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第二届全国基层党建创新典型案例征集
大唐湘潭发电公司:“点线面”行动法探索学习型党组织建设新模式
2011年08月19日08:18   来源:人民网-理论频道
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  【背景起因】

  湘潭发电有限责任公司(原湘潭电厂),1936年建厂,是湖南省内历史最悠久的电厂;装机容量180万千瓦,是省内装机容量最大的火力发电公司之一,年发电能力约占湖南省年发电量的8%,是长株潭地区的重要电源点,为电力工业的发展、地方经济的腾飞及和谐社会的建设作出了积极的贡献。

  作为国民经济发展的基础行业和支柱产业,多年来,国家对电力企业的生产经营有很强的计划性,电力企业参与市场竞争不多。随着电力体制改革的不断深入,2002年原国家电力公司的发电企业拆分为了五大发电集团公司。湘潭发电公司隶属于中国大唐集团公司。机制体制的改变和激烈的市场竞争,特别是近年来电煤价格的不可控上涨,给湘潭发电公司的生产经营带来了很大的冲击。在社会变革面前,如何适应新形势的变化,保持良好的发展势头?如何应对激烈的市场竞争,保持发展规模与发展效益并存,担负起中央企业必须承担的社会责任?大唐湘潭发电公司充分认识到,作为国有企业,党组织是领航企业科学发展的政治核心,必须以学习型党组织建设引领学习型企业建设,不断学习、不断超越、不断创新,让学习力转化为突破传统惯性思维和模式的创新能力,转化为促进企业科学发展的强大动力和核心竞争力,企业才能拥有更强的生命力,才能在激烈的竞争中更好地生存与发展。

  【主要做法】

  学习型组织,是一个立体的多面的有机体。学习型党组织建设,是一个庞大而系统的工程。要激活组织中的每个细胞,要形成强大的学习力,必须发挥关键“点”的引领力,关键“线”的推动力,关键“面”的影响力。湘潭发电公司党委贯彻落实上级党组织的要求,结合企业发展实际,建立“点线面”行动法,以“学习-思考-实践-创新”为基本方法,以“中心组学习创品牌、学习型党支部出先锋、学习型党小组树标杆”为目标,探索学习型党组织建设的特色模式。

  2011年8月,湘潭发电公司“点线面”行动法学习型党组织建设模式获得了湖南省委建设学习型党组织工作领导小组的肯定,被编入选湖南省委所编《先锋之路——湖南建设学习型党组织创新案例选编》一书。该公司也是湖南省湘潭市建设学习型党组织创新案例入选该书的仅有的两家单位之一。

  具体做法是:

  ——“点”的引领。党委中心组是上级政策的领导贯彻者,是企业发展战略路线的制定者,是领航学习型党组织建设的关键。湘潭发电公司紧紧抓住这个关键点,着眼于“眼界宽、思路宽、胸襟宽”“三宽”行动,努力建设学习型党委中心组。湘潭发电党委创新完善了以学习计划、考勤、自学、交流、讲评、评价等六个制度为主的中心组学习机制,形成了“结合形势,年初计划——提前自学,先行思考——每月‘论道’,团队学习——形成共识,共同进步——测评效果,闭环改进”的“六制五环”中心组固定学习模式,并开展了“每月一书、每季一文、每年一行”的学习实践活动。通过建立完善的学习制度机制和开展学习实践活动,不断提升了党委中心组的团队学习成效,为企业增强盈利能力、管理创新奠定思想力、领导力、执行力基础。 中心组成员走上企业开辟的“领导讲坛”,结合中心工作定期给党员干部上课,从党的历史到企业发展,从法律解读到廉政教育,与广大党员干部员工交流、探讨。领导干部把中心组学习与领导干部基层联系点制度有机结合起来,根据学习重点,结合企业中心工作,带着问题,每季度到基层联系点调研,撰写报告,形成了一些有影响的调研报告,推动了一些影响企业发展的关键问题的解决,领导的学习力成为了企业发展的引领力。2011年8月,中心组组长、党委书记俞敏琦的调研成果《以创先争优为抓手,实现全面提升》收录在中央党史出版社出版的《党史党建与贯彻“十二五”规划》一书中。在《湘潭研究》及中国大唐集团公司网站发表;2011年3月,中心组成员、总经理赵云辉的调研成果《争创湖南发电绿色窗口企业》在《中国电力报》发表;2011年1月,中心组成员、副总经理欧艳清参与研究的科技创新成果《不锈钢管内壁氧化皮堵塞无损检测装置》获得国家实行新型专利;2010年9月,中心组成员、工会主席王艳辉的调研成果《促进员工体面劳动》在湖南省工人运动研究会五届三次理事会上进行专题交流。

  ——“线”的推动。党支部是推动学习型党组织建设的中坚力量。湘潭发电公司党委以学习型党支部出先锋为目标,开展学习型党组织建设,发挥党支部的在学习型组织建设中的推动力,充分发挥党支部和生产经营中的战斗堡垒作用。一是建立了“三化三挂”学习型党支部考评体系模式,即把创建学习型党支部的各项工作量化、序化、模式化,量化考核、动态排序,其考评结果纳入企业全面责任管理体系,与党支部书记的“票子、帽子、位子”挂钩,推动创建工作的深入开展。二是开展了形式多样、内容丰富、载体新颖的学习活动。各党支部建立了支部网页,加强支部学习园地建设。开展“支部书记大课堂”活动,支部书记每年给党员干部至少上一堂业务党课。这些有利促进了党员干部的政治学习和业务学习。三是学习与实践,与解决实际问题相结合。为了真正把学习成效体现到实际工作中,党委组织党支部以建立支部责任区、党员示范岗等形式,围绕制约企业科学发展的难点问题和企业生产经营工作中的重点、难点问题,深入开展“创岗建区”活动,使支部党员的专业技术和管理技能学之有用、践之有果,党员队伍的综合素质和业务能力得到提高,党支部在推进企业中心工作中充分发挥了中流砥柱作用。2010年,发电部党支部和生产管理党支部进行了燃烧系统“微油点火”改造和机组冷态启动优化运行项目,成功实现了国产60万超临界机组冷态启动耗油量由过去几十吨降至5.4吨的优异成绩,达到湖南省内一流、国内领先水平。此项目的成功实施,同比每年可为企业节约燃油费600余万元。

  ——“面”的影响。党小组是党支部工作延伸入各个班组、各个岗位的组织单元。一个个学习型党小组的创建,串在一起,就构成了学习型党组织这个有机体的一个个生动的“面”。在促进学习型党小组树标杆方面,湘潭发电公司党委通过建立学习型党小组考评体系,把创建学习型党小组的各项工作指标化、具体化,通过量化考核、动态排序来促进党小组的创建热情和成效。生产管理党支部支部设备管理党小组的党员全力参与2号机组通流改造,实现了每千瓦供电煤耗降低了9克以上、年可节约标煤1.1万吨以上的目标,实现了机组整体能耗水平达一流的技术创新和生产管理创新。该党小组党员彭欣自主研发的不锈钢管内壁氧化皮无损检测装置获得国家实用新型专利。该检测仪能够准确判断氧化皮堵塞位置,投入使用以来已8次成功地避免了因氧化皮原因引起的锅炉爆管事件、为企业带来巨大的安全效益,而且为企业节约了外委检测费用近500万元,并在湖南省内金竹山、益阳等电厂得到推广应用。

  【实际成效】

  一是学习氛围更为浓厚。通过建立“点线面”立体行动法,湘潭发电公司党委、党支部、党小组三级联动,学习型党组织建设氛围良好,带动了学习型企业建设。党员干部自觉主动学习的积极性得到提高,岗位成才的员工越来越多,为企业打造 “梧桐树.人才林”增添了强劲动力,2010年以来,共有56人获得中国大唐集团公司“112人才”称号,6人在省部级技能竞赛中获奖,9项科技成果获得省部级以上科技成果奖。

  二是学习力发挥更为突出。通过“学习-思考-实践-创新”四位一体的基本方法,把学习型党组织建设与企业中心工作很好的结合起来,与创先争优活动结合起来,促进了一些实际问题的解决,学习力得到了最大限度的发挥,达到了学有所获、学以致用、学以创新的目的。2010年11月,湖南省委书记周强到大唐湖南分公司调研时,对湘潭发电公司在湖南分公司带领下,把企业科学发展的要求和创先争优活动的内容体现在项目上、并机组节能降耗等关键项目上取得显著成效的做法给予了充分肯定。2011年3月,湘潭发电公司在攻克制约企业科学发展的关键问题上有重大突破。2010年7、8月间,潭电领导班子敏锐地捕捉到国家将在“十二五”期间“加强能源和矿产资源合理开发,建立重要矿产资源储备体系”的信息,在分析自身地理位置、交通、煤场能力等成为煤炭储备基地的条件之后,抢抓机遇,立时组织启动“第一批国家煤炭应急储备承储企业”的申报工作,并将列入“十二五”期间的重点工作、创先争优活动绿色工程重点项目,强调“务期必成”。 9月至2011年3月间,多次到集团公司,湖南省政府、发改委等处力承申报煤炭应急储备承储企业的有利条件及申报的决心信心,增强了上级政府对潭电公司的理解。最终,湘潭发电公司入选2011年第一批10家国家煤炭应急储备承储企业,为湖南省内唯一一家,储备计划为10万吨。这是湘潭发电公司把创建学习型党组织与解决企业实际问题相结合取得积极成效的最好证明,对于湘潭发电公司有效突破燃料供应瓶颈这一制约企业科学发展的关键问题将起到重要推动作用。

  【启示思考】

  学习型党组织建设是一个常思常新的课题。通过结合实际,建设学习型党组织,有以下启示思考:

  首先,学习型党组织建设的“立题之基”在于“思想理论武装”。为什么要建设学习型党组织?怎样建设?这要求必须用科学理论体系来武装头脑。广大党员干部只有真正做到了理论武装,才能结合自己的工作和实际,正确地理解理论体系中的基本观点和重要观点,为坚定政治信念打下思想基础。有了统一的思想基础,在实际工作中,才能更好地激发党员干部的智慧与热情,更好地把学习转化为学习力,从而形成强大的创新能力。

  其次,学习型党组织建设的“破题之要”在于“创新”。“学习型”与以往强调的学习最大不同在于,突出强调要摆脱思维定势的局限,走出惯性思维,促进思维方式的转变,从而增强创造性,提高创新能力。湘潭发电公司“点线面”行动法,通过“学习-思考-实践-创新”四位一体的基本方法,教育和引导广大党员干部从一个全新的角度认识学习,把学习型党组织的建设从浅层次的单一的学习知识,转到挖掘每个成员的内在潜力上来,转到增强企业的创新能力和发展动力上来,助推企业科学发展上水平。

  最后,学习型党组织建设的“解题之道”在于“紧密融合”——与企业发展的中心和重心有机融合,与创先争优有机融合。学习型组织建设,应该不仅仅是对知识的学习,更重要的是应用,而且要管用,能真正指导解决实际问题,推进各项工作。湘潭发电公司在创建学习型党组织的过程中,以开展创先争优活动为契机,以深入推进具有中国大唐集团公司特色的贯穿企业全面工作的“阳光、绿色、快乐”三大工程为重点,引导广大党员干部围绕企业中心和改革稳定的大局问题、围绕制约企业科学发展的关键问题去学习,去创新,去突破,攻坚克难,真正把学习型党组织建设的成果转化为企业科学发展的推动力。近年来,火电企业面临严峻的市场困境,电煤价格飙升,发电侧市场竞争激烈,产能释放受到严重影响。但湘潭发电公司正确应对外部市场及环境的严峻挑战,在极其艰难的条件下,取得了发电业务逐年上升、主营收入逐年增加、节能减排保持领先等成绩,学习型党组织建设取得了积极成效。
(责编:秦华)

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