《理论热点面对面（2006）》目录
1	必须长期坚持的指导方针	11	从个人所得税标准的提高说起
2	新起点上的新目标	12	由“开门立法”谈起
3	解决“三农”问题的神来之笔	13	奔小康　盼健康
4	竭泽而渔之路不能走	14	不让一个学生因贫困而失学
5	让“中国制造”成“中国创造”	15	从“居者有其屋”到“居者优其屋”
6	“决定中国命运的一招”	16	“民工潮”与“民工荒”的背后
7	歌舞“东方”新气象	17	网络潮头把好舵
8	各尽其能　各得其所	18	“良医治未病”的启示
9	知荣明耻树新风	19	“中国威胁”还是“中国机遇”
10	金杯银杯不如老百姓的口碑	20	永葆蓬勃的活力

　

　　专题：理论热点面对面（2006）

　　自２０世纪８０年代后期以来，每年春节前后，在中国大地都有一股波澜壮阔的人口流动浪潮，给铁路、公路等交通运输造成巨大的压力，形成极为繁忙的周期性“春运”。而构成这一潮涌的主体部分，是返乡和回城的农民工。这一景象被称为“民工潮”。

　　可当人们司空见惯了十几年的“潮”起“潮”落之后，近年来又出现了“民工荒”现象：２００５年、２００６年春节之后，“缺工”成为沿海地区一些企业面对的现实问题。“民工潮”中又出现了“民工荒”，这从一个侧面反映出农民工的深层次问题。

　　当前农民工问题的主要表现是什么？

　　农民工，主要是指户籍仍在农村，进城务工和在当地或异地从事非农产业的劳动者。农民工是我国工业化和城镇化进程中产生的独特社会现象。

　　十一届三中全会以后，随着农村改革的深入，极大地激发了农民的生产积极性，农业劳动生产率不断提高，越来越多的农民从土地上转移出来。同时，随着改革开放的推进，大量外资企业陆续兴办，乡镇企业和私营企业迅速发展，创造了大量非农就业机会，带动了一批又一批的农民进城务工。

　　目前，全国农民工总数超过２亿，其中进城务工的农民工达１．２亿左右。农民工对推动我国经济社会发展作出了积极的贡献。他们为农村增加了收入，为城市创造了财富，为城乡发展注入了活力，促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，闯出了一条城乡融合发展、解决“三农”问题的新路。事实说明，农民工是一支不可缺少的新型劳动大军。但另一方面，农民工数量巨大，无论是从农民工自身的文化素质、技能水平、生活条件而言，还是从政府及社会的引导、管理、服务而言，都存在着一些需要解决的问题。