党的作风是政党在行动中表现出来的风貌，它是党的状态、党的形象和党的世界观的综合展现与具体反映。党风具有鲜明的形象性，是人民群众认识党最直接、最简便的途径；党风包含着强烈的党性，是党的世界观、利益观和性质、宗旨的外在表现；党风还具有显著的综合性，它是一定时期、一定范围内相当一部分党员表现出来的共性行动的综合。党风一旦形成，将会使党内更多的人受到影响而盛行，逐渐成为党的总体表现，并影响社会风气和民风。在新的历史条件下，保持党同人民群众的血肉联系，是加强党的作风建设的重要任务。

　　实现和维护最广大人民的根本利益始终是党的全部工作的根本依据

　　必须坚持马克思主义的群众观点，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运。人民是创造历史的根本动力，党必须时刻摆正与人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，始终把实现和维护最广大人民的根本利益作为党的理论和路线方针政策以及全部工作的根本依据，始终深深扎根于人民之中，为中国人民和中华民族的根本利益不懈奋斗。

　　群众路线始终是党的根本工作路线

　　必须继承发扬党的光荣传统，坚持党的工作路线。密切联系群众，保持同广大人民群众的血肉联系，是中国共产党的光荣传统。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，始终是党的根本工作路线，也是我们党最大的政治优势。党长期执政以后，最大的危险是脱离群众。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝。全体党员尤其是各级领导干部，必须坚持党的群众路线，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

　　党是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具

　　必须强化党的服务功能，切实做好群众工作。党“是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具”(邓小平《论修改党章的报告》，1956年9月)，因而党应当以服务的愿望、服务的姿态、服务的行为，切实履行党的宗旨，全心全意为人民服务。当前，要坚持把群众关心的热点难点问题作为我们的工作重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力增强为人民服务的本领。要深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声、了解群众意愿、集中群众智慧，使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的愿望和利益。要建立健全密切联系群众和实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的长效机制，为保持党同人民群众的血肉联系提供可靠的制度保证。

　　针对社会和群众的新特点来改进群众工作的方式，探索联系群众的新规律

　　必须探索和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高党的群众工作水平。在新的历史条件下，过去相对封闭环境下所造成的群众对权威和体制的依赖性、依附性大大减弱，独立性、民主性、多元性凸显，这就相应地需要党针对社会和群众的新特点来改进群众工作的方式，探索联系群众的新规律。因此，党首先应当尊重群众的表达自由，建立健全完善的群众意见表达机制，使人民群众的意愿能够真实、迅速地反映到决策机构；其次，应当扩大群众的有序的政治参与，自觉接受群众的政治监督；再次，还应强化基层党组织的服务功能，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，不断提高党的群众工作的能力和水平。

　　总之，党必须心系群众、服务人民，不断根据新的时代要求、新的群众特点，形成务实、开放、民主、亲民、亲政、廉政的新的良好风尚，以党风促政风、带民风，团结带领全国各族人民在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大道路上奋勇前进。

　　作者系中共广东省委党校党史党建教研部主任、教授