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今日理论版:努力实现社会就业更加充分的战略目标
2008年05月14日08:46 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
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 努力实现社会就业更加充分的战略目标

信长星 

   加快发展社会事业,全面改善人民生活,是党的十七大关于实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。其中,一项重要内容是“社会就业更加充分”。这是适应经济社会发展的新趋势、顺应各族人民过上更好生活的新期待而提出的新的就业战略目标,需要我们采取切实措施,积极加以落实。

  
适应发展新趋势的就业战略新目标

  社会就业更加充分的目标,是在准确把握就业问题在全面建设小康社会进程中重要地位和作用的基础上提出来的。就业是民生之本、安国之策、和谐之基,就业政策是社会政策的重要组成部分。千方百计解决好就业问题,努力扩大就业、减少失业,实现更加充分的社会就业,充分发挥我国人力资源丰富的优势,建设人力资源强国,是实现全面建设小康社会目标的内在要求,也是实现经济社会又好又快发展的重要保障。

  社会就业更加充分的目标,是在科学分析当前及未来一个时期我国就业形势的基础上提出来的。党的十六大以来,随着积极的就业政策的全面落实和不断完善,就业再就业工作取得重大进展,就业规模不断扩大,就业结构不断优化,失业率得到有效控制并呈稳中有降态势,在劳动力供求矛盾十分突出的情况下实现了就业形势的基本稳定。但必须看到,当前和今后一个时期我国的就业形势依然不容乐观,就业总量矛盾和结构性矛盾依然十分突出,就业压力依然很大。这就要求我们始终把解决就业问题摆在经济社会发展全局的突出位置,作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容,立足当前、着眼长远,统筹加以安排和推进。

   
实现社会就业更加充分目标的着力点

  党的十七大报告指出,实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。这一重要论述抓住了就业问题的关键,明确了实现社会就业更加充分目标的根本途径。
【全文】
 












代表
”重要思想研究中心

 

科学把握中国特色社会主义理论体系

   中国特色社会主义理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想,凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在发展中国特色社会主义的伟大实践中,要做到倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义理论体系,就必须科学把握这一理论体系的理论地位、现实基础和实践价值。
  
理论地位——马克思主义中国化的最新成果

  马克思主义中国化的过程,就是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断进行理论创新的过程。在这一过程中,实现了两次历史性飞跃。
【全文】

时论精粹


实现老有所养需要全社会共同努力


黎宗剑
 

  善待老人是中华民族的传统美德,老有所养是社会文明进步的重要标志。人民的生计生活与社会发展是辩证统一的,人民安居乐业是社会稳定发展的基础,社会稳定发展是人民安居乐业的前提。只有妥善解决好养老问题,实现老有所养,每个人、每个家庭才能过上幸福生活,整个社会才能实现稳定发展,并进一步为个人发展创造良好条件。养老是全社会共同面临的问题,是与每个人密切相关的大事。实现老有所养,需要全社会共同努力。
  从现实情况看,我国已进入老龄社会,养老形势十分严峻。与发达国家相比,我国老龄化具有两个显著特点:一是老龄人口绝对数巨大。现在我国已有1亿多老龄人口,比许多国家的总人口还多,预计2026年—2050年我国老龄人口将维持在3亿—4亿。二是“未富先老”。我国是在人均收入水平不高、社会保障基础还很薄弱的情况下进入老龄社会的,因此难免遇到特殊而严峻的养老问题。
    自20世纪80年代中后期开始,我国就对养老保障制度的改革发展进行了积极探索,目前已初步形成以基本养老保险、企业年金、个人养老性储蓄及保险为三大支柱的制度框架。但从总体上看,我国的养老保障还存在比较突出的矛盾和问题:一是基本养老保险覆盖率不高,资金缺口大。二是不同地区和群体之间生活保障和养老保险水平存在明显差距。三是养老保障体系仍不完善,各项养老制度发展不充分。作为第二支柱的企业年金近几年虽有长足发展,基金规模从2003年的500亿元左右发展到2007年的约1300亿元,但与发达国家相比,我国的企业年金参与率还很低。目前全国有2万多家企业建立了企业年金,参与人数仅1000多万人,参与率为1.5%左右。而美国的企业年金总规模在2003年就高达9万多亿美元,参与率超过50%。
【全文】

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探索与思考

创新社区党建 构建和谐社区
 

──广东省深圳市宝安区新安街道宝民社区建立“驻社区党委”的探索

王鑫    

   社区是社会的基本生活共同体,是推进社会建设的重要基础,也是党建工作的立足点。如何以社区党建工作创新促进和谐社区建设,是新形势下社区党组织面临的新课题。近年来,广东省深圳市宝安区新安街道党组织从社区实际出发,以维护居民共同利益、服务群众为重点,成立“驻社区党委”,在党建工作的领导方式、组织形式、工作理念和活动方式等方面进行了探索,收到了良好效果。

  
坚持“三个创新”,形成社区党建新格局

  长期以来,街道党工委在社区发挥着领导核心作用。但由于街道党组织的主要职能是领导直属单位党组织工作,与其他驻社区单位之间的联系比较松散,难以形成社区建设的合力。为了使众多社区单位党组织成为街道党组织的扩展和延伸,不断提高街道党组织的凝聚力、战斗力和影响力,新安街道探索成立了在不改变各驻社区单位党组织隶属关系的情况下,由各驻社区党组织和党员组成的联合型党组织──驻社区党委。这一模式,创新了社区党建的组织形式和活动方式,形成了社区党建新格局。

  创新社区党建工作理念。目前,我国社会正在发生深刻变革,社会阶层和社会群体不断分化,大量社会组织应运而生。新安街道在深入调研的基础上认识到,基层党组织一定要适应新形势新变化,扎根于社区之中,进一步密切党同人民群众的血肉联系。他们明确提出了“街道围绕社区转、社区围绕居民转”的社区党建工作理念。这就抓住了社区党建工作的核心,即“凝聚人心、服务群众”。
【全文】
 

理论信息

积极稳妥地推进社会建设

——“首届北京社会建设论坛”述要

记者 何民捷

  如何在经济发展的基础上推进以改善民生为重点的社会建设,是一个重大的理论和现实问题。近日,北京市委社会工委、北京市社科联、中国人民大学等单位联合主办的“首届北京社会建设论坛”在京举行。参加论坛的专家学者围绕“关注民生、构建和谐”这一主题进行了研讨。

  加快推进社会体制改革。与会者认为,随着我国社会流动的规模加大、速度加快,社会体制发生了两大变化。一是社会管理从过去以单位组织(机关、企事业单位等)为基础逐步向主要以社区为基础发展,社区、社会组织等各种新型社会纽带成为处理国家、社会、个人三者之间关系的重要中介。二是社会管理方式从以户籍、档案等制度为主的行政化管理逐步向以公民制度为主的社会化管理转变。这就涉及户籍、就业、社会保障、医疗、教育、住房等一系列社会体制的改革。这些社会体制改革,应当在维护社会稳定的前提下,采取渐进的方式,积极稳妥地加以推进。
【全文】

 

来源:人民网—理论频道 (责任编辑:赵晶)

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