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广州南华西街:构建民意收集渠道网络

郭文亮   王高贺   单文龙

2010年11月30日11:21    来源:人民网-理论频道

  南华西街位于广州市珠江南岸,海珠区西北面,是一条具有浓郁岭南文化特色的行政街道。辖区面积1.1平方公里,有居民21390多户,人口58390多人,设12个社区居民委员会。党的十一届三中全会以来,南华西街道党工委、办事处以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断创新社区党建工作格局,积极构建社区文化载体,构筑完善社区服务体系,努力打造平安和谐社区,使社区环境面貌日新月异,街道文明建设不断取得令人瞩目的成效,先后被评为全国街道之星、全国最佳街道、中华第一街、全国精神文明建设创建活动示范点、全国精神文明建设工作先进单位、全国体育先进社区、全国群众体育先进单位、全国先进基层党组织、全国和谐社区建设自主创新先进街道、全国社区共建共享先进街道、全国和谐社区建设示范街道;广东省爱国主义教育基地、广东省文明单位
  广东省模范集体、广东省开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动示范点;广州市精神文明建设红旗单位、广州市文明单位标兵等称号。改革开放以来,南华西街道党工委面对群众路线在实践中出现的问题,结合自身的实际进行了积极的探索,构建了民意收集渠道网络,取得了良好的效果。
  一、构建民意收集渠道网络的背景和起因
  “民意”在《辞海》中的涵义是“人民共同的意见和愿望”,它代表着社会时代发展潮流和方向,现代国家执政者都非常重视民意,在我国更是如此。“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线是我们党的根本政治路线和组织路线,是我们党的优良传统和政治优势,党的领导干部如何对待群众,是一个根本的立场问题、世界观问题、党性问题。毛泽东说,人民群众每天都从事人类最基本的实践活动,有无穷创造力和新的发明发现,他们也最具体、最真实地感觉到自己的切身利益。因此,在革命、建设和改革的各个时期,党都坚定不移地坚持群众路线,虚心向群众学习,汲取群众的新鲜经验与集体智慧,取得了辉煌的成就。
  但与此同时,党内也存在着一些脱离群众路线、不重视和忽略民意的现象。改革开放以来,党的执政环境和执政条件发生了巨大的变化,群众路线在一些地方、单位的实践中出现了问题,自上而下地坚持下去的意见多,自下而上地集中群众意见少;到群众里去的多,从群众中来的少;“拍脑袋决策,拍胸脯保证,出事了拍屁股走人”的“三拍”干部增多,一些党员同群众的感情变得疏远等等。这些现象严重地破坏了党群关系,伤害了人民群众的感情,损害了党的威信。这些问题的原因是综合的,民意收集渠道不通畅是其中重要的一个,这主要表现在两个方面,一是原有的民意收集渠道,如社会调查、领导走访、座谈会等,没能充分发挥出其应有的作用和效果;二是随着社会的发展变化,原有的民意收集渠道已无法全面收集民意,迫切要求开通新的民意收集渠道。南华西街也不同程度地出现了类似的问题。针对这些问题,南华西街党工委结合自身的实际进行了积极的探索,在打通原有的民意收集渠道的基础上,开通了一系列新的民意收集渠道,构建了多渠道、多类别、多层次的民意收集渠道网络,实现了党群之间双向的良性沟通和互动,党全面、准确、及时地掌握了民意,为保持融洽的党群关系,促进南华西街经济社会的发展奠定了坚实的基础。
  二、构建民意收集渠道网络的做法和经过
  南华西街构建的民意收集渠道网络是“双向立体式”的,“双向”是指党员走出门,群众请进门,党员和群众之间实现良性的沟通和互动;“立体”是指民意收集渠道多类别、多层次,确保民意得到全面、准确、及时的收集。
  (一)党员走出门
  1、党的领导干部走访
  南华西街党的领导干部要深入到基层群众中去,了解民意,掌握民情,进千家门,听千家言。做到每月至少有一次深入基层,一次听取民意,一次上门服务。每季度至少有一次调查研究,发现问题有记录、有措施、有反馈。党的领导干部走访轻车简从,到问题最多、群众意见最大的地方去。如09年是广州“迎亚运”整饰工程重要时期,一些居民对工程实施有不少意见,领导干部多人多次走访社区,逐家上门了解居民对整饰工程的看法,解答居民的疑问,并对走访结果及时统计整理上报。
  2、党员志愿者串门
  南华西街在2005年成立的党员志愿者服务队,立足社区、立足当前、立足实效,以为社区服务、为居民群众服务为宗旨,经常到居民家串门,宣传信息,收集民意,及时上报给党组织,党组织做好记录,并对其效果进行评估,定期举行志愿者服务交流会,对所收集的民意进行分析和讨论。如党员志愿者在广州“创卫”过程中,到各家各户串门,听取居民的意见,了解到有些防火巷因淤塞、有异味滋生蚊子、老鼠问题,及时上报给有关部门。翌日,
  相关工程队人员对防火巷进行彻底清理,行动的迅速获得居民群众的好评。
 

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(责编:秦华)
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