改革开放以来,中国的区域经济发展实现了从低水平平衡发展到区域经济非均衡发展的转换,取得了举世瞩目的巨大成就,造就了带动国民经济整体增长的经济核心区和增长极,促进了整个国民经济的高速增长,增强了国家的经济实力,但同时也存在着一些失误和问题。进入新世纪,我们确立了统筹区域经济协调发展的战略思路,开始实施推进西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部崛起、鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略,从而进入区域经济协调发展的新时期。[详细]

一、从非均衡发展到统筹区域经济协调发展
1、区域经济非均衡发展战略的实施 中共十一届三中全会以后,我国开始进行经济体制改革实行对外开放,对区域经济发展战略也开始作相应的调整。1978年12月,邓小平在中央工作会议上所作的《解放思想、实事求是,团结一致向前看》的讲话中,明确提出:“在经济政策上,我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入先多一些,生活先好起来。一部分人生活先好起来,就必然产生极大的示范力量,影响左邻右舍,带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。”[详细]
  2、确立统筹区域经济协调发展的战略思路 进入20世纪90年代以后,对宏观区域经济发展战略的调整开始酝酿。在党和国家一些领导人的讲话以及一些重要文件中,开始出现“地区协调发展”的提法。1990年12月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》提出,要积极促进地区经济的合理分工和协调发展。政策研究部门和理论界也就区域经济协调发展提出了一些建议,如在1993年,国务院发展研究中心课题组就以“中国区域协调发展战略”为题提出了他们的建议。[详细]
  3、统筹区域经济协调发展的科学内涵 从重要意义和必要性来看,统筹区域经济协调发展就是不同区域经济的共同发展。首先,邓小平提出,要让一部分地区、一部分人先富起来,在此基础上逐步实现共同富裕。这可以说是统筹区域经济协调发展的理论基础。我国改革开放以来国民经济整体发展和不同区域经济发展的实践表明,一方面,东部沿海区域的率先发展和先富起来并带动中西部区域共同发展,取得了巨大的成效,改革开放以来不仅东部而且中西部都得到了很大的发展。[详细]

 

 

区域协调发展:面临的挑战和应对的思路
  贯彻落实党的十七大精神,推动区域协调发展,需要从我国国情和现阶段的实际出发,充分认识我国区域发展面临的问题和挑战,明确推动区域协调发展的内涵、思路和重点。

当前我国区域经济发展需要关注的几个问题
  区域协调发展是我国实现科学发展的重要方面。要重视解决好现阶段我国区域经济发展出现的几个问题,促进区域经济协调发展新格局的形成。

实施南融北接战略融入区域经济一体化
  党的十七大报告提出,要遵循市场经济规律,突破行政区划界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带,并对经济区域发展总体战略提出了明确要求。

二、西部大开发战略的实施与推进
  1、西部大开发战略的提出 在统筹区域经济协调发展中,西部地区具有重要地位。第一,西部12省区市的国土面积为686万平方公里,占全国的71%以上;耕地面积3695.59万公顷(55433.83万亩),占全国的28.4%;人口为3.55亿人,占全国人口总数的28.07%,其中少数民族约占全国少数民族的80%以上。第二,西部地区陆地边界线长约1.8万公里,与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、巴基斯坦、尼泊尔、印度、缅甸、老挝、越南等十几个国家接壤,其战略与国防地位非常重要。[详细]
  2、西部大开发战略的实施 从2000年开始,按照西部大开发制定战略的战略目标、指导方针、主要任务、区域重点和支持政策,在西部12个省区市全面推开了大开发。
  就新世纪上半期我国实施第三步发展战略而言,西部大开发的战略目标是:经过几代人的艰苦奋斗,到21世纪中叶全国基本实现现代化时,从根本上改变西部地区相对落后的面貌,建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部。[详细]
  3、深入推进西部大开发 必须清醒地看到,西部地区发展仍面临严峻的挑战,实施西部大开发在资金投入、人才开发、法制保障等方面的长效机制还不完善。西部地区与其他地区特别是发达地区发展的差距还在扩大。基础设施建设依然滞后,生态环境建设任务十分繁重,自我发展能力特别是技术创新能力不足,产业结构不合理,“三农”问题和城乡就业矛盾尤为突出,扶贫开发工作十分艰巨,人才不足和人才流失现象严重,国有企业改革滞后,非公有制经济发展缓慢,实际利用外商直接投资比重仅占全国的3%左右,发展观念和体制机制还不适应市场经济的要求。
  因此,在进一步积极推进西部大开发中,要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照统筹区域经济协调发展的要求,采取更有力的措施。[详细]
三、全面加快中部和东部地区的经济发展
1、振兴东北等老工业基地 东北地区是我国近代工业起步较早的地区之一,经过新中国成立以后特别是“一五”、“二五”时期的大规模经济建设,已基本形成了以钢铁、机械、能源、汽车、造船等重工业为主体的工业基地 ,奠定了中国工业化的基础,被誉为新中国工业的摇篮。东北老工业基地在全国经济发展中起着十分重要的作用,为国家的改革开放和现代化建设作出了历史性的重大贡献。然而改革开放以来,尤其是20世纪90年代以来,由于体制性和结构性矛盾日趋显现,企业设备老化,竞争力下降,就业矛盾突出,资源性城市主导产业衰退,东北老工业基地的经济发展遇到了前所未有的困难,与沿海发达地区的差距不断扩大。 [详细]
  2、促进中部崛起 中部地区包括山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西6个省份,面积占全国的1/10,人口占全国的28.1%。从地理区位看,中部地区位于我国东西交汇、南北接应的中心腹地,承东启西,贯通南北,是我国重要的交通枢纽和承东启西的桥梁。中部地区位于东部沿海地区和西部山地高原之间,由于地质因素的作用和自然地理的特征,自然资源优势十分明显,按可能实现的价值计算,中部地区的矿产资源占全国的40%左右,在这些资源中,尤以煤炭、铝、铁矿、稀土、钨、珍珠岩、天然碱最为突出。[详细]
  3、鼓励东部地区率先发展 东部地区,包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南10省市。东部地区地理位置优越,自然条件好,处于我国大陆的东部,东邻太平洋,有漫长的海岸线和众多优良港口,对外联系方便,有利于同世界上众多国家进行经济技术交流。进入新世纪以后,鼓励东部地区率先发展仍然是统筹区域经济协调发展的极其重要的方面,东部地区率先发展应继续保持良好态势,继续保持着支撑国民经济增长的战略重心地位。地区生产总值占全国经济总量的比重达到60%左右。[详细]

培育产业集群 促进区域发展
  产业集群是指处于同一特定产业领域的相互关联企业及相关机构的地域集中并发展形成具有持续竞争优势的经济群体,它是区域经济发展中的一种空间组织形式。

中国的区域政策和区域发展:回顾与前瞻
  经过近30年的改革开放,中国从总体上取得了巨大的发展成就,综合国力和人民生活都显著提高。存在的突出问题之一,就是发展的不平衡,特别是区域之间发展和福利水平的不平衡。

增强区域经济核心竞争力
  加快区域经济发展,不断壮大区域经济实力,进一步增强区域经济竞争力,是广西一项重要而紧迫的战略任务。增强区域经济核心竞争力,需把握以下几方面问题。