　　（作者：北京市社会科学院邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心秘书长、副研究员）