经过30年的改革,经济体制逐步由计划经济体制过渡到市场经济体制,解放了生产力,极大地促进了经济和社会的发展,人民生活水平显著提高。同时,收入分配差距却不断扩大,并对经济和社会的发展产生一系列的负面影响。当前收入分配差距过大的问题是由多方面的因素造成的,其中收入分配体制改革就是一个重要的因素。本章运用文献研究的方法,深入地研究了收入分配体制30年来的改革过程,总结了其中的经验教训,找出了收入分配改革过程中存在的问题,提出了完善我国收入分配体制的政策建议。[详细]

一、收入分配体制的改革历程

计划经济下的收入分配体制 从1953年起,我国开始在全国范围内对资本主义工商业进行大规模的社会主义改造。社会主义改造分为两个步骤:第一步是把资本主义转变为国家资本主义;第二步是把国家资本主义转变为社会主义。到1956年的第一季度末,全国全行业公私合营的私营工业已达到99%,私营商业达到85%,基本上完成了对资本主义所有制的社会主义改造。 社会主义改造的完成标志着在我国存在几千年的私有制被彻底消灭,标志着我国由新民主主义社会进入到社会主义社会。社会主义改造的完成使所有制由新中国成立初期的混合所有制过渡到社会主义公有制。随着生产资料所有制的变化,与之相适应的收入分配体制也随之建立起来。从1956年社会主义改造完成到1978年改革开放的20多年间,生产资料所有制只存在单一的公有制,其存在形式为全民所有制和集体所有制。在收入分配体制方面,按劳分配是这一时期唯一的分配方式。[详细]
    收入分配体制的改革 中共十一届三中全会开启了我国对内改革、对外开放的进程。我国的对内改革主要是改革阻碍我国经济和社会发展的计划经济体制。由于收入分配制度直接关系到广大人民的切身利益,直接关系到广大人民的生产积极性,所以我国的经济体制改革以收入分配体制作为整个改革的切入点。收入分配体制改革的重点是克服原有收入分配体制中存在的严重的平均主义倾向,激发广大人民群众的生产积极性。邓小平在中央工作会议上提出:“在经济政策上,我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入先多一些,生活先好起来。一部分人先好起来,就必然产生极大的示范力量,影响左邻右舍,带动其他地区 。[详细]


 

 

科学发展观与社会公平的实践安排
  科学发展观所要解决的问题是为什么发展、怎样发展、怎样分配发展成果的问题,而贯穿于其中的核心问题是社会公正问题,这是一个人类性的价值追求问题。发展是人类改造自然、改造社会的实践过程,而任何实践发展战略的实施……

为减税让利叫好
  为应对全球金融危机对中国经济产生的不利影响,避免经济快速下滑,近日中央政治局会议要求坚持灵活审慎的宏观经济政策,注重综合运用减税、扩大政府投资等多种手段加大对保障民生、扩大内需等的支持力度。

论公平正义
  如何从既定的社会历史条件出发公正地分配社会价值是任何一个社会都要面对的核心问题,也是公平正义的主旨。它关系到社会秩序的稳定与和谐,关系到人们的福祉。

二、收入分配体制改革30年的基本经验

    坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度 自从中共十三大明确了在坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度之后,这一制度始终贯穿于收入分配体制改革的整个过程。[详细]
  初次分配领域改革坚持市场取向,调动劳动者生产积极性,增强经济活力 在计划经济条件下单一按劳分配收入的分配体制中,由于国家行政力量取代市场通过各种计划进行收入的初次分配,造成收入分配体制严重的平均主义倾向,严重挫伤了劳动者生产的积极性,阻碍了经济和社会的发展。[详细]
  收入分配体制改革由生产资料所有制的改革所决定 收入分配体制30年的改革再一次证明了生产力决定生产关系,生产资料所有制决定收入分配体制的社会发展规律。[详细][详细]

三、收入分配体制改革和发展中存在的问题

    初次分配秩序混乱 在计划经济条件下,由于国家对收入的初次分配干预过多,导致严重的平均主义。随着收入分配体制改革的不断进行,把市场竞争机制引入到收入初次分配领域,有效解决了初次分配中的平均主义问题。由于市场本身存在缺陷,导致市场失灵,加之国家对初次分配领域的宏观调控机制没有建立起来,致使初次分配领域分配秩序混乱。[详细]
  再分配机制不健全 国家通过收入再分配机制可以对初次收入分配的结构进行再分配,有效矫正市场失灵对分配结构的扭曲,保证老、病、残、幼等弱势群体从社会获得维持其基本生存的收入。因此,收入再分配机制是国家收入分配体制的重要组成部分。税收和社会保障是国家进行收入再分配的重要机制。由于税收和社会保障制度改革的滞后,直接导致政府的收入再分配作用的弱化。[详细]

四、完善我国收入分配体制的政策建议

改革公务员工资制度,消灭灰色收入 当前,公务员工资制度不规范以及由此引起的灰色收入和非法收入问题已经成为扰乱收入分配秩序的重要因素。现行的公务员工资制度存在两方面的弊端。一方面,与企业工资水平相比较而言,公务员的工资水平偏低,同时存在严重的平均主义分配倾向,表现为:不同级别和同一级别不同档次之间的收入差距过小。[详细]
  推进国有企业管理体制改革,消除垄断行业职工不合理的高收入 垄断行业职工之所以能够获得高收入,主要是由于其所在的企业能够利用自己所拥有的垄断权力获得巨额的垄断利润。进入障碍是所有垄断权力的根源,它主要可以分为进入的技术障碍和进入的法律障碍。[详细]
  健全收入分配的宏观调控机制,调整收入分配 由于市场自身存在缺陷,导致市场失灵,所以需要国家对收入分配进行宏观调控,保证收入分配的公平合理。在收入分配体制的改革中,由于过分相信市场力量,导致政府进行收入分配宏观调控的相关机制建设滞后。[详细]
  完善税收制度,加强税收对收入的调节力度 从各单个税种的税收收入占全部税收收入的结构来看,我国的税收收入主要来源于对商品和劳务的课税,对所得和财产的课税较少。由于以所得和财产为课税对象税种较少,极大地限制了税收对收入分配的调节作用。[详细]
  推进社会保障制度的改革和完善 社会保障制度是维护社会再生产、稳定社会生活、调节社会矛盾的重要机制,是社会主义市场经济制度的重要组成部分之一。虽然我国的社会保障制度改革已经取得了许多成就,但是还存在许多不足之处,有待进一步完善。[详细]

收入差距过大与社会稳定的负相关探析
  伴随分配制度的改革和分配方式的多元化,收入差距呈现出不断扩大的趋势。根据中国社科院发表的《2005年社会蓝皮书报告》,我国基尼系数已经超过0.465,逼近0.47。

让更多群众拥有财产性收入的客观根由及路径选择
  所谓财产性收入,是群众拥有的动产和不动产所获得的收入。群众的动产主要指银行存款、有价证券等;群众的不动产主要指房屋……

提高居民收入的五个办法
  提高居民收入在国民收入分配中的比例。国民收入由三部分构成:国家财政收入、企业利润和居民个人收入。