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| 戴卫：中关村发展20年的经验与不足 |
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| 中关村科技园区管委会主任戴卫 |
| 2008年03月17日18:25 来源：人民网—理论频道 |
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今年是全面贯彻十七大精神第一年，也是中国改革开放30周年，同时也是中关村科技园区成立的20周年。十七大召开之后，中关村科技园区作为科技部直接管理的高新区，认真学习了十七大精神。我们是通读辅导的基础上重点结合中关村的实际，重点学习十七大报告是三个部分：
第一，改革开放。党的十七大对将近30年的改革开放做出了全面、历史的回顾。对下一步的改革开放做出了部署。中关村也是伴随改革开放成长的，这一部分的内容是我们学习的重点。
第二，科学发展观。十七大报告全面阐述了科学发展观理论，是指导和统领我们园区的工作很重要的理论。
第三，推动国民经济又好又快发展。特别是在这一部分里面，重点学习的是提高自主创新能力，建设创新型国家，加快转变经济增长方式，推动产业结构升级优化，加快资源节约、生态环境保护、增强可持续发展能力。这一部分章节是我们重点学习的。学习过程当中，结合中关村发展、中国改革开放认真总结中关村20年来发展道路。中关村从80年代初改革开放大潮初期的时候，科技人员突破旧的思想束缚和旧体制束缚下创办高新技术企业，民营高新技术迅速发展，在中关村聚集形成了电子一条街。在这一个基础上，中央、国务院进行了调查和总结之后，批准我们国家第一个国家级高新区，这是1988年批准的。到现在是20周年。如果从电子一条街开始，那是将近30周年。我们总结20年所取得的成绩，我在情况介绍的时候也介绍了这一些。如果来总结，经过20多年的创新和发展，中关村已经成为中国的创新中心，应该说中关村创新发展的20年是高举创新旗帜，融入世界革命浪潮和知识经济浪潮，引领中国高技术产业发展、推动新型工业化建设的20年，是不断冲破旧体制和旧的思想观念束缚，探索以市场为主体，政府为导向，产学研相结合，进行开放式自主创新的高科技发展的20年。这是我们结合十七大对20年中关村发展有一个初步的评价。因为中关村不仅仅是海淀，不仅仅是北京，它也是中国的。中国走过20年的历程，给予我们深刻的启示。通过十七大报告，关于改革开放，关于科学发展观和增强自主创新能力，我们初步总结了中关村发展20年的经验或体会。
第一条，我们必须始终发挥中关村龙头带头作用，这是中关村神圣的使命。中关村不仅仅是北京，也是中国的，已经成为了中国的创新中心。在过去发展当中，它引领和创新，在未来发展当中，它也必须引领和创新。
第二条，必须始终发挥中关村推动改革的先行、先试的作用。这是中关村最鲜明的特色。中关村就是伴随改革开放的大潮诞生的。同时，在过去改革当中发挥了先行先试的作用，在下一步发展过程当中，仍然要发挥中关村推动经济改革、科技改革、教育改革先行先试的作用，这是中关村最鲜明的特色。
第三，我们必须始终发挥中关村科技成果转化、产业化，发挥中关村高端、高效、高辐射率产业的聚集和辐射作用，这是我们要努力的最主要的方向，要把科技成果转化为生产力，转化为财富，发挥中关村高效、高端、高辐射率的聚集和辐射的作用。
第四，我们必须始终发挥中关村在整合产学研优势资源、聚集创新要素的平台作用。我们认为，这是中关村最重要的基础。因为在中关村有大学、科学院所、企业，大学、科学院所起到创新的支持作用，企业日益成为市场上创新的主体。这三支大军有机的结合。中关村就是以三支创新大军为基础，来不断的整合产学研资源，来凝聚创新要素，使中关村价值得到最大发挥。
中关村有最密集的智力资源，怎么样发挥和整合好资源，把作用发挥出来，这始终是中关村要做的事情，我们要发挥中关村平台的作用。
第五，必须大力弘扬科学民主、勇于创新、产业报国的创新文化。这是中关村最突出的标志。要不断的破除因循守旧、固步自封、自满自足的思想观念，不断突破封闭和保守的思想，不断开拓和发挥这一种精神，我们要培育这样的创新和创业的文化。这是推动技术创新强大的精神动力，改革是强大的动力，文化、观念的创新是精神的动力。
按照十七大报告里面讲文化的重要性，它应该是我们创新当中的软实力。这是我们初步对中关村发展20年的总结。中关村的发展有一段我们自己的评价，有一点体会。这是经过学习十七大精神来进行了初步的总结。也还在研究和继续的探讨。
我们在肯定我们成绩的同时，我们确实清晰的看到我们差距和不足。在十七大报告里面特别强调了我们综合国力和科技竞争力面临的发达国家的强大压力。我们的差距还很大，特别是分析中关村和世界上发达国家高科技聚集区的差距，比如说和硅谷相比，我们有四大差距：
1、硅谷是全球的创新中心，而目前的中关村最多只能够成为中国的创新中心。这一个差距是巨大的。硅谷是全球的创新中心，不断引领全球产业发展的潮流，不断引领高科技产业和高科技技术。最早是IT，现在仍然是IT。同时这几年硅谷发展新的突出特点，在清洁技术上的突破和清洁技术产业的发展，硅谷将近一半风险投资都投资在清洁技术产业上，它是在不断引领。
中关村充其量是中国的创新中心，距离世界创新中心有比较大的差距。
2、硅谷诞生和聚集了一大批影响社会生产方式和生活方式和全球产业格局的高科技公司。这是不得了。像英特尔公司最早是从硅谷产生，这几年又出现了Google大公司，发展速度非常快。而中关村到底有几家能够影响全球产业格局的公司，严格来说还没有，顶多说有一家联想，还有几家打上了世界品牌。这一个我们觉得差距很大。对高科技企业的发展，对做强做大，我们差距非常大。
3、硅谷依托国家完善的市场经济体制，形成了金融、创业完整的服务体系。而在中关村做了一些探索，有了一些进步，但是远远不够。特别是在科技、创业、金融、服务体系这一方面，我们还是在转轨过程当中。虽然我们自己说我们已经初步建立了社会主义市场经济体制，但是实际上，还是是出于转轨的过程当中。我们很多的体制，包括金融、创业、服务等很多体制不适应高科技自主创新和高科技产业的发展。中关村在这一方面差距也是很大。
4、硅谷吸引了聚集了全球顶级的创新人才，不管是技术的，还是金融的，还是法律的，还是会计的等等，而中关村虽然人才方面做了一些工作，但是真正能够聚集大批世界级顶尖的创新人才，差距非常大。在下一轮发展当中，随着信息技术的发展，网络化发展，最关键的还是人才。我们结合十七大精神，逐步总结了中关村，我们觉得中关村还有很大的差距。
我们在学习的基础上，我们对中关村未来的发展进行了一些研究，也是科技部的领导、市委市政府领导要求我们在总结过去发展经验和成绩的基础上，思考下一步的发展。十七大报告对我们在未来全面建设小康社会面临新的形势和机遇和挑战做了阐述。我们结合十七大报告，对中关村的发展面临新的形势、机遇和挑战也做了一个总结。
未来的发展，经济全球化加速。大规模的流动和重新配置是有机会的。在全球范围内第三次技术革命的浪潮目前是以信息技术为主，但是我们也感觉到，在环境生存条件的巨大压力之下，下一轮新的技术突破有可能在生命科学和清洁技术。在下一轮的科技资源重新配置，下一轮的技术革命的情况下，我们国家要保持经济又好又快增长，特别是提高自主创新能力显得非常的必要。
按照十七大报告的要求，我们将在2020年形成中国特色社会主义市场经济体系，按照党和国家的部署，到2020年，我们将建设成创新型国家，我们还要实施国家中长期发展规划。世界经济和科技革命新的特点，加上我们国家重大的战略部署，这一些都将为中关村未来20年发展创造了很好的条件。
同时，我们也看到我们确实面临着巨大压力，包括国家面临发达国家在经济、科技层面的压力，以及中关村与世界发达国家高科技聚集区巨大的差距，我们创新能力、企业国际竞争力还不高，长期存在着制度和体制上的瓶颈，部分投融资、政府采购、信用机制、政府职能转变等深层次矛盾是制约中关村快速发展主要因素。我们对未来20年做了初步的分析。
根据这样的分析，我们对未来20年中关村战略定位进行了初步的研究。
中关村在未来20年应该是中国的创新中心，同时也是全球的新兴的创新中心。这是我们新研究提出来的初步中关村未来发展战略的定位。
在下一轮发展当中，硅谷不是唯一的，像欧洲、印度等等一些国家和地区都提出了要成为下一轮科技革命和科技创新的全球创新中心。一些大的银行和投资机构也在寻找下一轮全球的创新中心和下一个全球创新中心在哪儿。两周前，我们跟硅谷银行总裁进行了会谈，硅谷银行诞生在硅谷，在硅谷发展非常好，美国很多风险投资机构是它的客户，它现在要走出美国和硅谷。我们介绍了中国的情况、北京的情况和中关村的情况，他们非常感兴趣。他们认为，中关村是值得他们在下一轮进行投资非常理想的区域。结合这一些情况，结合十七大，结合总结中关村20年和未来20年战略的研究，我们初步提出来，未来20年中关村的战略定位就是中关村是中国的创新中心，同时也是全球新兴的创新中心，这是一个初步的想法。这一个标志就是高端的聚集、持续的引领、辐射带动、国际化发展。
我们觉得学习十七大，只是一个开始，十七大精神应该贯彻整个园区创新和发展过程当中。特别是十七大报告当中科学发展观对我们高新区的建设有了非常强的指导作用。我们在今后的工作当中，在今后中关村创新和发展当中，一定要认真贯彻十七大精神，贯彻落实科学发展观，为建设创新型国家、完全我们国家的中长期科技发展的战略规划、推动经济又好又快发展、转变经济增长方式做出新的贡献。 |
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| （责任编辑：权娟） |
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