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党章:党内生活的“度量衡”
李忠杰
  2006年03月28日13:52 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  为什么无论中国还是外国的共产党一成立就要制定党章?为什么对党章要不断地加以讨论和修改?为什么学好党章、实践党章是每一个共产党员的责任和义务?你会从本次党课中找到答案。

  十六大对党章做了重要的修改。各地党组织在学习十六大文件的过程中,不知道对党章给予了足够的重视没有?如果没有,那我们提个醒:一定要注意学好用好党章。

  一、党内生活的“度量衡”

  为什么要学好用好党章?用个通俗的比喻:它是党内生活的“度量衡”。

  不妨先看看历史。

  1847年6月,一批流亡工人在英国伦敦召开共产主义者同盟成立大会,宣告了世界上第一个无产阶级共产主义政党的建立。会议的一个重要内容,就是制定了由恩格斯和沃尔弗起草的同盟章程。同年11月,在有马克思、恩格斯出席的第二次代表大会上,又正式通过了《共产主义者同盟章程》,正式规定了同盟的政治方向、组织制度和对入盟者的要求。这个章程从而也就成为世界上第一个共产党的章程。

  1903年7?8月,俄国社会民主工党召开第二次代表大会,讨论制定党纲、党章。在讨论党章时,列宁主张,凡入党的人都要参加党的一个组织,但马尔托夫认为,只要实际帮助党就行,不必参加一个组织。两种意见尖锐分歧,进而导致了组织上的分裂。俄国党内于是出现了著名的布尔什维克和孟什维克两个派别。

  1921年7月,十几位操着不同口音的年轻人聚会上海、嘉兴,宣告了中国共产党的成立。大会通过了中国共产党的第一个纲领。15条规定中,有一些是对党员、组织的规定,实际上属于党章的范畴。1922年7月,党的第二次代表大会正式制定了中国共产党的第一个党章,明确规定了党员条件、组织结构、党的原则和党的纪律等等,从而使共产党的组织进一步健全起来。

  为什么无论中国还是外国的共产党一成立就要制定党章?为什么对党章要不断地加以讨论修改?为什么围绕着党章演绎出那么多历史风云和故事来?

  因为党章是党的根本大法,是党的指导思想、价值体系、纲领政策、规章制度的集中体现。一个工人阶级政党,为了实现自己的奋斗目标,不仅需要制定正确的纲领、路线和政策,而且需要确定适当的组织形式、组织机构、组织制度、组织纪律等,以便作为一个坚强的战斗集体来行动。所有这些,都要通过党章的形式作出明确的规定,使之成为指导、规范党的工作和党的建设的纲领性文件。党章完整地勾画了党的面貌,明确地回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的根本问题,从而也就成为党的一切行动赖以遵循的依据和规范。

  正因为如此,恩格斯将党的章程称为党的“共同法律”。列宁用过“党章法”的概念。邓小平把党章看作是“最根本的党规党法”。我们通常都把党章称作“党的根本大法”。无论什么称谓,无不说明了党章的重要性。

  谁都知道,在日常生活中,“度量衡”,作为计量事物、运筹决策的工具,已经成为我们须臾不可离开的东西。度,计量长短、方向、角度;量,计量容积、大小、范围。衡,计量轻重、多少、均平。离开这些计量活动和计量规则,我们甚至寸步难行。党章,作为党规党法,用通俗的语言来说,其实也就是党内生活的“度量衡”。它规定和测度着所有党组织和党员的政治方向、政治行为和政治表现。有了这些标准、规则,党内的一切生活才有规矩,才能够处于有序的状态,每个党员和党组织才能发挥它应有的作用。如果说,日常生活中的“度量衡”不可缺少的话,那么,党内生活的“度量衡”更是不可缺少。

  二、党章也在与时俱进

  党章作为党的根本大法,要有稳定性,但也要随着时代条件和党的发展而不断调整和充实。改革开放20多年来,我们党日趋成熟,20年前的很多说法想法,与20年后的今天就有了很大差别。党的指导思想不断丰富,党的执政方式、运行方式、组织制度等也有新的改进。因此,党章的很多内容也要充实和调整。党要与时俱进,党章也要与时俱进。这是一个客观的必然要求。

  十六大党章在保持党章总体框架不变的前提下,大大小小一共修改了60多处,实现了党章的与时俱进。修改后的党章提出了一些重要的新思想、新观点、新规定。其主要之点有:

  第一,对党的性质做了进一步的表述。修改后的党章规定:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”

  第二,确立了“三个代表”重要思想在全党的指导地位。修改后的党章规定:“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南。”同时,还鲜明地指出:“‘三个代表’重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到‘三个代表’,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。”

  第三,改写了关于人类社会发展规律的一段论述。根据世界社会主义运动发展的实际情况和经验教训,修改后的党章把对人类社会发展一般进程的论述重点转移到中国发展的实际上来,既坚持共产主义理想,又立足于做好当前的事,做好自己的事,强调“坚持马克思列宁主义的基本原理,走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路,中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。”

  第四,写进了党的基本纲领和全面建设小康社会的目标。修改后的党章加入了“全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领”的要求。强调“发展是我们党执政兴国的第一要务”。确认“跨入新世纪,我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。”进而,确立了新的“三步走”战略目标,要求“巩固和发展已经初步达到的小康水平,到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化。”


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来源:人民网 (责任编辑:字秀春)
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