中国共产党新闻>>理论>>特别关注
两会系列策划之一:物价上涨 关乎民生 治理物价上涨要多管齐下
编辑:权娟  赵晶
2008年03月04日16:42 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

 

  编者按:“冰雪梅中尽,春风柳上归。”在这个春光明媚的季节里,备受瞩目的“两会”隆重召开。在今年本网的“两会”调查中,网民的热情一如既往,用鼠标表达着一个公民对国计民生的期待和关切。物价、医疗、就业、收入分配、服务型政府……仍是百姓关心的热点话题。人民网理论频道将结合这些热点,推出系列策划,归纳总结专家观点,及时反映网友声音,敬请关注。

 

透析当前物价上涨

  究竟是什么因素推动了物价上涨

  分析CPI结构,可以看出,2007年上半年消费品价格指数上涨,主要是由农副产品价格上升所致。从统计局公布的数据上看,今年上半年CPI上涨3.2%,其中,由食品价格上涨拉动的因素,就高达2.5个百分点,占上涨因素的78%。

  由此,人们产生了一系列疑问:第一,国家统计局发言人年初宣布,我国目前在有关部门监控下的800种与人民生活息息相关的产品无一短缺,全部处于供给大于需求或供求平衡状态。为什么在不到半年的时间内,农副产品就处于供不应求的状态呢?第二,本来物价上涨主要体现在猪肉价格上升上,为什么这么快就蔓延到其他食品行业呢?第三,这一轮以农副产品价格上涨为特征的轻微通货膨胀,有没有进一步扩散的可能?会不会再形成1993年-1994年那样的高通胀?第四,如果让这样的通胀存在,对中国经济未来的发展是弊还是利?详细

  本轮物价上涨有合理因素

  本轮物价上涨的原因可以归纳为:(1)粮油价格是“恢复性上涨”,它真实地反映了农民的种粮成本,农业生产资料价格持续上涨,饲养生猪的人工、运输成本提高等情况,这种价格上涨可以调动农业生产的积极性;(2)投资过热为物价上涨推波助澜,与此相关的能源紧缺和国际原油价格上涨推动了物价上扬;(3)国际市场粮食价格持续上涨,国内对肉禽蛋消费增加,因而对饲料的需求也相应增加,而近年国内外兴起生物燃料热,也加大了粮食需求;(4)今年上半年我国城乡居民收入出现多年来少有的快速增长,使得居民消费愿望增强,经济发展出现新变化,投资增长和消费增长幅差在缩小,这可能意味着消费对经济的拉动作用增强;(5)气候、疫病等自然灾害也在短期内对农产品价格造成影响。详细

  透析当前物价上涨

  有关此次本轮物价上涨的原因,在经济界可谓公婆之理,众说纷纭,莫衷一是。与经济学界学人们见解不同的是坊间的众多评析。但细究之下,会发现无论是公婆之理,还是殿坊之辩,却也有许多共同之处,那就是此次本轮物价上涨首先由生活食品肉油米面引起,进而波及到生产类商品。也就是说,涨源来自于农业、农村、农民有关的种养殖业。这是一个十分鲜明而又强烈的市场信号,它告诉我们一个长期潜隐的问题终于显现:中国的 “三农”问题已经到了整个社会非重视解决不可的历史阶段。看看现实吧,现实往往是对理论问题的最好注脚。在目前的农村,由于种地没法盈利,被市场原则驱赶的农民要么改种单一化的经济作物,要么无心种田粗放耕作,把打工当成了主业,把种田当成了副业。众多的农村人不大关心食品安全,而是更加关心自身的经济安全,关心有没有更多的经济收入,因为更多的经济收入更能解决他们的实际问题。这就是目前农村生产的现状和农业遭遇的经济逻辑。详细

当前物价上涨是结构性上涨?

  怎样理解物价“结构性上涨”

  所谓物价“结构性上涨”,指商品的价格上涨,特别是居民消费品的价格上涨,由部分商品(比如猪肉、粮食)的价格上涨所带动的。
  国内外,衡量价格波动都是用CPI(居民消费价格指数)来衡量的,而这个指数就像股票指数一样,是由很多种的价格加成而来,即CPI是由居民八个方面的消费品价格所组成,这八个方面分别为:食品、烟酒、衣着、家庭设备和用品、医疗卫生保健、文化娱乐教育、交通、居住八大类。许多情况下,由于部分商品(比如猪肉),由于供求关系引起价格上涨,并带动相关商品的价格上浮,这样CPI也会跟着上涨。这就是结构性上涨。另一种与之对应的就是“物价全面上涨”,即通货膨胀。
  今年以来,我国CPI上涨较快,如10月份我国CPI高达6.5%,为10年最高点,但是在八大类价格中真正上涨厉害的只有食品,其中88%(即5.7个百分点)的上涨是因为食品上涨成份,其它几方面的物价指数要么几乎不动,要么下跌。其中,衣着类价格和交通通讯类价格就分别比去年同期下降了1.3%,和1.7%。可以说,目前的CPI上涨主要还是因为食品价格上涨引起的,所以目前的价格上涨趋势仍被称为“结构性物价上涨”。 【详细

  观点:物价上涨主要是由于粮食类产品供给不足的短期冲击,是结构性的物价上涨

  物价上涨的结构性表现在以下两大方面:

  一是物价加速上涨的根本动力来自于食品价格的剧烈变动。2007年1月至11月累计CPI增长4.6%中,食品价格上涨影响超过了80%,非食品价格上涨的影响不到20%。而食品价格大幅上涨又是受一些粮食产品价格较快增长和肉类价格(主要是猪肉出现严重的供不应求)大幅攀升的带动。食品价格上升一部分是由于一些原料产品供给的冲击(如生猪供给量大幅减少),另一部分是由于农产品贸易条件恶化及比较优势的变化而导致的农产品价格长期偏低后的回归。从这两方面原因看,这种价格上升具有相当大的合理性,与货币供应量增长没有太大关系。与此相应的非食品类价格(核心通货膨胀率)增长率一直不高,2004年以来非食品价格月度增长率一直在0.5%~1.5%之间波动,没有出现任何加速增长的迹象。【详细

  观点:CPI上涨短期内无法改变

  据国家统计局2月19日发布的最新统计数据显示,今年1月份我国CPI同比上涨7.1%,创1997年以来月度新高。其中,城市上涨6.8%,农村上涨7.7%;食品价格上涨18.2%,非食品价格上涨1.5%;消费品价格上涨8.5%,服务项目价格上涨2.6%。

  “这次CPI上涨原因是多方面的,而且短期内无法改变。”中国社会科学院金融研究所研究员易宪容接受记者采访时说。

  首先,春节前后罕见的雪灾重创我国南方各个省份。这些省份是国内主要的粮食、蔬菜、水果等农产品生产基地,而灾后重建还得有一个最短的周期,因此,农产品的价格上涨也是必然。而农产品价格的上涨,对国内CPI全面上涨是不可低估。详细

专家谈抑制物价过快上涨

  毕吉耀:全球性价格上涨的成因和对我国的影响

  自去年下半年以来,我国居民消费价格总水平持续攀升,引起党和政府的高度重视。中央经济工作会议明确提出,要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀作为宏观调控的首要任务。出现价格结构性上涨有我国经济自身存在的原因,但国际市场石油、粮食等基础性产品价格大幅上涨及其所引发的全球性价格上涨,也对我国经济造成输入型通货膨胀压力,是引发国内价格上涨的重要外部原因,同样不可忽视。

  一、国际市场商品价格和主要国家消费物价上涨态势

  近年来,国际市场石油、铁矿石、金属等基础性产品价格持续大幅上涨,玉米、大豆、小麦等大宗农产品价格也出现明显上涨趋势,许多国家和地区的消费价格指数都呈现出不同程度的上升。全球性价格上涨所造成的通货膨胀压力明显加大。详细
  
王一鸣:防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀
  
去年5月份以来,我国居民消费价格呈逐月上涨态势,特别是在8月份同比涨幅突破6%以后,连续5个月价格涨幅高于6%,12月份同比上涨6.5%,全年平均上涨4.8%,明显高于年初提出的价格涨幅3%的预期目标,为1997年以来近10年的最高涨幅。针对价格形势的明显变化,去年末举行的中央经济工作会议明确提出,要把“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀”作为宏观调控的首要任务。充分认识稳定价格的重要性,采取更加有效的措施,保障市场供给,规范价格秩序,保障人民群众切身利益特别是低收入群众生活,防止出现明显的通货膨胀,对于保持我国经济持续较快发展的良好态势和维护社会安定和谐大局,具有十分重要的意义。详细
  
刘树杰:临时价格干预措施的依据和特点
  
日前,经国务院批准,国家发展改革委发布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》(以下简称《实施办法》)。该《实施办法》的发布和执行,不仅标志着我国市场监管法制化的进步,也是基于国情的有中国特色的价格调控手段创新,将有助于抑制“跟风涨价”等非理性行为对物价涨幅的推动,稳定市场预期,进而有效配合宏观经济政策的实施,切实防止明显的通货膨胀发生。

  正确理解《实施办法》,以下几点应予重视:1.合法性。《中华人民共和国价格法》第三十条规定:“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨,国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。”详细
陈江生:增加供给,缓解物价过快上涨

  9月19日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究如何促进油料生产和奶业发展工作;9月20日,国家发改委对外公布了《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》;9月28日,我国第一次公开竞价销售中央储备食用植物油,20万吨植物油在广东华南粮食交易中心顺利拍出。通过发展生产,规范流通,从供给角度防止物价过快增长的措施正在一条条落实。

  在粮食价格的拉动下,今年8月,我国消费者物价指数(CPI)涨幅上冲至6.5%。中国人民银行8月下旬对全国50个大、中、小城市进行的城镇储户问卷调查显示:六成多居民预期下季度物价继续攀升;其9月底发表的研究报告称今年全年CPI涨幅将达4.6%。如何防止物价的过快增长已经成了当前我国经济生活中的一个重要课题。详细

余闻:加强对垄断行业的价格监管

  物价问题是人们非常关注的问题。日前,广东物价部门对广东电网公司的成本监审发现,去年广东电网的利润高达142亿,利润空间太大。广东为此将提出电力价格改革,全面下调工业和居民的销售电价。据估算,民用电平均每度电下降1分钱左右,而工业电价每度可以下降2到3分钱。

  别小看了每度电降1—3钱的作用,尽管它对家庭和企业影响都不大,但合起来据说广东全省一年将能少交电费50亿,如果将这50亿补贴给生活困难的群众,能纡解多少人因通货膨胀而下降的生活水平。问题还不仅在于这点。在当前很多企业和行业动辄借口成本上升而提价的时候,广东发出的此一信息表明,一些企业和行业,特别是垄断企业和行业还是有调价空间的,关键是我们的政府部门能否真正做到以民为本,想老百姓之所想,忧老百姓之所忧。详细

  林毅夫代表针对民众和媒体普遍关心的物价问题,林毅夫指出,中国政府对物价进行宏观调控,因此不会出现恶性通货膨胀,但这几年的物价可能稍微高一点。“中国政府会灵活地运用政策,现在实行从紧的货币政策就是一种灵活的表现。”详细

  刘永好委员很多人都以为这一轮CPI上涨,是猪肉涨价引起的,但实际上石油价格上涨才是真正的罪魁祸首。详细

国外稳定物价的主要做法与经验

  日本以独特的农产品流通体制稳定物价
  一是高度重视生活必需品供给的稳定。日本提出,确保市场上生活必需品的供给,对于物价总水平的稳定具有决定性的意义。以蔬菜为例,蔬菜等鲜活农产品的生产和供给状况极易受气候影响,价格波动的频度和幅度远大于其他生活必需品。因此,日本的各种经济组织,一方面指导蔬菜等农产品的生产和上市有计划的进行,另一方面,当出现菜价一定程度或大幅度上升时,“稳定蔬菜供给基金”等组织,根据市场的有效需要,不失时机地向市场增投蔬菜,扩大供应。
详细

  法国采取“目标价格”稳定物价
  法国的物价能够保持基本稳定或小幅度增长,也与政府的管理政策直接相关。法国政府力求在商品供与求这两个不断变化的因素之间力求大体平衡,使生产者和消费者都能接受。其中干预的重要手段之一,是建立以“目标价格”为中心,配以不同类型辅助价格及其体系,避免市场物价无次序的上扬或下滑。
详细

  意大利以“协议价格”和“福利价格”调控物价
  意大利则采取“协议价格”对某些特殊产品价格实施干预。意大利对作为主食的面包实行了长达47年的价格干预,因为面包对大部分食品价格的影响比较大,又与人民群众的生活密切相关。政府与面包生产企业协商制定“协议价格”, 协议价格确定之后,企业不能自行变动。
详细
  
比利时实行“最高价格制度”,以稳定物价
  比利时对牛奶、面包、面粉等生活必需品零售价格,采取严格和有效的监控措施,其中主要包括国家规定的“最高限价”。企业可以在此价格限度下竞争,但不容越线。考虑到这些商品与人民生活关系息息相关,又分散在众多的网点经营,如果只控制源头,则效果不佳。“最高限价”由生产企业、零售商、批发商、消费者、工会及政府经济部等几方面代表组成的价格委员会根据市场因素和消费者的承受能力来制定。
详细

  俄罗斯采取干预和冻结价格等措施,治理通货膨胀
  一是利用提高贷款或再贷款利率、增加黄金储备等金融手段缓解通胀压力。提高贷款或再贷款利率,减少流通中的货币流通量,是遏制物价上涨的重要措施。
  二是通过进出口调节,提高或降低部分产品税率,增加本国市场供应。俄罗斯最近把小麦和大麦出口零关税分别调高至10%和30%,有效期至2008年4月30日;把奶制品、蔬菜和所有食用油进口关税由15%降为5%,有效期6个月。
详细

网友留言

  IP:58.244.234.★ 国家调控物价,建立物价检测机制,对关系国计民生的商品价格在涨幅上要有上限,不能光用涨工资来弥补物价上涨,国家要用发展的眼光看待商品的价格,比如大豆今年丰收了,国家不能降低粮价,这样会造成农民丰产不丰收,就会失去信心,第二年就会减少种植,那么到年底相应的粮食就会涨价,国家还应该建立调控机制,对可能要涨价的商品提前做出预判,进行调控,以免物价飞涨。

 

  IP:60.2.54.★ 中国的CPI指数里似乎没有看见房价的身影,其实住房对于习惯于“居者有其屋”的中国百姓来讲,是一件必要的生活消费品,所以在讲到CPI指数的时候,我们不应该避房价而不谈 。

 

  IP:219.144.248.★ 国家应该健全物价管理部门,明确其职责,建立问责制度,充分发挥物价管理部门的作用,真正发挥其引导消费、控制通货膨胀或紧缩的作用。

 

  IP:61.53.241.★ 国家应该限制物价上涨,要根据国民的收入来有效的控制 。

  

  IP:117.23.252.★ 1、物价的上涨有深层的原因。平抑物价应找到根本原因,采取综合措施。2、谨慎对待人民币升值。3、预防金融危机。4、加快中国制造产业升级,提高中国制造业在全球产业链中的层次。

 

  IP:221.206.28.★ 当前物价上涨最多的食品,而食品中豆制品上涨的最多。其中豆油以突破7元。老百姓的大众菜,豆腐也以达到历史高位2.5元。像这样的上涨速度老百姓如何能承受的了。所以建议政府能在财政补贴上倾斜。

更多精彩请点击“人民网理论频道”

来源:人民网-理论频道 (责任编辑:权娟)

[打印正文]  [给编辑写信]  [E-mail推荐]
留 言 区
请注意:
1.遵守中华人民共和国有关法律、法规,尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
2.人民网拥有管理笔名和留言的一切权力。
3.您在人民网留言板发表的言论,人民网有权在网站内转载或引用。
4.如您对管理有意见请向留言板管理员或人民日报网络中心反映。
我要留言:
署名:
     
48小时新闻排行榜
1山西省委召开全省领导干部会议 李源潮作重要讲话
2山西溃坝事故真相追踪:3官员被有关部门审查
3毛泽东周恩来等一些著名共产党人"雅号"由来
4【党报早读】河北省委连夜对“三鹿”事故进行部署|张云川:决不袒护
5原国家测绘总局局长李廷赞因病逝世 享年94岁
6重庆贪官后悔滥交朋友落马:在官场上朋友多了未必是好事
7海南省拟推荐提拔任用领导干部人选公示
8中共昆明市委组织部关于干部任前公示的公告
9河北将严肃查处"三鹿奶粉"事故涉及的地方政府和部门责任人
10胡锦涛主席向梅德韦杰夫总统致慰问电
48小时评论排行榜
中国特色反腐倡廉道路探析
千名大学生“村官”活跃赣南乡村
大部制,更需大责任大服务
感慨毛主席的一句话,薄熙来为何大讲体育?
山西溃坝事故真相追踪:3官员被有关部门审查
河北将严肃查处三鹿奶粉事故涉及的地方政府和部门责任人
对农村土地隐形抛荒的调查与分析
时代先锋:无腿英雄的人生脚步
“安全生产责任重于泰山”不容空谈!
城管人性化执法究竟有多难
 

镜像:日本  教育网  科技网
E_mail:cpc@peopledaily.com.cn 新闻线索:cpc@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 网站律师 | 联系我们 | ENGLISH 
京ICP证000006号|
网上传播视听节目许可证(0104065)| 京朝工商广字第0394号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2006 by www.people.com.cn. all rights reserved