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两会系列策划之六:改革开放依然任重道远 要在补“短板”上下功夫
编辑:权娟  赵晶
2008年03月20日09:39 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

 

  编者按:“冰雪梅中尽,春风柳上归。”在这个春光明媚的季节里,备受瞩目的“两会”隆重召开。在今年本网的“两会”调查中,网民的热情一如既往,用鼠标表达着一个公民对国计民生的期待和关切。物价、医疗、就业、收入分配、服务型政府……仍是百姓关心的热点话题。人民网理论频道将结合这些热点,推出系列策划,归纳总结专家观点,及时反映网友声音,敬请关注。

 

政府工作报告:改革开放贯穿于社会主义现代化建设的整个过程

  改革开放是决定当代中国命运重大而关键的抉择。我们要坚定不移地推进经济体制改革、政治体制改革,发展社会主义民主政治,完善社会主义市场经济体制,解放和发展生产力,促进社会公平正义,实现人的全面发展。开放也是改革,开放兼容才能强国。改革开放贯穿于社会主义现代化建设的整个过程,任何时候都不能动摇。

 

  国务院总理温家宝5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说,过去五年大力推进改革开放,注重制度建设和创新。

 

  ――全面深化农村改革。以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革,取得阶段性重要成果。实现了粮食购销市场化。集体林权制度改革进行了成功探索。供销合作社、国有农场等改革进展顺利。

 

  ――坚持完善基本经济制度。巩固和发展公有制经济,推进国有资产管理体制改革和国有经济布局与结构调整,建立和完善国有资产出资人制度。加快国有企业股份制改革,一批具有国际竞争力的大公司大企业集团发展壮大。邮政体制改革顺利进行,电力、电信、民航、铁路等行业改革取得积极进展。2006年,全国国有企业资产总额比2002年增长60.98%,实现利润增长2.23倍,税收增长1.05倍。国有经济活力、控制力和影响力明显增强。进一步营造公平竞争的法制环境和市场环境,鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、增加税收和活跃市场等方面,发挥着越来越大的作用。

 

  ――大力推进金融、财税体制改革。中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行完成股份制改造并成功上市,资产质量和盈利能力明显提高,银行业发生了重大变化。坚定地进行上市公司股权分置改革,解决了长期困扰证券市场发展的制度性问题。[详细]

代表委员建言:在解放思想中发掘改革开放新潜能

  温家宝参加了广东代表团审议 强调解放思想永无止境

  温家宝说,解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放30年来,我国取得历史性巨大成就的宝贵经验,就是坚持解放思想。社会实践永无止境,解放思想永无止境。温家宝指出,广东是我国改革开放的先行地区和前沿阵地。30年来,广东改革开放和经济社会发展取得了巨大成就,创造了宝贵经验。广东干部群众敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的精神,极大地鼓舞和激励了全国人民,推动了全国改革开放和现代化建设事业。在新的形势下,广东要坚持解放思想、实事求是、与时俱进;坚持实践是检验真理的唯一标准,大胆试验、变革和创新;坚持破除迷信、反对本本主义,永不僵化、永不停滞。要以思想的解放激发创造力的释放、以观念的更新促进工作的创新,更加自觉地把继续解放思想落实到深化改革开放、推动科学发展和促进社会和谐上来,在改革开放和现代化建设中继续走在全国前列。详细 

 

  决定当代中国命运的关键抉择——代表委员畅谈改革开放三十年

  亮点:农村巨变

  【数据】1978年前我国粮食总产量在6000亿斤多一点,2007年达10030亿斤,30年内粮食增产60%以上;1978年全国农民年人均纯收入134元,2007年达4140元;1978年前全国农村没有解决温饱的农民总量大概是2.5亿人,到2007年底减至不足1500万人。

  亮点:非公企业

  【数据】截至目前,非公有制经济已占据了国民经济的半壁江山,约占GDP总量的65%,经济增量的70%—80%。到2007年底,我国实有外商投资企业28.62万户,实有投资总额2.11万亿美元,全国个私经济领域注册资本金总额达到101223.92亿元。

  亮点:民主法治

  【数据】从1979年至2007年10月底,全国人大及其常委会共制定了现行有效的法律229件;国务院制定了现行有效的行政法规近700件;地方人大及其常委会共制定现行有效的地方性法规7000余件。中国特色社会主义法律体系基本形成。

  亮点:民生保障

  【数据】全国城市低保对象人数已连续五年稳定在2200多万人,各级财政投入从2000年的27亿元增加到2006年的224亿元。2007年,全国31个省、自治区、直辖市全面实施农村低保制度,中央财政预算安排30亿元用于支持财政困难地区开展农村低保。详细

 

  迟福林委员:推进新阶段改革的三点建议
  迟福林建议从三个方面推进新阶段改革:
  以新的思想解放推动新阶段改革开放的突破。新阶段进一步解放思想,重要的在于打破不利于继续推进改革创新和实现科学发展的观念束缚和利益制肘,以使改革及时、主动地从经济领域拓展到政治、社会、文化等各个领域。
  以行政管理体制改革为重点推进新阶段的全面改革。新阶段的行政管理体制改革,是全面改革的重点和关键。近几年,虽然行政管理体制改革有了一定的进展,但同经济 体制改革的实际进程相比,总体上来说是相对滞后的。十七大以后,各方面对新阶段的大部门制改革寄予厚望。
  尽快建立高层次的改革协调机构。落实十七大关于“提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性”,关键是尽快建立一个由中央、国务院直接领导的、超脱部门利益的改革协调机构。
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  许宗衡 :由“特”到“新” 在解放思想中发掘改革开放新潜能

  “最近我考虑最多的问题,就是深圳在取消特区优惠政策后,面对国内诸多兄弟城市的‘平等竞争’,下一步发展的突破口在哪里?”全国人大代表、深圳市市长许宗衡说。
  没有了优惠的税收政策,也没有了国家倾斜的财政投入,深圳、浦东新区和滨海新区都面临着寻找改革开放新模式的课题。三地代表在改革实践中都感到,解放思想、先行先试是自己所拥有的最大优势,特区和综合配套改革地区的发展,要从依靠“特殊政策”走向依靠“政策创新”。
  在2005年成为国内首个综合配套改革试点地区之初,浦东新区制定了一个“三年行动计划”。如今,计划中确定的6个方面60个具体改革事项,已有75%正式推开;“外汇九条”“质检十四条”“工商八条”……中央14个部委的21项改革试点在浦东新区先行先试。
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  秦绍德:改革开放是‘中国社会’的‘第二次革命’

  “改革开放,是‘中国社会’的‘第二次革命’,使中国面貌得到了极大改变。”谈及改革开放30年的历程,来自复旦大学的秦绍德代表将视线聚焦到高等教育领域。
  “30年前,以解放思想为契机开始了我国改革开放的历程。高考制度恢复了,广大青年有了进大学深造的机会。这些年,特别是近10年来,教育改革不断推进,招生人数不断增加、高校布局重新调整,大学已从1997年的1000多所,发展到现在的2000多所,大学毛入学率从9.1%上升到23%,在校学生人数从680万上升到2600万,高等教育正进入大众化时代,我国也已步入了高等教育大国的行列。”
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  杨兴平:城乡统筹推动发展

  成都市这些年,在改革开放的大潮中,发生了不小的变化。要问问成都人自己,哪里的变化最大?许多人都会说是成都郊区郊县的农民生活变化大。

  全国人大代表、成都市政协副主席杨兴平谈起改革开放的30年,感慨良多。他说:“近年来,成都市将所有区(市)县分成近郊、中郊、远郊3个圈层,200多个乡镇和2200多个行政村纳入产业总体规划,因地制宜,分类引导,农业发展缓慢、农民增收困难的坚冰已被打破,农民逐渐变成市民,成都城乡一体化的实践探索出了一条破解三农问题的治本之策,成都统筹城乡发展大有可为。”详细 

专家学者:改革开放依然任重道远 要在补“短板”上下功夫

  李君如:中国应这样纪念改革开放

 

  “我们应怎样纪念这一决定当代中国命运的历史事件?”中共中央党校副校长李君如今天在接受本社记者专访时开宗明义:“只有在改革开放问题上取得突破性的新进展,才是对改革开放最好的纪念。”
  被外界称为“专门研究伟人思想”的李君如,同时担任着中国改革开放论坛副理事长。他说,纪念改革开放,不是为了纪念而纪念,不是要唱赞歌甚至盲目陶醉于已取得的成就,也不是要进行政治或道义上的辩护。而是要通过纪念,更好地总结改革开放的丰富经验,进一步推进和深化改革开放。
  十年前,李君如参与了改革开放二十周年纪念活动的组织工作。他记得,那时候,人们对改革开放尽管也有一些不同看法,但就总体而言,认同度相当高,因此纪念活动主旨是讲改革开放的成就和邓小平理论的贡献。
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  高尚全:中国改革依然任重而道远

  记 者:高老师,我国的改革开放已进行了30年,首先请您概括地谈谈我国的经济体制改革经历了哪些阶段,有哪些突出的特点。
  高尚全:
如果概括地划分,可以分为三个阶段,即新体制的探索阶段(1978―1984),新体制的建立阶段(1984―1993),新体制的完善阶段(1993―现在)。
  我认为,30年的改革,有三个显著的特点。第一,改革在党的领导下进行,改革是为了完善和发展社会主义制度,解放和发展生产力,不断提高人民的素质和生活水平。每次重大改革的决策,都是中央通过党的《决定》做出的,说明党在主动地推进改革。第二,30年改革的过程,也是解放思想的过程,在“姓资姓社”争论中,邓小平同志和邓小平理论起了关键性作用,不断排除左倾错误。第三,我们的改革是渐进式的,先试点后推广。小平同志讲,我们要摸着石头过河。通过试验成功了,在全国推广;如果不成功,我们就停止试验。这样,改革的风险就比较小。
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  常修泽:改革要在补“短板”上下功夫
  2008年,我们将隆重纪念改革开放30周年。纪念改革开放,一个重要的方面就是要在一些重要领域继续深化改革,补齐以往改革中的“短板”。本文仅就国家经济体制改革的三个“短板”谈一些自己的看法。

  最近发生了一件令人痛心的事情。1月13号下午5点,安徽师范大学学生冷静在芜湖火车站被挤下站台,遭火车轧死。该事件引起我的很多思考。是谁的过错?车站当然有责任,如售票过量、放弃检票、秩序混乱等等,但这些还都只是直接层面的东西。而这个事件折射的更是国家经济体制和国家市场准入中的深层次问题,尤其反映出垄断领域改革的严重滞后。因此,可以说,这一事件从深层分析,是垄断惹的祸,是垄断造成的运力紧张惹的祸。详细

 

  常培育:只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义
  党的十七大报告强调指出:“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”这一重要论述,对改革开放的巨大历史作用给予了高度评价和科学定位。改革开放是在和平与发展成为时代主题条件下发展中国的必由之路,是社会主义在当代中国焕发生机活力的强大动力,是推动当代中国马克思主义发展创新并赋予其鲜明的实践特色、民族特色、时代特色的重要条件。

  只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义,是对我国改革开放历史新时期基本经验的深刻总结。新民主主义革命的胜利,社会主义基本制度的建立,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。详细

 

  南振声:只有改革开放才能发展中国

  30年改革开放的波澜历程,近60年来探索社会主义道路的正反经验,由此上溯到1840年以来中国人民不屈不挠探求强国富民之路的成功与失败,都明白无误地昭示我们:只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国。

  发展,人类社会永恒的追求,对中国人民来说,更有着非同一般的意义。中国曾领先世界两千多年,自鸦片战争遭遇了“三千年未有之变局”,一夜之间发现,曾经充满辉煌与骄傲的泱泱中华已经风光不再,在西方工业革命的机器轰鸣声和“康乾盛世”的阿谀赞歌声中已浑然不觉地从发达国家沦落为贫弱国家。从那时起,全世界几乎一切大中小帝国主义国家的军靴都曾蹂躏过神州大地。切肤之痛使所有炎黄子孙必然得出这样的结论:落后就要挨打,落后就会被开除“球籍”,发展是硬道理。详细

 

  10位中国经济学家论道中国改革三十年

  天则经济研究所理事长茅于轼曾将改革30年取得的伟大成就归结为三个方面,即财富的增加、人们自由的扩大、对内对外的交流、开放。的确,改革开放30年,每一个中国人,即便不是直接的推动者、参与者,至少也是受益者、见证者。
  从1978年到1990年,国内生产总值平均每年的增长速度是9%;从1990年到2007年,平均每年的增长速度达到10.5%。在将近30年的时间里,我们的GDP增长了近14倍,经济总量跃升为世界第四,进出口总量排名世界第三。

  中国经济发展的巨大成就,是所有尊重事实的人都承认的。但是,经济的高速增长,只是国务院发展研究中心研究员吴敬琏提出的关于中国经济发展的三个最终指标中的第一个。详细

独家:专家学者做客本网谈改革

  高尚全、袁绪程谈改革30年

  网友提出来30年前如果不搞改革开放,中国会是什么样子。我认为,这个问题提得很好。我们中国实践回答了这个问题。中国改革开放以来所以发生了历史性的变化,中国30年来的改革,是历史上从来没有过的大改革、大开放。通过这个大改革、大开放,实现了三个伟大的转折:一个伟大转折就是从高度集中的计划经济体制向充满生机和活力的社会主义市场经济体制转变;第二个伟大转折是从封闭半封闭的社会向全方位开放的社会转变。第三个伟大转折是人民的生活从温饱转向基本小康的社会转变。如果没有改革开放就不可能实现三个伟大转变,所以,十七大提出来改革开放是当代中国命运的关键抉择。详细

 

  迟福林、汪玉凯谈行政管理体制改革和大部制

  这些年的改革,一个突出的问题是政府改革滞后于经济社会发展的实际需求,并且政府改革成为牵动全面改革的关键和重点。从现实的情况看,新阶段的政府改革着重要在三个方面能够有所突破:
  第一,实际的推动政府转型,就是说,要从原来的经济建设型政府真正转到公共服务型政府上,从原来的行政控制型政府切实转到服务型政府上来。也就是说,新阶段政府改革对政府职能的要求同过去有所变化。
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  改革实践家吕日周谈仇和“铁腕”改革

  我很关注仇和同志所在的地方做的实践改革,我认为仇和同志是一个社会主义改革的基层领导人,也是一个领导基层干部和群众改革的实践者。他这次在全国引起大家关注的可以概括成为他重视新闻舆论,他把一些领导干部的电话号码以及他们的分工公布在报纸上,引起了广大干部群众的热烈欢迎,也引起了强烈的反响。
  我认为这件事情首先在于仇和同志和他所领导的昆明市委市政府以及市里面的四大班子有一个共同愿望,就是他们要完成党和政府交给的任务,要注重监督,并且要监督下面的干部和群众依照十七大的精神办好每一件事情。
详细

 

  李曙光谈改革开放30年 中国法治的进步
  1978年改革开放初期我们一开始就注意到了依法治国的重要性,但早期的依法治国更多的注重的是“刀”字的法制,强调法制的专政职能,强调法制作为一个刀把子在治理社会当中的镇压功能,那么随着中国改革开放的进一步深化,我们逐渐认识到“水”字的法治,这个法律的功能不仅仅是用来镇压、打击罪犯,而且法治更重要的功能是用来调整社会利益关系,促进经济发展,维护市场经济与社会的秩序。法治的状态意味着一切党派、社团组织在法律的这样的一个框架之下,受法律的约束,治理国家的基本的方式、手段是靠法律,而不是靠个人意志。所以,我一直说中国的法治进步的过程,实际上就是从人治到法制,再从法制到法治这样一个过程。详细

 

  赵树凯谈农村改革与农村现代化
  经过三十年改革,农村发生巨大的变化,这种变化表现在经济增长,社会结构变化还有乡村的政治发展等方面。我想这是大家可以感受到的。农民都出去打工了,这本身是改革的成果,也是农村现代化的表现,因为在现代化过程当中不需要那么多农村人口和农业劳动力。农村是否现代化并不取决于农村有很多人口,取决于农村的经济结构、社会结构的演变。农村人口减少以后,农业可以实现更好的规模经营。农民进城使更多的人参与工业化进程和分享现代化成果。详细

网友留言

  IP:58.52.201.★ 不断满足人民的物质和精神需要,这就是中国共产党人坚持改革开放的原动力,新动力,都是在此基础之上派生的。

  IP:60.164.111.★ 后三十年的改革,要确定这样的思路,由政治体制的改革来推动经济体制的改革。而不是由经济体制的改革来推动政治体制的改革。无论是政治体制的改革还是经济体制的改革,要保证国家的政局稳定,人民安居乐业,要有防范世界经济危机与战争发生的可能性。由此,需要建立免疫机能,定位好国际与国内二个市场职能,而不是国际市场对国内市场起绝对的主导作用,应是国内市场对国际市场具有强大的免疫力。
  IP:221.2.13.★ 只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国。

  IP:59.56.178.★ 未来还要在改革开放中发展下去,有了和谐的环境和谐的理念,我们的改革和发展就会越来越好!

  IP:60.3.87.★ 深刻认识改革开放的伟大意义和巨大成就,满怀信心地把改革开放伟大事业推向前进。

  IP:222.73.87.★只有解放的思想才能推动改革开放,同样的,改革开放也离不开解放思想。

。                                          >>>我也想说

 

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