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独联体国家产生"颜色革命"的原因及影响
赵常庆
  2005年09月09日08:36 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  一、“颜色革命”一再成功的原因

  首先,应从这些国家的国内因素分析。这些国家政局发生突变与它们国内存在的涉及政治、经济、外交等各方面的制度因素和不稳定因素有关。

  从政治方面来看:第一,各国宪法规定的多党制以及允许反对派的合法存在,为政权更迭提供了法理基础和现实可能性。“自己挖坑自己跳”,这是政权更迭的重要原因之一。第二,与当政者的执政能力和执政理念有很大的关系。这些国家的当政者都是问题缠身或迷信西方“民主”的人。他们对国家发展没有明确的目标、对自身岗位缺乏责任感,在事关国家前途的问题上,他们更多考虑的是自己的利益。因此,他们可以为维护自身利益随机应变或临阵脱逃。在反对派搞街头政治、围攻合法政权时,他们也不动用必要手段进行反击。拒绝武力执法和捍卫合法政权是丧失政权的又一个重要原因。第三,护法机关和武装警察也没有履行护法和维护法律尊严的职责。党派政治同样渗透到护法机关和武装力量中,使其在关键时刻起不到维护国家政权的作用。在反对派搞街头政治时,护法机构“不介入”、无作为,实际上就是支持反对派。第四,原当政者长期掌权且政绩不佳,使选民对他们缺乏信心,产生换人试试的心理。第五,在这些国家事变的背后也存在着以地区形式表现出来的民族和部族矛盾。第六,在吉尔吉斯斯坦还存在“三股势力”从中作祟。

  从经济方面来看:第一,各国经济状况总的来看并不好,人们对原当政者缺乏信心;第二,腐败严重,经济秩序混乱,人民普遍不满;第三,经济不好导致社会问题增加,贫富差距拉大、失业严重、贫困者众多等,失业和贫困者成为“街头政治”的积极参与者。

  从外交方面来看:原当政者多倾向与俄发展密切关系,而反对派多倾向与西方发展密切关系。格、乌两国和吉南部地区由于历史原因和现实积怨,都存在较大的仇俄势力,这极易为亲美派所利用。

  其次,“颜色革命”得手有重要的国际原因。第一,国际大环境的变化。当前国际上是美国一家独霸,缺乏制约力量。美国可以不顾一切地推动“民主革命”,支持各国的反对派。这与苏联未解体时的情况明显不同。当年,美国在苏联集团内搞一个国家,苏联就会在美国势力范围内搞另一个国家。双方处于势均力敌的状态,双方也就都有所克制。如今,俄弱美强使俄无力阻挡美的攻势。另外,美大肆鼓吹“美国民主制度”,而其他声音很弱。对美推行“民主革命”,无人敢理直气壮地制止,这使美有恃无恐。第二,与美国不同,俄罗斯在格、乌事件中都表现得嘴硬手软,在关键时刻节节后退,对阿卡耶夫不支持,使依靠俄和支持俄的力量感到寒心,甚至有被出卖感。俄的这种表现可能影响到以后独联体国家的政局走向,即在美国攻势不减的情况下,亲俄势力可能转向,并不指望俄罗斯。第三,西方国家在许多问题上矛盾重重,但在“民主革命”问题上却表现得惊人一致,一些刚加入欧盟或北约的国家更出奇地卖力,而俄罗斯一方却势单力薄,且矛盾重重,形不成强有力的对抗力量。美国在推销“民主革命”问题上,在独联体国家遇到的反抗远不如在中东地区遇到的强烈。

  二、“颜色革命”的影响

  1.从国际层面来看,使本已失衡的国际格局进一步向以美国为首的西方倾斜,部分地区将发生新的动荡。吉事件的幕后主谋是美国。接二连三的“颜色革命”表明,在当今世界,美国是麻烦制造者。为了推销自己的价值观,美国不惜采用各种手段,包括舆论围剿、金钱收买、经济制裁和外交攻势。由于财大气粗,武力超群,美国可以肆无忌惮地去对付它不喜欢的国家和不喜欢的事情。美的霸道做法可能影响到世界秩序,使相当一部分国家处于恐惧与不安之中,面临政局动荡的威胁。冷战结束后,世界格局已经出现向美国的倾斜,但美国并不满足,它要进一步消化已经取得的成果。这势必在部分地区引发新的动荡。

  2.从独联体层面来看,独联体将更加松散,其他与俄有关的组织将遇到更大的因难,俄罗斯的影响力进一步削弱。美国“民主革命”下一步对准的目标首当其冲的是独联体其他国家,特别是白俄罗斯和中亚国家,最终目标则将指向俄罗斯和中国。美国不仅已将白俄罗斯列为世界6个“独裁”的国家之一,而且对其实行了严厉的制裁,美推翻卢卡申科政权的意图明显。同时,美国多次指责中亚国家“不民主”、“专制”,美国的下一个目标很可能是哈萨克斯坦或乌兹别克斯坦。

  “颜色革命”对独联体特别是对独联体的支柱俄罗斯的打击是沉重的。格鲁吉亚和乌克兰在“革命”后,重新启动本已奄奄一息的“古阿姆”,并扬言要退出独联体。1991年成立并始终面临“联”与“独”斗争的独联体,在“颜色革命”的冲击下有可能进一步松散,甚至会解体。由俄、白俄、乌、哈等国组成的“四国统一经济空间”,在乌克兰“革命”后,由于乌对外关系重心的转移,也举步维艰。而吉也是由俄罗斯担纲的许多国际组织的参加者。这些组织包括独联体、独联体集体安全条约组织、欧亚经济共同体以及中亚合作组织等。目前,吉尔吉斯斯坦的外交走向尚不明朗。即使它仍离不开俄罗斯,但如果明显向美倾斜,上述国际组织遇到的问题肯定也会增加。在失去若干合作伙伴支持的情况下,俄罗斯的活动空间被压缩,重振世界强国的基础被进一步削弱,而且俄自身也面临着美国咄咄逼人的压力。在“颜色革命”的鼓舞下,俄反对派对普京政府的攻势增加;西方媒体也予以配合,大肆攻击俄政治体制“倒退”。俄罗斯作为欧安组织的成员,面对欧安组织对独联体国家选举的指责,俄罗斯的声音越来越弱。已经“革命”的乌克兰等国现已倒向西方,在一些问题上甚至比欧安组织还积极。吉也并非一切都能如俄罗斯所愿,在美国的支持下,它迟早要发出与俄不同的声音。因此,俄罗斯的处境较以前明显严峻。

  3.从中亚国家层面来看,吉事变已引起中亚其他国家当政者的警惕,它们将加强对国内的控制和防范,对外则可能出现两种前景:或进一步密切与俄罗斯的关系,寻求支持;或仿效摩尔多瓦模式,走上疏俄亲美之路。格、乌发生的“颜色革命”已经使中亚国家的压力陡增,吉事变后,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国都在采取应对措施。哈、乌等中亚国家的领导人尽管不会像阿卡耶夫那样无作为,但他们毕竟都已执政近20年,留下众多积怨,换人的想法在其国内弥漫,继续执政的前景艰难。吉事件可能成为这些国家动荡的诱因,美国在背后则会继续推波助澜。因此,不排除各中亚国家领导人有效仿摩尔多瓦的可能性。一旦发生这种情况,俄罗斯将受到更大的冲击。当然,如果中亚国家继续密切与俄的关系,则可能出现俄与中亚国家的关系重建,强化与美的争夺。不管出现哪种情况,中亚地区能否稳定都有待观察。另外,由于在吉事件背后存在“三股势力”参与的影子,如在中亚其他国家也发生“吉事件”,“三股势力”不会袖手旁观。因此,俄、美两国会自食其果。

  4.对上海合作组织的影响。吉事件发生后,上海合作组织反应无力。在吉事件前后,上海合作组织内部因意见分歧而暴露出较多问题,没有发挥一个强大组织应起的积极作用。随着吉的变化,上海合作组织成员间的关系会进一步复杂化,影响其发展前景的变数将增加。

  5.对中国的影响。主要体现在6个方面:(1)近期影响中吉经贸合作。2004年,中吉贸易额达到历史最高水平,为6亿多美元。吉事件使中国商人蒙受重大损失。吉局势短期内难以稳定下来,2005年中吉贸易额肯定受到很大的影响;从长远来看,两国贸易变化状况仍受制于吉国内形势的发展。(2)中国西部安全会受到一定影响。吉即使不退出上海合作组织,也会影响中吉安全合作的进程;“三股势力”则会从中作祟,增加我防范的难度。(3)对中俄关系也有影响。吉事件表明,俄罗斯对中国仍缺乏足够的信任,害怕中国扩大在中亚地区的存在和影响。因此,中国有必要重新评价中俄在中亚地区的合作关系并调整中国对中亚国家的战略。(4)对中美关系也有影响。吉事件表明,美国在中亚地区牵制中国的意图明显,欲在中亚地区制造“颜色革命”削弱中国对中亚的影响,并利用中亚给中国西部安全制造麻烦。因此,中亚的新变化使中美之间又增加一个新的摩擦点。(5)我国国内防变的难度也相应增加。(6)在国际舞台上,尤其是在人权、台湾等问题上,乌克兰等国很可能会由中国的朋友变成美国的棋子。

  (作者系中国社科院俄欧亚所研究员)

来源:《中国党政干部论坛》 (责任编辑:李静)
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